工程項(xiàng)目采購(gòu)合同監(jiān)督的難點(diǎn)及對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-04-29 07:13 本頁(yè)面
【正文】 收時(shí)好人主義思想嚴(yán)重，不對(duì)照合同條款嚴(yán)格把關(guān)，而是你好我好，草率了事?！ ?．監(jiān)督機(jī)制不健全。由于工程項(xiàng)目采購(gòu)目前正處于起步階段，一些相關(guān)的監(jiān)督管理制度尚未建立和健全，給合同監(jiān)督管理工作帶來(lái)了一些困難。一是監(jiān)督制度不健全。如工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、分段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等辦法和制度沒(méi)有完全建立和推行；二是監(jiān)督主體不明確。采購(gòu)合同監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)是政府采購(gòu)主管部門(mén)。但由于正處在起步階段，專(zhuān)家信息庫(kù)尚未建立或正在建設(shè)之中，專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督有些力不從心；行政監(jiān)察部門(mén)雖然具有對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督職能，但由于人員少、任務(wù)重，不利于監(jiān)督。由于上述原因，事實(shí)上已給被監(jiān)督單位留下了逃避監(jiān)督的空檔?！ ?．監(jiān)督管理手段乏力。一是事前控制不嚴(yán)。由于工程項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購(gòu)不久（以前由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)），政府采購(gòu)部門(mén)又缺少這方面的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的技術(shù)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等掌握不準(zhǔn)，在采購(gòu)方案審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，從而使工程項(xiàng)目項(xiàng)目在合同執(zhí)行中不得不做一些相關(guān)調(diào)整。二是事中監(jiān)督不力。工程項(xiàng)目合同執(zhí)行階段，由于政府采購(gòu)部門(mén)（采購(gòu)中心）不具備監(jiān)督職能，采購(gòu)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)任務(wù)繁重，往往依靠采購(gòu)單位（甲方）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，而采購(gòu)單位既不具備監(jiān)督職能（本身是被監(jiān)督的一方），又沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員，讓其如何監(jiān)督？三是事后把關(guān)不住。工程項(xiàng)目合同驗(yàn)收是綜合性的驗(yàn)收，應(yīng)在專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收（主要指質(zhì)量驗(yàn)收）的基礎(chǔ)上進(jìn)行。而在實(shí)際工作中，往往由采購(gòu)單位牽頭，組織相關(guān)部門(mén)組成的綜合驗(yàn)收小組（含專(zhuān)業(yè)
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