淺析對華反傾銷現(xiàn)象-文庫吧
2025-05-13 00:19 本頁面
【正文】 仍然可能被認為是傾銷。近年來，歐美等國也就是頻繁運用反傾銷措施來限制外國產(chǎn)品進入本國市場。由于我國近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，對歐美貿(mào)易持續(xù)保持順差，再加上由于美國的外貿(mào)統(tǒng)計采用原產(chǎn)地原則，進一步加大了我國對美貿(mào)易順差的額度。在雙邊貿(mào)易不平衡趨勢日益嚴(yán)重，貿(mào)易磨擦日益激烈的情況下，我國自然就會成為歐美反傾銷的最主要對象之一。烏拉圭回合協(xié)議要求各國大幅度削減關(guān)稅和取消進口數(shù)量限制，各國為了減少對本國工業(yè)的沖擊，紛紛采取反傾銷這一合法而有效的措施。我國作為美國的第二大貿(mào)易伙伴，第一大貿(mào)易逆差國，出口產(chǎn)品種類多、數(shù)量大。美國為減少其貿(mào)易逆差，避免我國產(chǎn)品過度沖擊其國內(nèi)同類產(chǎn)品市場，對我國高高舉起了反傾銷的大棒?！ W美之所以對我國頻頻使用反傾銷這一手段，其最重要的原因在于兩國社會制度的差異所引起的對華歧視。具體表現(xiàn)在，在對華反傾銷的實踐中，無視我國市場經(jīng)濟改革的現(xiàn)實，仍然視我國為“非市場經(jīng)濟國家”，在確定我國出口產(chǎn)品的正常價值時采用替代國類似產(chǎn)品價格。我國的出口產(chǎn)品在歐美的反傾銷調(diào)查中，大部分都是被征以高稅或價格承諾的結(jié)果告終，基本是由替代國價格的使用造成的。因為替代國的選擇直接涉及到是否存在傾銷和傾銷的幅度高低，在反傾銷調(diào)查中具有極為關(guān)鍵的地位。在反傾銷調(diào)查中，歐美方的申訴人總是希望選擇國內(nèi)價格較高的替代國，以證明傾銷存在和傾銷幅度較大；而我方的出口商則總是力圖選擇價格最低的替代國，以證明傾銷不存在或存在較小的傾銷幅度，因此，替代國的選擇極為關(guān)鍵。但是，歐美反傾銷法對于替代國選擇的規(guī)定含糊不清，在選擇替代國時有很大的隨意性，存在較多的弊端，對我國的出口產(chǎn)品十分不利?！ ?出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理出口產(chǎn)品市場過于集中、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理以及出口企業(yè)之間的惡性價格競爭，導(dǎo)致出口價格大幅度低于歐美市場價格，對歐美同類企業(yè)構(gòu)成了一定的威脅。我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品大都集中于服裝、鞋帽、化工原料等勞動密集型和低附加值產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值相對偏低，易給歐美造成低價傾銷的印象。此外，一些出口企業(yè)急于搶占國際市場，不惜以低價與同行競爭，從而引起連鎖降價，結(jié)果遭到反傾銷指控和調(diào)查，甚至被課以反傾銷稅致使整個行業(yè)受損。 據(jù)統(tǒng)計，在對華反傾銷案中，我國至少有一半的企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80%反傾銷案件的敗訴。在1994年《反傾銷協(xié)議》中新增添了“最佳材料”條款，即如在規(guī)定時間內(nèi)被控方不提供有關(guān)資料，進口國辦案機構(gòu)就可依據(jù)申訴方提供的材料做出判決。由于我國出口企業(yè)對國際反傾銷法律的生疏，或者企業(yè)本身的信息資料不夠完整，抑或缺乏有相關(guān)法律知識和經(jīng)驗的人才，我國被訴的企業(yè)往往不能在進口國法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)備好詳實的材料進行應(yīng)訴。由此歐美的辦案機構(gòu)就會將申訴方的資料作為判決依據(jù)，我方獲勝的可能性微乎其微?！ ?001年12月10日，國務(wù)院頒布了在2002年2月1日生效的新的反傾銷條例與反補貼條例，同時廢止1997反傾銷與反補貼條例。新的條例依據(jù)1994年反傾銷協(xié)議的基本原則，主要針對的是國外產(chǎn)品在我國市場上的傾銷行為，而對如何反“反傾銷”卻無明確的法律規(guī)定。美國正是利用這一點，對我國頻頻使用反傾銷措施，而不必擔(dān)心我國的報復(fù)行為?！ 》磧A銷問題暴露了中國企業(yè)國際化經(jīng)營層次不高的問題，它呼喚真正的中國跨國公司的出現(xiàn)，俗話說要使自己變成“狼”。才能有效規(guī)避國
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