【正文】 行上將是可行的。 經可行性研究分析，本項目是可行的。第二章 項目建設的背景及必要性 項目建設的背景工程機械是土方工程、石方工程、混凝土工程及各種建筑工程在綜合機械化施工中所必需的作業(yè)機械設備。工程機械主要包括：挖掘機械、鏟土運輸機械、工程起重機械、路面機械、壓實機械、樁工機械、鋼筋混凝土機械、鑿巖機械、叉車、專用工程機械等10大類。它們在房屋、工廠、橋梁、公路、鐵路等工程建設以及江河疏浚、礦山開掘、線管鋪設等工程施工中占有不可替代的地位，發(fā)揮了非常關鍵的作用。由于工程機械在各種基礎建設施工中特殊地位和重要作用，所以由工程機械所形成的產業(yè)及其帶來的市場越來越被廣泛關注。工程機械的發(fā)展主要取決于經濟的發(fā)展，由于中國經濟一直保持高速增長，特別是基礎設施的大規(guī)模投資建設，使中國工程機械產業(yè)市場出現十分廣闊的前景。投資1500多億元的南水北調工程、投資5260億元的西電東送工程、投資2800億元的北京2008年奧運會場館建設，以及投資規(guī)模超過1000億元的上海黃浦江兩岸開發(fā)及世博場館建設等等，這些都將有力拉動國內對工程機械產品的需求。專家預計到2010年和2020年國內工程機械市場的年均增長率均可達10%，將遠遠高于同期全球市場的平均增長速度。中國工程機械產業(yè)將進入一個飛速發(fā)展的新階段。在當前全球工程機械產銷基本保持穩(wěn)中有升的情況下，中國工程機械市場成為全球最具發(fā)展活力的市場。近年來，工程機械跨國公司及國外品牌廠家競相涌入中國，紛紛在中國尋找他們的代理商，通過這些代理商把國際產品以及國內外先進的經營布局模式引入國內市場。于是以整車銷售、零部件、售后服務、信息反饋“四位一體”為核心的工程機械4S經銷店在國內應運而生。4S店的出現，不僅使用戶對品牌產生信賴感，從而擴大了銷量，而且拓展延伸了工程機械產業(yè)鏈，帶動了工程機械的維修服務、二手車翻新、零部件制造業(yè)的發(fā)展。在國內外工程機械產業(yè)大發(fā)展的背景下，湖北省工程機械銷售規(guī)模從2002年至今已迅速增長7倍，達到40億元。目前在湖北銷售工程機械的企業(yè)有近百家，而在武漢市年銷售額過5000萬元以上的就有30來家，其中過億元銷售額的企業(yè)也達10 多家，品牌主要分布為韓國斗山大宇（千里馬機械）、美國卡特彼勒（新加坡利星行機械）、韓國現代（華宇）、日本神鋼（安徽地源）、日本日立(合肥中建)、瑞典沃爾沃（中南機械）、。隨著近些年湖北武漢地區(qū)工程機械市場銷售逐年增大，其社會保有量快速增加，不少機械都進入了大修和更新期，其工程機械市場維修、翻新的需求十分巨大，湖北武漢地區(qū)雖有零星的維修公司，但由于少有投入，其裝備落后、條件簡陋、場地狹小，既無規(guī)范的配套服務、也缺乏必要的技術能力，而提供的維修服務信譽度不高，滿足不了市場需求；另外，由于眾多的工程機械操作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓，違規(guī)操作造成的市政管網遭破壞和人身傷亡事件時有發(fā)生。因此，湖北武漢地區(qū)目前的品牌代理商在開辦品牌4S店銷售整機的同時，也相繼從事舊工程機械的收購、二手工程機械的翻新、零配件的生產制造以及技術培訓等等，從而使工程機械產業(yè)鏈的延伸成為必然趨勢。但是，湖北武漢地區(qū)工程機械在迅猛發(fā)展的過程中也存在不少問題。湖北武漢地區(qū)工程機械90%的代理商都以租用閑散場地為主。武昌主要在武咸公路邊，漢陽在武漢經濟技術開發(fā)區(qū)龍陽大道旁，漢口主要分布在東西湖、長豐大道、額頭灣、舵落口等地。目前分布在武漢三鎮(zhèn)的工程機械主要廠商達30余家（見附表）。這些散落武漢三鎮(zhèn)的品牌產銷網點，離城區(qū)太近，銷售營運都要經過城區(qū)，隨著城市的發(fā)展其弊端越來越明顯。如同城市“牛皮癬”，不僅影響市容、妨礙交通、污染環(huán)境，而且也嚴重制約了湖北武漢地區(qū)工程機械生產性服務業(yè)和制造業(yè)的健康發(fā)展。為了調整產業(yè)布局，優(yōu)化城市環(huán)境、培育新興產業(yè)，滿足湖北武漢地區(qū)工程機械市場快速增長的需求，促進工程機械生產性服務業(yè)和制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鑒于湖北武漢地區(qū)已逐漸形成的工程機械產業(yè)集聚的優(yōu)勢，2007年5月14日武漢市經委向市政府匯報關于湖北工程機械產銷基地項目的有關情況后，李憲生市長批示“這個項目在我市具有相當的規(guī)模和實力，如果操作得當有可能成為一重要產業(yè)”，并將建立湖北工程機械產銷基地項目列入市政府議事日程。市經委、市機械工業(yè)促進辦會同東西湖區(qū)政府、新溝鎮(zhèn)街辦事處經過調查研究，并到市規(guī)劃局、市土地房產局進行了咨詢，根據武漢市城市總體建設規(guī)劃以及武漢市十一五規(guī)劃的布局要求，參照國外工程機械經銷與制造一般都設置在距離中心區(qū)域20～30公里外的高速公路附近的經驗，擬將在武漢市東西湖新溝鎮(zhèn)街燕嶺工業(yè)園建設集工程機械生產（含研發(fā)）、銷售、維修和培訓服務于一體的湖北工程機械產銷基地。項目規(guī)劃總占地面積1200畝，分兩期建成。將引入工程機械4S經銷公司、機械制造（含研發(fā)）公司和配套配件、物流等30余家企業(yè)入駐，形成完善的以銷售為引導，以修造為目標的鏈條，建設產業(yè)基地，打造區(qū)域品牌。 項目建設的必要性、培育武漢市新的經濟增長點的需要。中國工程機械的發(fā)展主要決定于中國經濟的發(fā)展，經濟政策的影響及基礎建設的投資情況等，隨著我國不斷加強基礎設施建設，工程機械行業(yè)出現了前所未有的興旺局面。專家預測：中國工程機械市場將步入快速發(fā)展階段，主要原因有以下五條。 第一，中國的基礎設施如水電、核電、油田、鐵路、港口等建設投資仍保持上升趨勢；第二，中國城鎮(zhèn)化水平仍不高，城鄉(xiāng)建設方興未艾；第三，新農村建設為工程機械發(fā)展提供了廣闊的天地；第四，現代化物流業(yè)發(fā)展是對起重搬運機械市場的有力拉動；第五，我國還是發(fā)展中國家，人口眾多，面積廣大，經濟發(fā)展水平不高，按人均計就更低，發(fā)展余地很大。 近些年，湖北省武漢市經濟和社會加快發(fā)展，基礎設施建設、工業(yè)項目、三產業(yè)項目投資力度加大，帶動了工程機械行業(yè)的快速發(fā)展。據有關部門統(tǒng)計，2002年以來，武漢市工程機械銷售額每年以40%以上的速度增長，其中挖掘機的增長率達到了60%。工程機械銷售增長同時帶動了工程機械制造、維修、物流和金融保險業(yè)的大幅度增長。未來若干年，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施，湖北及武漢地區(qū)工程項目建設將會增多，工程機械行業(yè)也將進一步發(fā)展，我市應抓緊這一難得的機遇，不失時機地因勢利導，加快建設工程機械產銷基地，引導和促進這一產業(yè)更好更快的發(fā)展，形成新的增長點。因此，建設湖北工程機械產銷基地是滿足工程機械市場需求快速增長，培育武漢市新的經濟增長點的需要。 是改變武漢工程機械經營場地分散現狀、改善產業(yè)布局和城市市容的需要。工程機械銷售在武漢起步較晚，目前大多數代理商以分散租用閑散場地為主。武昌主要在武咸公路旁，漢陽在武漢開發(fā)區(qū)龍陽大道旁，漢口主要分散在東西湖、長豐大道、額頭灣、舵落口等地。各廠商經營場地分散，沒有長遠規(guī)劃，不利于自身發(fā)展；不少銷售網點離城區(qū)太近，大型工程機械進進出出，既影響城市交通，也影響城市市容。規(guī)劃和建設湖北工程機械產銷基地，將分散在武漢三鎮(zhèn)的經銷商集中到城鄉(xiāng)結合部，建成產業(yè)集群，打造區(qū)域品牌，有利于廠商的長遠規(guī)劃和發(fā)展，有利于改善城市交通和市容狀況。 根據國外產業(yè)布局經驗，工程機械經銷與制造都是布局在距市中心區(qū)域20～30公里以外的市郊高速公路附近，這樣可以緩解工程機械產銷營運對中心區(qū)域的壓力和對城市環(huán)境的污染，有利于統(tǒng)一協調服務，也有利于形成集聚效應，促進這一產業(yè)加快發(fā)展。所以建設湖北工程機械產銷基地是借鑒國外該行業(yè)經營經驗和考慮我國產業(yè)發(fā)展的現狀擬定的培育武漢地區(qū)又一新興產業(yè)的重大舉措，是改變目前湖北武漢地區(qū)工程機械經營場地分散現狀，改善產業(yè)布局和城市市容的需要。，大力推動武漢地區(qū)工程機械生產性服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的需要。 隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，市場將成為制約企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，從管理部門到企業(yè)都必須切實轉變市場觀念，要想市場、干市場、千方百計占市場，真正把企業(yè)工作重心轉移到市場營銷上來。建立湖北機械產銷基地使同一產業(yè)在地理上集聚，會促進企業(yè)在區(qū)域內的分工，使廠商能夠招聘到有專業(yè)技能和工作經驗的雇員，及時得到本行業(yè)競爭所需要的信息，更穩(wěn)定更有效地得到供應商的服務，比較容易獲得配套的產品和服務，并以較低的價格從政府以及其它公共機構獲得公共物品或服務。這些都使區(qū)域內的企業(yè)降低了成本，使集群內的企業(yè)在生產成本上具有明顯的優(yōu)勢，從而奠定價格競爭的基礎。 目前，國內外工程機械的知名廠家不少在武漢地區(qū)都有經銷點，如韓國斗山、美國卡特比勒、韓國現代、日本神鋼、瑞典沃爾沃，以及國內的三一重工、柳工、徐工等。在湖北省武漢市規(guī)劃建設工程機械產銷基地，以市場為引導，集聚發(fā)展，可以通過這一品牌，吸引國內外更多知名企業(yè)入駐，不僅會使吸引來的工廠根植于本地，還會有很多新企業(yè)在本地繁衍和成長，從而使武漢的工程機械產業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。既能充分發(fā)揮武漢地處中部優(yōu)勢和8+1武漢城市圈的龍頭作用，輻射周邊地區(qū)，打造工程機械生產型服務業(yè)的基礎，又能通過營銷、物流的完善，逐步引導和推動工程機械制造業(yè)的發(fā)展，使工程機械成為湖北及武漢地區(qū)又一重要產業(yè)，為振興武漢裝備制造業(yè)增添新的力量。第三章 需求與發(fā)展前景分析及擬建規(guī)模 工程機械的發(fā)展環(huán)境工程機械是國民經濟建設不可缺少的裝備，工程機械產業(yè)是國民經濟建設事業(yè)的支撐產業(yè)之一。工程機械行業(yè)是投資拉動型行業(yè)，它的生存發(fā)展和興衰是取決于國家項目投資的數量和項目施工期的長短來決定的，不可避免地具有依賴性，被動性和非自主性的特征，當國家計劃確定的項目付諸實施，它才具有獨立性，主動性和自主性。因此，它的需求和發(fā)展都與國民經濟建設發(fā)展和國家相關規(guī)劃的制定密切相關。根據國家相關規(guī)劃，“十一五”期間，國民經濟發(fā)展繼續(xù)貫徹宏觀調控政策，堅持科學發(fā)展觀，提高投資效益，全國固定資產投資總額增長幅度下調，工程機械市場需求增長將從數量型向質量效益型發(fā)展。專家認為，從全社會固定資產投資的增長比例來看，工程機械發(fā)展環(huán)境仍然向好?！笆晃濉焙透h時期，我國重要建設投資規(guī)劃如下。鐵路建設: “十一五”期間鐵路建設投資比“十五”期間明顯增加，一是路網加密，加快建設９條鐵路干線任務，二是發(fā)展高速鐵路。公路建設: 根據國務院通過的“國家高速公路網規(guī)劃”，到2020年要形成由中心城市向外放射的以及橫連東西，縱貫南北的公路交通大通道，簡稱“7918網”工程，投資額也比“十五”期間逐年增加。水利建設: 今后5～10年突出防洪工程建設；建立水資源配置框架，全面實施南水北調工程；“三農”水源建設；加強水土保持和生態(tài)環(huán)境建設； 推動水利現代信息管理工程。這5 個方面的建設任務的投資額也將比“十五”投資大幅增加。水電建設: “十一五”期間重點發(fā)展綠色能源，除了正在建設的八大水電工程項目外，還將追加投資4300 多億元規(guī)劃西電東送項目，進一步規(guī)劃開發(fā)新的水電項目。能源礦山建設: “十一五”期間國家新的天然氣開發(fā)與輸送工程正在啟動，同時發(fā)展大煤礦抑制小煤礦開采是建設重點。 建筑業(yè):“十一五”期間國家城市化建設發(fā)展方針不變，建筑業(yè)仍然是工程機械的主要市場。由上可見，“十一五”和更遠時期工程機械行業(yè)會更理性、更健康地發(fā)展，如果國家不再出臺宏觀調控更大舉措，工程機械就不會出現大波動，不會產生大起大落，機遇將大于挑戰(zhàn)。 國內市場需求工程機械需求與我國全社會固定資產投資規(guī)模密切相關，是屬于投資拉動型產業(yè)?！笆濉?，大大刺激了工程機械市場需求快速上升?！笆晃濉逼陂g，根據國家宏觀調整政策和以效益為中心的科學發(fā)展觀，投資增幅進一步下調。因此，工程機械需求增長也將有所下調。“十五”%，%，%。由于投資結構的改變，%。根據上述情況預測，“十一五”計劃期間工程機械發(fā)展速度將回歸到一個合理的階段，不會再出現象2002～2003年期間那種井噴式狂飆速度?！笆晃濉? 左右，年平均增長幅度在10%上下振蕩，其中2006～2008年有一個較好的發(fā)展勢頭，2010年將達到2500～2700億元左右。主要產品需求和主要產品目標產量預測見表3表32。表31 主要產品需求預測一覽表序號產品名稱2010年市場容量／臺序號產品名稱2010年市場容量／臺1液壓挖掘機8000011混凝土拖式泵46002裝載機12000012混凝土泵車20003推土機800013混凝土攪拌運輸車120004平地機200014壓路機120005內燃叉車6000015攤鋪機18006電動叉車2500016瀝青攪拌設備（1000型以上）8007輪式起重機140008履帶式起重機80017樁工機械76009塔式起重機1200018自卸車（20t以上）100010攪拌站（樓）2600表32 主要產品目標產量一覽表序號產品種類2010年市場容量／臺序號產品種類2010年市場容量／臺1挖掘機械類676007混凝土機械395002鏟土運輸機類1321008混凝土制品機械59503工程起重類291009樁工機械59504工業(yè)搬運車輛88560010施工升降機50005壓實與路面機械1600011建筑裝修機械220006鑿巖機械及風動工具666600以上數據來自《工程機械行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（初稿）。中部崛起，是繼東部開放、西部開發(fā)和振興東北之后國家提出的又一重大戰(zhàn)略。實施這一戰(zhàn)略無疑具有十分重大的意義，也是中部經濟發(fā)展的又一輪歷史機遇。中部崛起帶動了中部地區(qū)對工程機械的需求。近年來，中部地區(qū)工程機械銷售在全國市場中所占比例逐年提高，以裝載機為例，200200％、％、％（包括中部六省及河北?。?，銷量前5名的省市中屬于中部的省市就有2個。國家近年投資4860億元的南水北調工程分東線、中線、西線三條調水線，工程機械的市場需求量十分巨大。據水利專家分析，用于南水北調的工