洪湖市村務(wù)公開與民主管理“難點村”治理方案-文庫吧
2025-04-29 06:49 本頁面
【正文】 督，努力解決影響和制約村務(wù)公開和民主管理中的突出問題，把群眾滿意作為評價治理工作成效的根本依據(jù)?！ 猿忠虻刂埔?，實行分類指導(dǎo)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面的實際情況，有針對性地制定具體的治理方案，采取有效的治理方法，做到對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實效。 堅持綜合治理，力求標(biāo)本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點村”的不同原因，采取相應(yīng)措施，屬于村的問題，從村級層面下功夫。屬于政府及其職能部門的問題，就從政府或者職能部門這個層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題?！ 猿滞晟浦贫龋纬砷L效機制。尊重村民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣治理“難點村”的成功經(jīng)驗，并在實踐中不斷豐富、完善和提高。加強“難點村”治理的制度建設(shè)，形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措施，形成治理“難點村”的長效機制，推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進黨群干群關(guān)系融洽及社會和諧穩(wěn)定，不斷提高治理“難點村”的工作水平。 四、治理任務(wù)加強“難點村”基層組織建設(shè)。加強村組織建設(shè)是做好治理工作的關(guān)健環(huán)節(jié)，也是“難點村”治理工作的首要任務(wù)，針對個別村組織軟弱渙散，村干部能力不強等問題，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，完善村黨組織“兩推一選”，加強基層人才隊伍建設(shè)，選好配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。加強“難點村”民主制度建設(shè)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際，實用為原則，加強“難點村”民主制度建設(shè)，一是建立村民會議，村民代表會議和黨員議事會議制度；二是建立村“兩委”接期換屆選舉，年終總結(jié)報告、民主評議黨員干部制度；三是建立村級財務(wù)規(guī)范管理的各項規(guī)章制度等。凡是需要公開的村務(wù)公開和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，有制可依，按制辦事。加強“難點村”資金、資產(chǎn)、資源管理。要按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2005〕39號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕21號）文件要求，對“難點村”的資金、資產(chǎn)、資源再進行一次全面清查。對在清查中查出的典型案件要移送有關(guān)部門嚴肅處理。加強“難點村”資金、資產(chǎn)、資源的管理，重點是做好村務(wù)公開。著重對群眾普遍關(guān)心的熱點問題如征地款收支狀況、工程招標(biāo)投標(biāo)、村級債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)項目的經(jīng)營、投資、收益和分配等情況進行公開，推進村級事務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化，真正做到陽光操作，村務(wù)公開。加強“難點村”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級公路通達率100%，村內(nèi)主干道路硬化率達到80%以上，連戶道路晴雨化；戶戶通水、通電，有廣播電視。二是建立“一站式”便民服務(wù)中心。即戶籍管理、民政救助、勞動就業(yè)、計劃生育、土地管理等多功能綜合服務(wù)大廳，做到村民辦事，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。幫助“難點村”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實際條件，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、社會管理等政府公共服務(wù)覆蓋到“難點村”縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加大各項強農(nóng)政策落實力度，特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和實施扶貧開發(fā)上，要向“難點村”傾斜，鼓勵“強企”結(jié)對幫扶“難點村”發(fā)展經(jīng)濟，使“難點村”由“弱村”變“強村”。五、部門職責(zé)市治理村務(wù)公開和民主管理“難點村”工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組牽頭負責(zé)，市直相關(guān)部門職責(zé)是：市紀委、市監(jiān)察局：加強對“難點村”專項治理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村級組織建設(shè)中的違紀
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