傾銷與反傾銷規(guī)則及案例-文庫吧
2025-01-08 19:49 本頁面
【正文】 素干擾或優(yōu)惠； ； ； 非市場經(jīng)濟國家 ：其產(chǎn)品的國內(nèi) 價格不能作為正常價值 （ 1）替代國價格： 進口國選擇第三國的相似產(chǎn)品的價格來確定正常價值。（此第三國必須具備如下條件：①是市場經(jīng)濟國家②與出口國的經(jīng)濟發(fā)展水平相似） （ 2）結(jié)構(gòu)價格： 結(jié)構(gòu)相似，按市場經(jīng)濟國家的成本＋費用＋利潤公式計算出來。 （ 3） 進口國價格：在無法使用上述兩種價格時，可以相似產(chǎn)品在進口國的銷售價格來確定來自非市場經(jīng)濟國的產(chǎn)品的正常價值。（如美國價格、日本價格等） （二）出口價格的確定 出口價格： 指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。該價格應(yīng)以進口商實際支付價格或應(yīng)付價格為準。 （ 三 ） 傾銷的認定 （ 應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上 ） 通過對 正常價值和出口價格進行比較 來確定是否存在傾銷以及傾銷幅度的大小 。 ? 應(yīng)該注意的問題： ? 于同一貿(mào)易環(huán)節(jié)（同一企業(yè)的出廠價） ，如價格術(shù)語、稅收、銷售數(shù)量、物理特征 比較方式： ① 在加權(quán)平均正常價值與全部可比的出口交易的加權(quán)平均價格之間進行比較； （ 平均對平均） ② 正常價值與每項交易的出口價格進行比較；（ 個別對個別 ） ③ 加權(quán)平均正常價值與單獨出口交易的價格進行比較 。 （ 平均對個別 ） 二、損害的確定 “ 損害 ” ： 是指對國內(nèi)某一工業(yè)的實質(zhì)性損害 、對國內(nèi)工業(yè)的實質(zhì)性損害威脅或?qū)δ骋还I(yè)的建立造成實質(zhì)性阻礙 。 （ 一 ） 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)： 指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體 ， 或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者 。 與被訴產(chǎn)品的進口商或出口商有關(guān)系的生產(chǎn)商除外；進口國的市場可分割 。 （二）損害的定義 損害有三種情況： 重大損害 、 重大損害威脅 和 重大損害阻礙 。 1．損害的確定依據(jù)： （ 1）產(chǎn)品數(shù)量是否大量增加 （ 2）產(chǎn)品價格對國內(nèi)市場價格的影響 （ 3）產(chǎn)品對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響 2．損害威脅 指目前尚未發(fā)生損害，但傾銷行為繼續(xù)發(fā)展下去， 將要或必定會 對現(xiàn)存工業(yè)產(chǎn)業(yè)或即建工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性損害的趨勢或極大的可能性。 2．損害威脅： 確定損害威脅時的客觀依據(jù) （ 1）傾銷產(chǎn)品進入進口國國內(nèi)市場的大幅度增長率 （ 2）出口商充分的自主權(quán)或?qū)嵸|(zhì)性增加出口的能力 （ 3）進口產(chǎn)品的價格是否對進口國國內(nèi)價格起著嚴重的壓價或削價，或?qū)A銷產(chǎn)品的需求還會不斷增加； （ 4）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。 （ 三 ） 累積評價原則 累積評估： 進口國在確定工業(yè)損害時可同時考慮來自不同國家或地區(qū)的傾銷產(chǎn)品對其工業(yè)所造成的綜合影響 。 （三個條件） （ 四 ） 與傾銷有關(guān)的因素 （ 1） 所有涉及相關(guān)工業(yè)狀況的經(jīng)濟因素的指數(shù)的評估； （ 2） 影響國內(nèi)價格的各種因素； （ 3） 傾銷差額的大??； （ 4） 對資金流動 、 存貨 、 雇工 、 工資 、 籌措資本與投資能力和潛在的負作用等等 。 三、傾銷與損害的因果關(guān)系 《 反傾銷協(xié)定 》 規(guī)定： 確認傾銷與損害存在后 ， 還應(yīng)當確定二者之間的因果關(guān)系 。調(diào)查當局必須在審查所有相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上 ， 證明傾銷是造成損害的原因 。 除傾銷以外的其它損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素 ： （ 1） 未以傾銷價格出售的進口產(chǎn)品的價格和數(shù)量； （ 2） 進口國需求的減少和消費模式的變化； （ 3） 外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭及限制競爭的行為 （ 4） 技術(shù)的發(fā)展； （ 5） 進口國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率 。 以上因素造成的損害不得歸因于傾銷產(chǎn)品 四、反傾銷調(diào)查程序 （一）申請人的資格 應(yīng)具備兩個標準 （ 1）申請人的集體產(chǎn)量必須達到該產(chǎn)品國內(nèi)全部生產(chǎn)量的 25%以上 ； （ 2）申請人的數(shù)量達到該產(chǎn)品國內(nèi)廠商的 50%以上 。 四、反傾銷調(diào)查程序 （二）申請書的內(nèi)容 （詳見教材 111頁） （三）反傾銷調(diào)查 調(diào)查的時間： 一年內(nèi)結(jié)束，不超過 18個月 問卷調(diào)查的答復時間： 至少 30天的期限 終止傾銷調(diào)查的條件： 證據(jù)不足；傾銷差額低于出口價格 2%的最低幅度；實際或潛在的危害無足輕重。 （四）反傾銷裁定 初步裁定與最終裁定 初步裁定：采取臨時措施或接受價格承諾措施 最終裁定：在肯定性初裁的基礎(chǔ)上的最終結(jié)論。如為肯定性，將采取反傾銷措施。 （五）行政復審 采取反傾銷措施期間（ 5年），調(diào)查當局可請求發(fā)起行政復審。復審證明繼續(xù)征收反傾銷稅已沒必要，應(yīng)終止征稅。如 5年屆滿，復審正在進行，則應(yīng)繼續(xù)征稅。通常復審應(yīng)在 1年內(nèi)結(jié)束。 （六）司法審查 各成員方應(yīng)在國內(nèi)立法中設(shè)立有關(guān)司法復審的程序，目的是迅速審查與最終裁定及行政復審有關(guān)的行政行為。 （七）公告 應(yīng)發(fā)布發(fā)起調(diào)查的公告；反傾銷的初步和最終裁定、價格承諾的接受和終止的決定、臨時措施的采取與終止的決定等也應(yīng)予以公告。 五、反傾銷的措施 （一）臨時措施 臨時措施： 進口國在正式征收反傾銷稅之前，為保護國內(nèi)工業(yè)而采取的一種臨時性的救濟措施。 （一）臨時措施 從開始調(diào)查之日起的 60天后 方可采取，一般不 超過 4個月 ，最長 可延長到6個月 。 （二）價格承諾 出口商自愿作出提高價格的承諾，進口方當局并沒有接受承諾的義務(wù)。一旦進口方接受，則該 價格承諾期為 5年 。 （三）反傾銷稅 ； ； 。 征稅期限一般為：征收之日起 5年內(nèi)結(jié)束 小結(jié)： ? 第一節(jié) 概述 ? 第二節(jié)《反傾銷協(xié)定
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