【正文】 村的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益。加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力。 以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)民培育為抓手，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升農(nóng)村公用事業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保證農(nóng)機(jī)具總量增長。以政府專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設(shè)，加快設(shè)施更新改造，形成較為完善的灌排工程體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。 完善農(nóng)業(yè)科技體系。強(qiáng)化都市型農(nóng)業(yè)的供給保障功能，著力提升四大特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。延伸都市型農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)職能，培育四大農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展載體。 （二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。 做精做專種植業(yè)。 以農(nóng)業(yè)資源多功能開發(fā)為方向，以打造地域品牌為手段，加快建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與農(nóng)村發(fā)展。 全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以仙營數(shù)碼一條街為依托，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)IT賣場的經(jīng)營模式，以3C為核心產(chǎn)品，建設(shè)輻射魯南地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)交易中心。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)；政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)；社會(huì)興辦、居民助辦”的發(fā)展方針，以社區(qū)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)為主線，不斷加大公益性服務(wù)業(yè)的工作力度，滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和精神需求。以市場化、專業(yè)化為導(dǎo)向，積極發(fā)展各類知識(shí)密集型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育各類研發(fā)、設(shè)計(jì)中心，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的中介執(zhí)業(yè)人才，優(yōu)化中介服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提升旅游管理水平，優(yōu)化旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化旅游管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。 以服務(wù)大濟(jì)寧游客為對象，依托長溝葡萄園、石橋生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園、李營生態(tài)園、南張花卉基地等項(xiàng)目，采取“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等經(jīng)營模式，打造集觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂、健身于一體的特色觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。 建設(shè)區(qū)域性旅游集散中心。 建設(shè)宜居社區(qū)。依托仙營、金城街道現(xiàn)有商貿(mào)基礎(chǔ)，以金宇路、洸河路為主要載體，大力改造升級傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造服務(wù)大濟(jì)寧的綜合性商貿(mào)服務(wù)中心。禁止建設(shè)新的攤位式小商品市場，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政手段，逐步升級、關(guān)閉各類初級商品集散與交易市場。不斷提高企業(yè)物流管理信息化水平，促進(jìn)先進(jìn)物流信息系統(tǒng)和裝備設(shè)施的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)等信息管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高物流企業(yè)運(yùn)營效率，降低企業(yè)物流成本。積極吸引國內(nèi)外物流企業(yè)落戶任城，借力形成一批服務(wù)水平高、區(qū)域競爭力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)。以森達(dá)美躍進(jìn)港和泗河口港為龍頭，依靠區(qū)內(nèi)8大礦區(qū)生產(chǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)建設(shè)運(yùn)河沿岸碼頭、倉儲(chǔ)服務(wù)區(qū)，力爭到“十二五”末吞吐能力達(dá)到2000萬噸，建設(shè)煤炭運(yùn)輸物流中心。以京杭運(yùn)河、日蘭高速、濟(jì)徐高速、105國道和岱莊煤礦鐵路專用線為運(yùn)輸通道，建設(shè)南張綜合物流園區(qū)。擴(kuò)展、強(qiáng)化運(yùn)河港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極配合國家南水北調(diào)東線工程，加快梁濟(jì)運(yùn)河航道疏挖、長溝船閘建設(shè)。力爭到2015年，形成兩大綜合物流園區(qū)、四個(gè)專業(yè)物流中心，培育68個(gè)營業(yè)收入達(dá)10億元以上的物流龍頭企業(yè)，將物流業(yè)培育成百億級產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值年均增幅保持在19%，力爭2015年達(dá)到175億元，%，就業(yè)比重達(dá)到50%左右。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。 （三）實(shí)施龍頭企業(yè)和品牌培育工程 推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。 做精做大濟(jì)北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 調(diào)整升級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。鞏固提升以抗生素為主導(dǎo)產(chǎn)品的化學(xué)藥品原藥優(yōu)勢，拓展醫(yī)藥物流的發(fā)展規(guī)模，積極培育生物醫(yī)藥。以奧星、天博、華任、偉龍等骨干企業(yè)為依托，做大做強(qiáng)甜菊糖、食品添加劑、糧食加工、油脂加工和餅干系列產(chǎn)品，形成在國際和國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以康泉、三強(qiáng)乳業(yè)為龍頭，加快發(fā)展糕點(diǎn)加工、乳品加工產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域性影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；依托任城區(qū)周邊豐富的畜禽、果蔬及水產(chǎn)品資源，以服務(wù)于濟(jì)寧中心城區(qū)市場需求為導(dǎo)向，努力培育畜禽加工、果蔬加工、水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明地方特色的區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 拓展成長型產(chǎn)業(yè) 拓展煤焦油加工產(chǎn)業(yè)鏈。 ——現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。 擴(kuò)大機(jī)械配件主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模。 提升工程機(jī)械零部件配套能力。 拓展工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)能力。 ——工程機(jī)械與機(jī)床配件。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，初步建成魯西南高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和市、區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）修改、完善鎮(zhèn)（街道）發(fā)展總體規(guī)劃，抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)。以供水、供熱、供電、排水、排污、綠化亮化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)老城區(qū)、濟(jì)北新區(qū)、工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城區(qū)居民生活條件。石橋鎮(zhèn)要以“建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)”為主題，立足臨湖臨礦優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展煤炭物流、農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。南張街道要以“融入城市”為主題，加快發(fā)展以物流、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持差別化定位，推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）錯(cuò)位發(fā)展，形成功能定位科學(xué)合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、路徑模式特色鮮明的鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)新格局。 三極支撐。 立足各鎮(zhèn)區(qū)比較優(yōu)勢及區(qū)域路網(wǎng)格局，按照“主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協(xié)調(diào)”的空間開發(fā)要求，構(gòu)建“一核牽引、兩帶集聚、三極支撐”城鄉(xiāng)發(fā)展總體布局框架。第三章建立比較健全的公共安全維護(hù)機(jī)制，初步形成可靠的社會(huì)安全體系。城鎮(zhèn)集中供熱率達(dá)到90%，城區(qū)居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%以上，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；按照新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%，五年新增就業(yè)崗位5萬個(gè)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到39500元，年均增長15%，五年實(shí)現(xiàn)翻一番；農(nóng)民人均純收入達(dá)到16600元，年均增長15%，五年實(shí)現(xiàn)翻一番。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本完成，村容村貌明顯改進(jìn)。 ——城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。 按照上述總體要求，任城區(qū)“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：模式轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，民生狀態(tài)持續(xù)改善，社會(huì)發(fā)展全面提速，為提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生活條件。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家節(jié)能減排及清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求，提高“兩高一資”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。 ——堅(jiān)持合作開放，促進(jìn)互惠共贏。按照低碳經(jīng)濟(jì)理念，引導(dǎo)任城煤源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源消耗大的產(chǎn)業(yè)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高各類資源利用效率。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，必然對任城區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的壓力。 ——周邊地區(qū)的競爭與擠壓。 ——國家宏觀調(diào)控的影響與沖擊。“十二五”期間正處于世界金融危機(jī)復(fù)蘇期和經(jīng)濟(jì)周期的回升期，存在許多不可預(yù)見因素。濟(jì)寧市“千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將在“十二五”時(shí)期全面推進(jìn)，大運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)也將在“十二五”時(shí)期全面啟動(dòng)?！耙粎^(qū)三帶”格局的全方位推進(jìn)，將創(chuàng)造出眾多的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套機(jī)會(huì)。西部大開發(fā)的深入實(shí)施，將進(jìn)一步拓展投資類產(chǎn)品的市場需求，從而對任城區(qū)煤源產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械及其他基礎(chǔ)原材料工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接拉動(dòng)作用。能否抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，對任城區(qū)“十二五”及中長期發(fā)展十分關(guān)鍵。 ——后金融危機(jī)時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。 后金融危機(jī)時(shí)期國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整、國內(nèi)發(fā)展模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，以及國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的空間轉(zhuǎn)移，將共同構(gòu)成“十二五”時(shí)期任城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景；山東省以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主體的發(fā)展格局，將為任城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有牽動(dòng)、引領(lǐng)效應(yīng)的中觀背景；濟(jì)寧市千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，將為任城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定具有決定性意義的微觀基礎(chǔ)背景。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其組織形式的深刻變化，各種利益關(guān)系格局日趨復(fù)雜化，社會(huì)矛盾進(jìn)入凸顯期、多發(fā)期，社會(huì)建設(shè)和管理面臨一系列新課題。企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，高層次人才不足的問題比較突出，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)，尚未進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長軌道。二是發(fā)展質(zhì)量不高。 “十一五”期間，任城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展，圓滿地完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入等核心指標(biāo)明顯超過全國“百強(qiáng)縣”平均水平，初步達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求。2010年人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。三級文化信息資源共享系統(tǒng)初步形成，投資600萬元先后實(shí)施鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和農(nóng)村、社區(qū)文化大院標(biāo)準(zhǔn)化工程，省級社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。“科教興區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)撫政策得到全面落實(shí)，社會(huì)救助體系初步形成。城鄉(xiāng)路網(wǎng)系統(tǒng)不斷改善，先后建設(shè)了開發(fā)區(qū)路網(wǎng)和濟(jì)北新區(qū)路網(wǎng)，升級改造了105國道、新327國道、洸河路、共青團(tuán)路等主次干道和區(qū)間路，基本形成以高速公路為出口、國道與省道為骨架、縣鄉(xiāng)公路為聯(lián)絡(luò)的內(nèi)外暢通的路網(wǎng)格局。任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園承載能力明顯增強(qiáng)，已成為全區(qū)機(jī)械制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的主要集聚平臺(tái)。全區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資6775萬美元，引進(jìn)區(qū)外國內(nèi)資金280億元，吉利汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、馬來西亞森達(dá)美躍進(jìn)港、瑞中醫(yī)藥物流、博特精工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，金融保險(xiǎn)、信息咨詢、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。 ——服務(wù)業(yè)整體水平明顯提高。品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)發(fā)展到17個(gè)。 ——工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中趨勢明顯，初步形成李營苗木、長溝葡萄、南張?zhí)夭恕⒔忧f反季節(jié)蔬菜、孟營大棚西紅柿、南張?zhí)鹑~菊六大規(guī)?；a(chǎn)基地。是“十五”的2倍,年均增長35%。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成200億元，比2005年翻一番，“十一五”期間年均增長16%，超過年均增長15%的預(yù)期目標(biāo)。 “十一五”時(shí)期是任城區(qū)發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期。為此，根據(jù)《中共任城區(qū)委關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制了《濟(jì)寧市任城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)進(jìn)行總體部署，為區(qū)政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供科學(xué)依據(jù)。面對國家宏觀調(diào)控的新形勢和新任務(wù)，必須站在戰(zhàn)略高度，調(diào)整發(fā)展思路，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市的戰(zhàn)略部署，全方位推進(jìn)任城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 面臨形勢一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 綜合實(shí)力明顯提升。%。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9：56：35，比2005年第一產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)升級取得明顯成效。畜牧業(yè)初步形成規(guī)模優(yōu)勢，全區(qū)養(yǎng)殖大戶達(dá)1200戶，形成6個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)。骨干企業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到306家，其中利稅過千萬元的72家，分別比2005年增加154家和36家，涌現(xiàn)出濟(jì)寧碳素、博特精工、沃爾華機(jī)械、東宇機(jī)械等一批實(shí)力突出的骨干龍頭企業(yè)。市場體系趨于完善，全區(qū)發(fā)展各類市場22處，初步形成以城區(qū)專業(yè)市場為龍頭、鎮(zhèn)（街道）市場為支點(diǎn)、農(nóng)村集貿(mào)市場為節(jié)點(diǎn)的市場體系框架，培育出濟(jì)寧金宇家具裝飾城、汽車配件商貿(mào)城、濟(jì)寧型材市場等一批骨干市場載體。招商引資不斷拓展。園區(qū)平臺(tái)更為堅(jiān)實(shí)。 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。環(huán)保設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠、任城新區(qū)污水處理廠、濟(jì)北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、洸府河入湖口人工濕地、濟(jì)寧市南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程正在實(shí)施建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效，鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)步伐加快，全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)工程，20個(gè)示范點(diǎn)完成建筑面積160萬平方米，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)為主體的社會(huì)保障體系更加完善。 社會(huì)事業(yè)全面繁榮。文化事業(yè)蓬勃興旺。人口總量規(guī)模得到有效控制。第三產(chǎn)業(yè)占比不高，三次產(chǎn)業(yè)比重呈“二三一”格局。三是科技支撐能力偏弱。五是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的難度加大。 二、面臨形勢 （一）發(fā)展機(jī)遇任城區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，園區(qū)平臺(tái)承載能力強(qiáng)，擁有引入世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，具備承接國際工程機(jī)械等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。為有效拉動(dòng)內(nèi)需，國家已作出深入實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，并將“西部大開發(fā)”置于國家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。山東省正在謀劃“一區(qū)三帶”的發(fā)展格局，通過海陸統(tǒng)籌，借勢海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)陸腹地的大開發(fā)、大開放。 ——濟(jì)寧市“千億級”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇。 ——世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的復(fù)雜性。如何做足“特色”文章、與周邊地區(qū)建設(shè)起良性的競爭合作關(guān)系，是任城區(qū)“十二五”時(shí)期必須破解的重大課題之一。由于國家節(jié)能減排政策日趨剛性，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局爭取上級環(huán)保部門特殊政策許可的可能性越來越小。 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為主旨，深入實(shí)施工業(yè)化、城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)資源依賴向創(chuàng)新發(fā)展、粗放增長向集約發(fā)展、二元結(jié)構(gòu)向一體發(fā)展“三大轉(zhuǎn)變”，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次、城市品質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量、民生水平“四個(gè)明顯提升”，全面構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、和諧首善區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，力爭濟(jì)寧率先、魯南領(lǐng)先、全省爭先,為提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)模式轉(zhuǎn)型。立足行政區(qū)域調(diào)整，以促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的發(fā)展格局。