【正文】 性建筑工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，建造過(guò)程中往往受到各種因素的影響。這就決定了每個(gè)建筑工程合同的標(biāo)的物不同于工廠批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，具有單件性的特點(diǎn)。所謂“單件性”指不同地點(diǎn)建造的相同類型和級(jí)別的建筑，施工過(guò)程中所遇到的情況不盡相同，在甲工程施工中遇到的問(wèn)題在乙工程中不一定發(fā)生，而在乙工程施工中可能出現(xiàn)甲工程中沒(méi)有發(fā)生過(guò)的問(wèn)題。這就說(shuō)明了每個(gè)建筑工程合同中的標(biāo)的都具有特殊性，相互之間不可替代。(2)合同履行期限的長(zhǎng)期性由于建筑產(chǎn)品體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期都比較長(zhǎng)、施工工期少則幾個(gè)月，多則幾年，在合同實(shí)施過(guò)程中不確定影響因素多，受外界自然條件影響大，合同雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高，當(dāng)主觀和客觀條件變化時(shí)，就有可能造成建筑工程合同的變化。因此，建筑工程合同的變更頻繁，合同爭(zhēng)議和糾紛也比較多。(3)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性與大多數(shù)合同相比較，施工合同的履行期限長(zhǎng)、標(biāo)的額大，涉及的法律關(guān)系則包括了勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系、運(yùn)輸關(guān)系、購(gòu)銷關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性，這就要求施工合同在簽訂時(shí)條款應(yīng)該盡量詳細(xì)。(4)合同管理的嚴(yán)格性合同管理的嚴(yán)格性主要體現(xiàn)在：對(duì)合同簽訂管理的嚴(yán)格性、對(duì)合同履行管理的嚴(yán)格性、對(duì)合同主體管理的嚴(yán)格性。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，這是合同的重要體現(xiàn)?！逗贤ā芬?guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款，但具備這些條款不是合同成立的必要條件。建設(shè)工程合同也應(yīng)該包括這些內(nèi)容，但由于建設(shè)工程合同比較復(fù)雜，合同中的內(nèi)容往往并不是全部在狹義合同文本中，如有些內(nèi)容反映在工程量中，有些內(nèi)容反映在當(dāng)事人的約定采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中。合同的內(nèi)容見下表：表21 合同的內(nèi)容序號(hào)合同的內(nèi)容說(shuō)明1合同當(dāng)事人合同當(dāng)事人指簽訂合同的雙方，是合同的權(quán)利和義務(wù)的主體。當(dāng)事人是平等主體的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。但對(duì)于具體種類的合同，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力，例如簽訂建設(shè)工程承包合同的承包商，不僅需要工程承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（民事權(quán)利能力），而且還要有與該工程的專業(yè)類別、規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)許可證（民事行為能力）。2合同標(biāo)的生產(chǎn)標(biāo)的是當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。他可能是實(shí)物（如生產(chǎn)資料、生活資料、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等）、行為（如工程承包、委托）、服務(wù)性工程（如勞務(wù)、加工）、智力成果（如專利、商標(biāo)、專有技術(shù)）等。如工程承包合同，其標(biāo)的是完成工程項(xiàng)目，標(biāo)的是合同必須具備的條款。無(wú)標(biāo)的或標(biāo)的不明確，合同是不成立的，也無(wú)法履行。合同標(biāo)的是合同最本質(zhì)的特征，通長(zhǎng)合同是按照標(biāo)的分類的。3數(shù)量數(shù)量是衡量合同標(biāo)的多少的尺度，以數(shù)字和計(jì)量單位表示。沒(méi)有數(shù)量或數(shù)量的規(guī)定不明確，當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的多少、合同是否完全履行都無(wú)法確定。數(shù)量必須嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定的法定計(jì)量單位填寫，以免當(dāng)事人產(chǎn)生不同的理解。施工合同中的數(shù)量主要體現(xiàn)的是工程量的大小。4質(zhì)量質(zhì)量是標(biāo)的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)。簽訂合同時(shí)，必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。合同對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定應(yīng)該是準(zhǔn)確而具體的，對(duì)于技術(shù)上較為復(fù)雜和容易引起歧義的詞語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明和解釋。對(duì)于強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。由于建筑工程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大多是強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人的約定不能低于這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5價(jià)款或者報(bào)酬價(jià)款或者報(bào)酬是當(dāng)事人一方向交付標(biāo)的的另一方支付的貨幣。標(biāo)的物的價(jià)款由當(dāng)事人雙方協(xié)商，但必須符合國(guó)家的物價(jià)政策，勞務(wù)酬金也是如此。合同價(jià)款中應(yīng)寫明有關(guān)銀行結(jié)算和支付方法的條款。價(jià)款或者報(bào)酬在勘察、設(shè)計(jì)合同中表現(xiàn)為勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)，在監(jiān)理合同中則體現(xiàn)為監(jiān)理費(fèi)，在施工合同中則體現(xiàn)為工程款。6合同期限、履行地點(diǎn)和方式合同期限是指履行合同的期限，即從合同生效到合同結(jié)束的時(shí)間。履行地點(diǎn)指的是合同標(biāo)的物所在地，如以承包合同為標(biāo)的的合同，其履行地點(diǎn)是工程計(jì)劃文件所規(guī)定的工程所在地。由于一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的時(shí)間和空間上進(jìn)行的，離開具體的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是沒(méi)有意義的，所以合同中應(yīng)非常具體地規(guī)定合同期限和履行地點(diǎn)。7違約責(zé)任即合同一方或雙方因過(guò)失不能履行或不能完全履行合同責(zé)任而侵犯了另一方權(quán)力時(shí)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，違約責(zé)任是合同的關(guān)鍵條款之一。沒(méi)有規(guī)定違約責(zé)任，則合同對(duì)雙方難以形成法律約束力，難以確保圓滿地履行，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)也難以解決。建筑工程合同是依據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成建筑工程合同合同的文件包括合合同協(xié)議條款、中標(biāo)通知書、合同往來(lái)函件、合同條件、工料規(guī)范及技術(shù)質(zhì)量要求、合同圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)須知及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料和與本合同相關(guān)的附件組成。（1）合同協(xié)議條款是指結(jié)合具體工程，除合同條件外，經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商達(dá)成一致意見的條款。合同協(xié)議條款是合同文件的最基本條款，主要闡明工程的主要范圍，合同承包金額，付款方式、施工期限等內(nèi)容。（2）中標(biāo)通知書是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件。（3）招投標(biāo)期間合同往來(lái)函件是指雙方根據(jù)合同條款及相關(guān)配套規(guī)定對(duì)履約過(guò)程中發(fā)生的各事件以具有法律效應(yīng)的往來(lái)函件、紀(jì)要等形式業(yè)闡明各自立場(chǎng)和觀點(diǎn)的一種行為，即通過(guò)談判、會(huì)議、備忘錄、往來(lái)信函等形式來(lái)關(guān)注和保護(hù)合同賦予給雙方的權(quán)益。（4）合同條件合同條件闡明合同雙方在合同履行期間所能擁有的各種權(quán)利以及所須承擔(dān)的各種義務(wù)，同時(shí)，合同條件也為各類與工程有關(guān)的事項(xiàng)提供解釋、定義及處理程序。 合同條件是合同的具體條款，工程合同條件通常由一般條件和專用條件（特殊條件）兩部分組成，前者為對(duì)每一項(xiàng)目都適用的通用條款，后者為針對(duì)某一具體項(xiàng)目問(wèn)題的專用條款，業(yè)主提出的主要合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分。合同條件是合同文件中最重要的組成部分，規(guī)定了再合同執(zhí)行過(guò)程中當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍，權(quán)利和義務(wù)，業(yè)主方委托參與項(xiàng)目管理一方的職責(zé)和授權(quán)范圍，遇到各類問(wèn)題是，各方應(yīng)遵守的原則，程序和采取的措施等。在實(shí)際工程中，業(yè)主可以按照需要自己（通常委托咨詢公司）起草合同協(xié)議書（包括合同文件），也可以選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同文件，還可以通過(guò)特殊條款對(duì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)文本做修改、限定或補(bǔ)充。（5）總包招標(biāo)技術(shù)要求是指華潤(rùn)置地（太原）廣場(chǎng)南區(qū)一期項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)技術(shù)要求，包括工程范圍、招標(biāo)范圍及內(nèi)容、進(jìn)度要求、技術(shù)要求等為了完成本項(xiàng)目的一切有效管理措施。（6）工料規(guī)范是指本合同文件內(nèi)的工程說(shuō)明，工程質(zhì)量及技術(shù)要求，中華人民共和國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程基本要求項(xiàng)目，以及在工程進(jìn)行期間，由業(yè)主方進(jìn)一步提供的任何一般或詳細(xì)工程規(guī)范與要求。若規(guī)范之間或規(guī)范與技術(shù)要求之間有所差異，以標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范或技術(shù)要求為準(zhǔn)，總承包單位不得增加費(fèi)用。（7）投標(biāo)須知本投標(biāo)須知和發(fā)給投標(biāo)單位之投標(biāo)邀請(qǐng)書是用以向投標(biāo)單位介紹和說(shuō)明本項(xiàng)目的投標(biāo)方法、要求及過(guò)程。（8）工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說(shuō)明本工程量計(jì)算規(guī)則是指工程量清單的計(jì)算規(guī)則及單價(jià)或價(jià)款應(yīng)包含的費(fèi)用。本計(jì)算規(guī)則適用于工程進(jìn)行前合同單價(jià)表/工程量清單之編制，亦適用于工程進(jìn)行中工程變更、簽證核算及完成后之決算。（9）合同圖紙是指由發(fā)包人按照合同約定提供或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過(guò)程中形成的圖紙文件，圖紙應(yīng)該按照法律規(guī)定審查合格。（10）組成投標(biāo)總價(jià)的工程量清單是指構(gòu)成合同的承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單，包括說(shuō)明和表格。工程量清單作為合同文件的一部分，其主要功能是全面詳細(xì)地列出所有可能影響工程造價(jià)的項(xiàng)目，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的性質(zhì)給予描述和說(shuō)明，以便所有投標(biāo)單位能在同一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上計(jì)算工程量及作出報(bào)價(jià)，并用“暫定數(shù)量”來(lái)注明某些未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目。（11）其它有關(guān)技術(shù)資料和與本合同相關(guān)的附件是指經(jīng)合同當(dāng)事人約定的與工程施工有關(guān)的具有合同約束力的文件或書面協(xié)議，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中進(jìn)行約定。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。由于合同文件包含的文件數(shù)量多，而且大多數(shù)這些文件都不是同一時(shí)間形成的，所以文件中寫明的內(nèi)容和約定難免存在著相互沖突的地方，同時(shí)還有在合同履行中補(bǔ)充的協(xié)議或說(shuō)明。像施工合同這樣長(zhǎng)期而且復(fù)雜的合同，都要約定一種方式，讓當(dāng)事人不會(huì)產(chǎn)生合同糾紛，如合同文件各部分條款之間發(fā)生不一致，應(yīng)按上述文件的順序作優(yōu)先解釋。比如本合同中在協(xié)議條款中工程名稱為華潤(rùn)置地廣場(chǎng)南區(qū)住宅項(xiàng)目一期總承包工程，在中標(biāo)通知書中合同名稱為太原置地廣場(chǎng)南區(qū)一期總承包工程一標(biāo)段，在總包招標(biāo)技術(shù)要求中卻是置地廣場(chǎng)南區(qū)一期項(xiàng)目，工程名稱混淆不清，讓承包商對(duì)此存在誤區(qū)。根據(jù)合同文件解釋的優(yōu)先順序，協(xié)議條款比中標(biāo)通知書和總包技術(shù)要求中更具有優(yōu)先權(quán)，故本合同的名稱最終確認(rèn)為：華潤(rùn)置地廣場(chǎng)南區(qū)住宅項(xiàng)目一期總承包工程。如我國(guó)法律規(guī)定，工程合同禁止肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包與非法分包。在工程的招標(biāo)與投標(biāo)中，禁止低于工程成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。關(guān)于工程承包的主體資格，國(guó)家法律有嚴(yán)格的規(guī)定。首先自然人不能成為工程承包的主體，其次，承包方的資質(zhì)條件必須合格，否則所簽訂的合同無(wú)效，其所得為非法所得，國(guó)家將依法予以沒(méi)收。當(dāng)前，在建筑活動(dòng)中表現(xiàn)最為突出的就是掛靠問(wèn)題，既無(wú)資格或資質(zhì)條件不夠的自然人和企業(yè)以資質(zhì)合格建筑企業(yè)的名義承攬工程，這種行為在當(dāng)前的建筑活動(dòng)中具有一定的普遍性。、準(zhǔn)確與一致所謂完備，主要指合同條款的完整，不能有漏洞；合同的內(nèi)容齊全，具體詳細(xì)，不能籠統(tǒng)。所謂準(zhǔn)確，主要指合同的條款應(yīng)該定義準(zhǔn)確、清楚，并應(yīng)是肯定的、具體的、可執(zhí)行的不能含糊不清；對(duì)雙方責(zé)任的約定應(yīng)明確，特別是對(duì)具體問(wèn)題的約定，各方該做什么，不該做什么，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用等，都有十分明確的約定。所謂一致，主要指合同條款前后約定一致，雙方對(duì)合同條款解釋一致，切記合同同一條款會(huì)產(chǎn)生兩種甚至兩種以上的解釋。(1)應(yīng)按照合同的約定嚴(yán)格履行義務(wù)簽訂合同的目的是為了履行合同，因此必須按合同的約定全面履行自己的義務(wù)，否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。(2)應(yīng)采用合同示范文本合同的示范文本是指為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同簽訂的規(guī)范化，由政府職能部門或權(quán)威部門將各類經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、式樣等定制出的規(guī)范化、具有指導(dǎo)性的合同文本，用以推廣使用，它具有規(guī)范性可靠性完備性適用性的特點(diǎn)。(3)工程合同文本應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化《合同法》第12條規(guī)定：“當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。”推廣合同示范文本制度，能使當(dāng)事人訂立合同更加認(rèn)真、更加規(guī)范，對(duì)于提示當(dāng)事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，盡量減少合同約定缺款少項(xiàng)，防止合同糾紛，起到了積極的作用?！灱s建設(shè)工程所特有的屬性，決定了工程承包合同形成的嚴(yán)肅性，合同簽訂前：（1）發(fā)包方：要認(rèn)真考察承包方的施工經(jīng)歷、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)力量、設(shè)備狀況及市場(chǎng)信譽(yù)，是否與發(fā)包的工程項(xiàng)目相適應(yīng)，是否具有充分的履約能力。 　?。?）承包方：要了解發(fā)包商工程項(xiàng)目的真實(shí)性，如建設(shè)文件是否齊全，投資計(jì)劃的落實(shí)程度，細(xì)致了解工程項(xiàng)目的周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件和資源條件，詳細(xì)閱讀工程設(shè)計(jì)文件及圖紙，做好預(yù)算書。搞好圖紙會(huì)審，做到簽約時(shí)心中有數(shù)。（1）使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本，以保證合同的完備性和準(zhǔn)確性。（2）結(jié)合合同條款，認(rèn)真閱讀合同條件的內(nèi)容，對(duì)合同的每一條款做到涵義清晰，內(nèi)容明確。（3）認(rèn)真進(jìn)行合同審查工作，工程承包合同各方要派專人對(duì)合同的內(nèi)容逐一進(jìn)行審查，以確保合同的完整性、嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性。——履約合同簽訂后，并不是合同管理活動(dòng)的終結(jié)，伴隨著項(xiàng)目工程的進(jìn)度，圍繞履約的變量因素逐漸增多，合同管理的重心將移向合同全面履行和合同糾紛的處理。因此，在這個(gè)階段很重要，應(yīng)做好以下工作：（1）要注意建立收集和整理完整的合同檔案，建立施工合同檔案，既是合同管理的繼續(xù)，也是為索賠工作的開始提供資料和依據(jù)。（2）要對(duì)合同進(jìn)行充分的分析理解，準(zhǔn)確掌握合同詞語(yǔ)涵義，重點(diǎn)掌握合同文本索賠有關(guān)的條款。在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)不同的干擾事件和變量因素要有針對(duì)性地進(jìn)行分析，選擇側(cè)重點(diǎn)，合同分析對(duì)整個(gè)索賠工作有著不可忽視的作用。 （1）發(fā)展和完善社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要建立完善的社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)，欲達(dá)到此目的，必須加強(qiáng)對(duì)工程建筑合同的法律調(diào)整和管理，依法嚴(yán)格地履行合同，并強(qiáng)化工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方及有關(guān)第三方的合同法律意識(shí)，認(rèn)真做好建設(shè)工程管理工作。（2）實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)管理，推進(jìn)建筑領(lǐng)域改革我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。這些改革體制中，合同管理是核心內(nèi)容，是其他基本制度管理的依據(jù)。因?yàn)轫?xiàng)目法人之中的民事責(zé)任主要是基于合同義務(wù)的合同關(guān)系責(zé)任，招投標(biāo)制實(shí)際上要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度，工程監(jiān)理法律關(guān)系也是依靠合同來(lái)規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的聯(lián)系。所以，建設(shè)工程合同管理的健全完善無(wú)疑有助于推動(dòng)建筑領(lǐng)域的其他各項(xiàng)改革。（3）規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)主體首先是對(duì)工程項(xiàng)目中包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑施工、材料設(shè)備采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以合同的形式加以確定；其次是為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)的繁榮健康發(fā)展，建筑領(lǐng)域中的第三產(chǎn)業(yè)如工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)結(jié)算中心等中介組織，也應(yīng)以合同或委托合同的形式產(chǎn)生雙方的法律關(guān)系。（4）提高工程建設(shè)的管理水平工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)上，這三大控制目標(biāo)的水平主要體現(xiàn)在合同中。在合同中規(guī)定三大控制后，要求合同當(dāng)事人在工程管理中細(xì)化這些內(nèi)容，在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。同時(shí)，能夠嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行管理。（5）避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪建筑領(lǐng)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)建筑工程合同管理能夠有效地做到公開、公正、公平，避免經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。特別是健全重要的建設(shè)工程合同的訂立方式——招投標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)合同工程履行的管理也有助于政府行政管理部門對(duì)合同的監(jiān)督，避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。 在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中合同管理具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本（投資）管理、信息管理等并列的一大管理職能，這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中的獨(dú)特的作用決定