當代中國媒體對行政權(quán)力運行的制約-文庫吧
2025-05-13 00:03 本頁面
【正文】 表談話等形式，將意欲為社會所知的信息向報紙、期刊、電臺、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公布，并借助這些媒體的覆蓋面向社會公眾進行傳播。（3）監(jiān)督效果媒體將得到的信息傳播給公眾，使公眾以最快捷、最有效、最生活化的方式了解到國家政策、社會形勢的新變化、其他公民的生存狀況，了解政府的工作目標、工作內(nèi)容、工作方式，使政府的工作得到公民的直接監(jiān)督，這是任何其他形式的監(jiān)督都代替不了的。記者調(diào)查采訪大眾關(guān)注的熱點事件，對事件進行追蹤調(diào)查，向相關(guān)部門進行采訪、問詢的同時，對被采訪者形成壓力，當被采訪者的反應(yīng)和反饋通過報紙、電視等媒介傳播給公眾，將造成強大的社會輿論壓力，而且媒體會在一定的時期內(nèi)，對熱點事件進行持續(xù)的關(guān)注和報道，通過這種關(guān)注和深層次的探討，引起社會思考和國家政策的調(diào)整。 媒體監(jiān)督與行政權(quán)力的關(guān)系媒體監(jiān)督與行政權(quán)力表面上看是一對矛盾，而實際上它們是對立統(tǒng)一的關(guān)系，新聞媒體通過對行政權(quán)力的行使以及執(zhí)行方針、政策、法規(guī)等情況進行監(jiān)督。行政權(quán)力的行使過程中，有些時候又有排斥監(jiān)督的現(xiàn)象，但是多數(shù)情況它們還是協(xié)調(diào)的。首先，利益上的一致性。二者的目的都是代表黨和政府在工作，都是在實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，都是在推動政治經(jīng)濟的發(fā)展。其次，主體的一致性。媒體監(jiān)督是我國社會主義民主的重要內(nèi)容，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，各級國家行政機關(guān)由同級人大選舉產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對其負責(zé)，行政機關(guān)代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，因此，行政權(quán)力也是我國社會主義民主的重要內(nèi)容。再次，二者相互促進和制約。媒體監(jiān)督促進行政機關(guān)依法行政，保證行政權(quán)力正確行使；行政機關(guān)通過行使人事管理權(quán)、行政監(jiān)管權(quán)等行政權(quán)力為媒體配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，保證從事媒體工作的人員依法正確履行職責(zé)，客觀、公正反映情況，從而保證正確的輿論導(dǎo)向，為廣大人民群眾服務(wù)。2 媒體監(jiān)督行政權(quán)力運行的法理依據(jù)媒體監(jiān)督是一種憲法權(quán)利。我國憲法第35 條規(guī)定:“公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”；第41 條規(guī)定:“公民對任何國家機關(guān)及其工作人員，有批評和建議權(quán)”；第27 條第2款:“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。上述《憲法》的規(guī)定，確立了媒體監(jiān)督的憲法地位。[2]我國《憲法》第2 條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。第3 條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督”，這里所說的即為此意。既然政府是人民的公仆，政府因人民的同意和人民的幸福而存在，且由選舉產(chǎn)生,向人民負責(zé)，所以人民理所當然地擁有批評政府的權(quán)利。近現(xiàn)代西方國家媒體監(jiān)督的理論，源于啟蒙運動中權(quán)力制約與監(jiān)督的理性思索，這其中首
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