【正文】 不合理的結(jié)構(gòu)，在我國(guó)加入WTO以后，將很難適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局。我國(guó)肉類(lèi)價(jià)格除禽肉外，均低于國(guó)際市場(chǎng)，豬、牛、羊肉，按加入WTO以后減讓關(guān)稅平均水平計(jì)算，還分別低于57%、84%、和54%，且勞動(dòng)力后備資源豐富，是畜產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢(shì)，而糧食價(jià)格卻高于國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)此，山東省在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，也正在采取措施使畜牧大省變?yōu)樾竽翉?qiáng)省，要實(shí)現(xiàn)畜牧強(qiáng)省的目標(biāo)，必須加大畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)，使之起到較好的輻射帶動(dòng)作用，這是堅(jiān)定不移地支持“三農(nóng)”，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化“三農(nóng)”，堅(jiān)忍不拔地抓好“三農(nóng)”的迫切需要和重中之重。行業(yè)規(guī)劃2000年，國(guó)家啟動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，先在五個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)在已從試點(diǎn)階段進(jìn)入了大規(guī)模推廣實(shí)施階段，次舉旨在提高中國(guó)青少年身體素質(zhì)與健康水平的計(jì)劃，到2005年，全國(guó)可望有1500萬(wàn)中小學(xué)生喝上學(xué)生奶，年消費(fèi)學(xué)生奶110萬(wàn)噸。2002年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“奶業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，加快奶業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化和集團(tuán)化步伐，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部還確定了中國(guó)乳業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)：“十五”計(jì)劃末，我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)品人均占有量達(dá)10kg，總產(chǎn)量要達(dá)到1350萬(wàn)噸，到2030年，奶類(lèi)人均占有量達(dá)25kg，總產(chǎn)量要達(dá)到4250萬(wàn)噸。2002年農(nóng)業(yè)部在 “畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”中提出突出抓好奶類(lèi)生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。國(guó)家從各方面給予大力支持，倡導(dǎo)建設(shè)龍頭骨干企業(yè)，以點(diǎn)帶面，加快奶業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)因素?fù)?jù)國(guó)家奶業(yè)協(xié)會(huì)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人均牛奶消費(fèi)量為300kg/年，世界人均消費(fèi)量為105kg，由此可見(jiàn)，我國(guó)人均牛奶消費(fèi)水平大大低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平也逐漸提高，人們的消費(fèi)觀念、飲食觀念正在發(fā)生重大變化，積極改善飲食結(jié)構(gòu)，注重營(yíng)養(yǎng)、保健，培養(yǎng)科學(xué)的飲食習(xí)慣及方式的人們?cè)絹?lái)越多，多飲奶，增加奶類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)是必然的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)奶制品的需求量將以每年20%以上的速度遞增，因而乳業(yè)發(fā)展也必然將成為當(dāng)之無(wú)愧的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前，本地的飲用奶中有部分是來(lái)自國(guó)內(nèi)的幾大知名品牌乳品企業(yè)，但在市場(chǎng)上占有主要份額的還是某乳品，目前我們的乳制品在**市場(chǎng)所占份額可以達(dá)到80%以上，在省內(nèi)外各大中小城市也有一定的銷(xiāo)售量，并呈不斷上升的趨勢(shì)。二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r改革開(kāi)放以來(lái)，**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)以漁業(yè)為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快車(chē)道，而內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人均水平增長(zhǎng)緩慢。，而農(nóng)民人均收入只有5768元。項(xiàng)目區(qū)雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但農(nóng)民人均收入較全市低1349元，人民迫切要求改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面。而項(xiàng)目區(qū)目前還沒(méi)有一家大型奶牛養(yǎng)殖中心和乳品加工企業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入帶來(lái)一定困難。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，我們決定投資該項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是建設(shè)占地50000㎡，建筑面積4800㎡的牛舍及相應(yīng)配套設(shè)施，并引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)奶牛800頭。某乳業(yè)高產(chǎn)奶牛中心自2001年建設(shè)以來(lái)，先后投資建成全省設(shè)施檔次最高，單場(chǎng)養(yǎng)殖量最大的高產(chǎn)奶牛中心，已養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛1500頭，并得到省畜牧局審批的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，是**地區(qū)唯一一家高產(chǎn)奶牛中心，被山東省確定為省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三、項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性奶業(yè)是節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展即是逐步提高人民生活，改善膳食結(jié)構(gòu)的需要，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個(gè)組成部分。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立畜牧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)農(nóng)工貿(mào)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全面提高人民的生活質(zhì)量和生活水平具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？梢哉f(shuō)，在農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)是公認(rèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上有五個(gè)重要特點(diǎn)：一是飼料報(bào)酬高。如種植紫花苜蓿，其干物質(zhì)產(chǎn)量是小麥、玉米的4倍以上，蛋白質(zhì)產(chǎn)量是小麥、玉米的7~8倍。二是容納勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)資料分析。三是產(chǎn)業(yè)連條長(zhǎng)。可帶動(dòng)牧草種植、飼料加工、乳品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是經(jīng)濟(jì)高效。養(yǎng)一頭成年乳牛年可獲利4000元，相當(dāng)于30~40畝地糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益。五是降低環(huán)境污染。飼養(yǎng)一頭成年奶牛，一年要產(chǎn)有機(jī)肥2萬(wàn)kg左右，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供10畝地的肥料，能使每畝可增產(chǎn)糧食20~30kg。飼養(yǎng)的奶牛多，產(chǎn)的有機(jī)肥就多，可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥使用量，降低對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)為生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品提供很好的肥源。該項(xiàng)目區(qū)屬低山丘陵地區(qū)，山地面積大，在氣候上屬暖溫帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件，飼料資源豐富， 億公斤，可載畜293萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位。但由于沒(méi)有成規(guī)模的高產(chǎn)奶牛中心的帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該項(xiàng)目實(shí)施后，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域養(yǎng)殖奶牛4萬(wàn)余頭，可退耕還草8萬(wàn)畝，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力16000余人，年可增創(chuàng)社會(huì)效益 。項(xiàng)目建設(shè)將采取公司+基地+農(nóng)戶的形式，與農(nóng)民簽訂鮮奶收購(gòu)合同，并向農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，將**建成膠東半島最大的綠色奶源基地。第三章 建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況地理位置及區(qū)域范圍項(xiàng)目所在**市位于山東半島最東端，三面環(huán)海，東與日本、韓國(guó)隔海相望，西距**機(jī)場(chǎng)，桃威鐵路30公里，水陸交通十分便利，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和口岸雙開(kāi)放城市，項(xiàng)目區(qū)位于**市大疃鎮(zhèn)大珠璣村南1000米，小珠璣村北1000米，北臨隆高公路，東臨威石公路，東隔大疃鎮(zhèn)2000米，西臨大珠璣水庫(kù)，其它地方為農(nóng)田。自然資源狀況**市地處低山丘陵，山地面積大，屬暖溫帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，年主導(dǎo)風(fēng)向冬半年為西北風(fēng)，夏半年為南風(fēng)，℃，年最高氣溫為28℃，年最低氣溫為5℃，㎜，年平均日照時(shí)數(shù)2960小時(shí)，年平均無(wú)霜期214天，特別適合發(fā)展奶牛畜牧業(yè)，飼料資源豐富，可載畜29萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位，為農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛提供了得天獨(dú)厚的自然條件。充分利用本地資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康是全市廣大農(nóng)民的迫切要求；開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，是全市人民的共同愿望。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)所在的**市共有耕地面積48530公頃，，農(nóng)民人均收入5768元。項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析：可帶動(dòng)乳品加工業(yè)，乳品加工業(yè)又可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域及周邊地區(qū)奶牛飼養(yǎng)業(yè)、畜草種植業(yè)、飼料加工業(yè)迅速發(fā)展，具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查可知，2000年以前，**市奶牛存欄量只有1200頭，牛奶產(chǎn)量?jī)H有4000噸。由于沒(méi)有乳品加工大型企業(yè)，即使是小型的乳品加工企業(yè)也沒(méi)有一家，全市人民每日鮮奶供應(yīng)全部從外地運(yùn)進(jìn)，人民鮮奶消費(fèi)受到嚴(yán)重制約。同時(shí)由于缺少乳制品加工的龍頭企業(yè)，廣大奶農(nóng)不敢大量增養(yǎng)奶牛，從而嚴(yán)重制約了該市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。自2001年建立某乳業(yè)高產(chǎn)奶牛中心及乳品加工公司以來(lái)，**市的奶牛業(yè)迅猛發(fā)展，奶牛存養(yǎng)量、牛奶產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，到2004年底，并且在養(yǎng)殖規(guī)模上逐步向集約化、規(guī)?；较虻陌l(fā)展。預(yù)計(jì)到2005年底，**，并可增加農(nóng)民年收入6400多萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇：（1） 廠址選擇原則：符合行業(yè)發(fā)展要求；符合**市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；氣溫、降水量、日照時(shí)間等自然條件適合奶牛及牧草生長(zhǎng)；水、電、交通等配套條件良好；盡量利用原有設(shè)施以節(jié)省投資。（2）廠址地理位置：該廠位于**市大疃鎮(zhèn)大珠璣村南1000米，小珠璣村北1000米，距市中心5km，距**機(jī)場(chǎng)3km，距石島港、龍眼港25km，廠區(qū)公路與直通青島和濟(jì)南的高速公路相接。（3）廠址方案：綜合分析廠址方案，認(rèn)為具有以下優(yōu)勢(shì)：充分利用原廠區(qū)公用設(shè)施，節(jié)約投資。在此基礎(chǔ)上，再建4800㎡牛舍，不僅能夠滿足本項(xiàng)目需要，而且為今后企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。廠址緊臨高速公路，交通運(yùn)輸方便；生產(chǎn)設(shè)施配套條件好；公司原有水、電、汽設(shè)施齊全，只需在原設(shè)施基礎(chǔ)上建設(shè)牛舍，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛。因此，選用此廠址，可充分利用原有公用工程條件，節(jié)約投資，加快工程進(jìn)度。二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件政策環(huán)境2004年12月中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)民綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》中第十八條指出：加快發(fā)展畜牧業(yè)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮作物秸桿和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、飼養(yǎng)水平。通過(guò)小額信貨、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。2005年山東省委、省政府，**市委、市政府分別下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)” 工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要深入挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，正確處理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的關(guān)系。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為此就要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項(xiàng)目所在區(qū)**市和**市分別出臺(tái)了《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)及獎(jiǎng)勵(lì)政策》，提高新上或成齡奶牛存欄規(guī)模達(dá)到30頭以上的飼養(yǎng)場(chǎng)，每次獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；存欄規(guī)模達(dá)到60頭以上，每次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，存欄規(guī)模達(dá)到100頭以上的，再增加獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。農(nóng)民每購(gòu)買(mǎi)一頭奶牛，補(bǔ)貼1000~3000元等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí)該項(xiàng)目建設(shè)符合山東省及**市、**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃和到2010年長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求。資源優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目區(qū)地處低山丘陵，山地面積大，屬暖溫帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼，℃，年最高氣溫為28℃，年最低氣溫為5℃，㎜，年平均日照時(shí)數(shù)2960小時(shí)，年平均無(wú)霜期為214天，特別適合發(fā)展奶牛畜牧業(yè)。飼料資源豐富，可載畜29萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位，為農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛提供了得天獨(dú)厚的自然資源。同時(shí)**市老百姓具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習(xí)慣，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，在飼養(yǎng)管理、防疫、治病等方面摸索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)全市也建立了比較完善的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有雄厚的技術(shù)力量，能夠?yàn)槟膛I(yè)的發(fā)展