【正文】 不合理的結(jié)構(gòu)，在我國加入WTO以后，將很難適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的格局。我國肉類價格除禽肉外，均低于國際市場，豬、牛、羊肉，按加入WTO以后減讓關(guān)稅平均水平計算，還分別低于57%、84%、和54%，且勞動力后備資源豐富，是畜產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢，而糧食價格卻高于國際市場。據(jù)此，山東省在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，也正在采取措施使畜牧大省變?yōu)樾竽翉娛?，要實現(xiàn)畜牧強省的目標，必須加大畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)，使之起到較好的輻射帶動作用，這是堅定不移地支持“三農(nóng)”，堅持不懈地強化“三農(nóng)”，堅忍不拔地抓好“三農(nóng)”的迫切需要和重中之重。行業(yè)規(guī)劃2000年，國家啟動“學生飲用奶計劃”，先在五個城市進行試點，現(xiàn)在已從試點階段進入了大規(guī)模推廣實施階段，次舉旨在提高中國青少年身體素質(zhì)與健康水平的計劃，到2005年，全國可望有1500萬中小學生喝上學生奶，年消費學生奶110萬噸。2002年農(nóng)業(yè)部啟動“奶業(yè)行動計劃”，加快奶業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化和集團化步伐，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)。國家農(nóng)業(yè)部還確定了中國乳業(yè)中長期發(fā)展目標：“十五”計劃末，我國奶類產(chǎn)品人均占有量達10kg，總產(chǎn)量要達到1350萬噸，到2030年，奶類人均占有量達25kg，總產(chǎn)量要達到4250萬噸。2002年農(nóng)業(yè)部在 “畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃”中提出突出抓好奶類生產(chǎn)，促進畜牧業(yè)發(fā)展。國家從各方面給予大力支持，倡導建設(shè)龍頭骨干企業(yè)，以點帶面，加快奶業(yè)發(fā)展速度，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場因素據(jù)國家奶業(yè)協(xié)會資料統(tǒng)計結(jié)果表明，目前西方發(fā)達國家的人均牛奶消費量為300kg/年，世界人均消費量為105kg，由此可見，我國人均牛奶消費水平大大低于西方發(fā)達國家，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平也逐漸提高，人們的消費觀念、飲食觀念正在發(fā)生重大變化，積極改善飲食結(jié)構(gòu)，注重營養(yǎng)、保健，培養(yǎng)科學的飲食習慣及方式的人們越來越多，多飲奶，增加奶類產(chǎn)品的消費是必然的趨勢。預計奶制品的需求量將以每年20%以上的速度遞增，因而乳業(yè)發(fā)展也必然將成為當之無愧的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，本地的飲用奶中有部分是來自國內(nèi)的幾大知名品牌乳品企業(yè)，但在市場上占有主要份額的還是某乳品，目前我們的乳制品在**市場所占份額可以達到80%以上，在省內(nèi)外各大中小城市也有一定的銷售量，并呈不斷上升的趨勢。二、項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展狀況改革開放以來，**市經(jīng)濟發(fā)展較快，但經(jīng)濟發(fā)展不平衡，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以漁業(yè)為主線的經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道，而內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人均水平增長緩慢。，而農(nóng)民人均收入只有5768元。項目區(qū)雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，但農(nóng)民人均收入較全市低1349元，人民迫切要求改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面。而項目區(qū)目前還沒有一家大型奶牛養(yǎng)殖中心和乳品加工企業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入帶來一定困難。為切實解決這一問題，我們決定投資該項目。該項目主要是建設(shè)占地50000㎡，建筑面積4800㎡的牛舍及相應(yīng)配套設(shè)施，并引進優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)奶牛800頭。某乳業(yè)高產(chǎn)奶牛中心自2001年建設(shè)以來，先后投資建成全省設(shè)施檔次最高，單場養(yǎng)殖量最大的高產(chǎn)奶牛中心，已養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛1500頭，并得到省畜牧局審批的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，是**地區(qū)唯一一家高產(chǎn)奶牛中心，被山東省確定為省重點龍頭企業(yè)。三、項目建設(shè)的意義及必要性奶業(yè)是節(jié)糧、經(jīng)濟、高效的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展即是逐步提高人民生活，改善膳食結(jié)構(gòu)的需要，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個組成部分。因此，以市場為導向，建立畜牧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化，實現(xiàn)產(chǎn)供銷農(nóng)工貿(mào)的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，解決好農(nóng)村剩余勞動力，全面提高人民的生活質(zhì)量和生活水平具有十分重要的意義和深遠的歷史意義。可以說，在農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)是公認的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟上有五個重要特點：一是飼料報酬高。如種植紫花苜蓿，其干物質(zhì)產(chǎn)量是小麥、玉米的4倍以上，蛋白質(zhì)產(chǎn)量是小麥、玉米的7~8倍。二是容納勞動力多。據(jù)有關(guān)資料分析。三是產(chǎn)業(yè)連條長?？蓭幽敛莘N植、飼料加工、乳品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是經(jīng)濟高效。養(yǎng)一頭成年乳牛年可獲利4000元，相當于30~40畝地糧食作物的經(jīng)濟效益。五是降低環(huán)境污染。飼養(yǎng)一頭成年奶牛，一年要產(chǎn)有機肥2萬kg左右，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供10畝地的肥料，能使每畝可增產(chǎn)糧食20~30kg。飼養(yǎng)的奶牛多，產(chǎn)的有機肥就多，可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥使用量，降低對環(huán)境的污染，同時為生產(chǎn)綠色食品和有機食品提供很好的肥源。該項目區(qū)屬低山丘陵地區(qū)，山地面積大，在氣候上屬暖溫帶海洋性季風氣候，冬暖夏涼，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖具有得天獨厚的條件，飼料資源豐富， 億公斤，可載畜293萬個標準單位。但由于沒有成規(guī)模的高產(chǎn)奶牛中心的帶動，嚴重制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該項目實施后，可帶動項目區(qū)及周邊區(qū)域養(yǎng)殖奶牛4萬余頭，可退耕還草8萬畝，緩解農(nóng)村剩余勞動力16000余人，年可增創(chuàng)社會效益 。項目建設(shè)將采取公司+基地+農(nóng)戶的形式，與農(nóng)民簽訂鮮奶收購合同，并向農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，帶動農(nóng)民致富，將**建成膠東半島最大的綠色奶源基地。第三章 建設(shè)條件一、項目區(qū)概況地理位置及區(qū)域范圍項目所在**市位于山東半島最東端，三面環(huán)海，東與日本、韓國隔海相望，西距**機場，桃威鐵路30公里，水陸交通十分便利，是我國經(jīng)濟和口岸雙開放城市，項目區(qū)位于**市大疃鎮(zhèn)大珠璣村南1000米，小珠璣村北1000米，北臨隆高公路，東臨威石公路，東隔大疃鎮(zhèn)2000米，西臨大珠璣水庫，其它地方為農(nóng)田。自然資源狀況**市地處低山丘陵，山地面積大，屬暖溫帶海洋性季風氣候，冬暖夏涼，年主導風向冬半年為西北風，夏半年為南風，℃，年最高氣溫為28℃，年最低氣溫為5℃，㎜，年平均日照時數(shù)2960小時，年平均無霜期214天，特別適合發(fā)展奶牛畜牧業(yè)，飼料資源豐富，可載畜29萬個標準單位，為農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛提供了得天獨厚的自然條件。充分利用本地資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 帶動農(nóng)民致富奔小康是全市廣大農(nóng)民的迫切要求；開發(fā)綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，是全市人民的共同愿望。社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)所在的**市共有耕地面積48530公頃，，農(nóng)民人均收入5768元。項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析：可帶動乳品加工業(yè)，乳品加工業(yè)又可帶動項目區(qū)域及周邊地區(qū)奶牛飼養(yǎng)業(yè)、畜草種植業(yè)、飼料加工業(yè)迅速發(fā)展，具有顯著的社會經(jīng)濟效益。根據(jù)詳細的市場調(diào)查可知，2000年以前，**市奶牛存欄量只有1200頭，牛奶產(chǎn)量僅有4000噸。由于沒有乳品加工大型企業(yè)，即使是小型的乳品加工企業(yè)也沒有一家，全市人民每日鮮奶供應(yīng)全部從外地運進，人民鮮奶消費受到嚴重制約。同時由于缺少乳制品加工的龍頭企業(yè)，廣大奶農(nóng)不敢大量增養(yǎng)奶牛，從而嚴重制約了該市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。自2001年建立某乳業(yè)高產(chǎn)奶牛中心及乳品加工公司以來，**市的奶牛業(yè)迅猛發(fā)展，奶牛存養(yǎng)量、牛奶產(chǎn)量大幅度增長，到2004年底，并且在養(yǎng)殖規(guī)模上逐步向集約化、規(guī)模化方向的發(fā)展。預計到2005年底，**，并可增加農(nóng)民年收入6400多萬元。項目建設(shè)地點選擇：（1） 廠址選擇原則：符合行業(yè)發(fā)展要求；符合**市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；氣溫、降水量、日照時間等自然條件適合奶牛及牧草生長；水、電、交通等配套條件良好；盡量利用原有設(shè)施以節(jié)省投資。（2）廠址地理位置：該廠位于**市大疃鎮(zhèn)大珠璣村南1000米，小珠璣村北1000米，距市中心5km，距**機場3km，距石島港、龍眼港25km，廠區(qū)公路與直通青島和濟南的高速公路相接。（3）廠址方案：綜合分析廠址方案，認為具有以下優(yōu)勢：充分利用原廠區(qū)公用設(shè)施，節(jié)約投資。在此基礎(chǔ)上，再建4800㎡牛舍，不僅能夠滿足本項目需要，而且為今后企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。廠址緊臨高速公路，交通運輸方便；生產(chǎn)設(shè)施配套條件好；公司原有水、電、汽設(shè)施齊全，只需在原設(shè)施基礎(chǔ)上建設(shè)牛舍，引進優(yōu)質(zhì)奶牛。因此，選用此廠址，可充分利用原有公用工程條件，節(jié)約投資，加快工程進度。二、項目實施的有利條件政策環(huán)境2004年12月中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)民綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中第十八條指出：加快發(fā)展畜牧業(yè)。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮作物秸桿和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；⒓s化、飼養(yǎng)水平。通過小額信貨、財政貼息等方式，引導有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。2005年山東省委、省政府，**市委、市政府分別下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)” 工作的意見》，強調(diào)要深入挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，正確處理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的關(guān)系。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為此就要做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項目所在區(qū)**市和**市分別出臺了《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見及獎勵政策》，提高新上或成齡奶牛存欄規(guī)模達到30頭以上的飼養(yǎng)場，每次獎勵2萬元；存欄規(guī)模達到60頭以上，每次獎勵5萬元，存欄規(guī)模達到100頭以上的，再增加獎勵8萬元。農(nóng)民每購買一頭奶牛，補貼1000~3000元等獎勵扶持政策。同時該項目建設(shè)符合山東省及**市、**市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃和到2010年長期發(fā)展規(guī)劃的要求。資源優(yōu)勢：項目區(qū)地處低山丘陵，山地面積大，屬暖溫帶海洋性季風氣候，冬暖夏涼，℃，年最高氣溫為28℃，年最低氣溫為5℃，㎜，年平均日照時數(shù)2960小時，年平均無霜期為214天，特別適合發(fā)展奶牛畜牧業(yè)。飼料資源豐富，可載畜29萬個標準單位，為農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛提供了得天獨厚的自然資源。同時**市老百姓具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習慣，在長期的實踐中，在飼養(yǎng)管理、防疫、治病等方面摸索出了許多成功的經(jīng)驗，同時全市也建立了比較完善的市、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有雄厚的技術(shù)力量，能夠為奶牛業(yè)的發(fā)展