【正文】 整，至2015年，將撤并幕色克、格布廠、色補(bǔ)、宜樹德4個(gè)校點(diǎn)，在校學(xué)生人數(shù)將達(dá)到900人，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到18個(gè)教學(xué)班。 本項(xiàng)目規(guī)劃在村委會辦公樓旁新征土地32畝，新建馬街小學(xué)，建筑面積9500平方米，其中教學(xué)樓1幢2100平方米、綜合樓1幢1200平方米、學(xué)生宿舍2幢2300平方米、教師宿舍2幢3200平方米、學(xué)生食堂1幢300平方米、廁所2幢400平方米。除廁所采用磚混結(jié)構(gòu)外，其他建筑均采用框架結(jié)構(gòu)。同時(shí)，修建附屬建筑物，建圍墻600米、大門2道（其中1道為側(cè)門）、綠化校園1500平方米、硬化地板18000平方米以及擋土墻200米。建成后能容納學(xué)生980人。 新建項(xiàng)目工程由當(dāng)?shù)亟o水管網(wǎng)供水，水質(zhì)、水量、水壓都能滿足要求，可不增加設(shè)備，只需鋪設(shè)部分管道即可。排水可沿山體溝壑排除。供電設(shè)計(jì)考慮學(xué)校工作的特殊性，應(yīng)考慮與周邊用電戶分離，獨(dú)立安裝變壓器。 由于校園占地面積狹窄，學(xué)校校舍緊張，存在的D級危房已不能投入使用，必須拆除重建，項(xiàng)目符合中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)條件。 新征土地可以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。 項(xiàng)目建設(shè)符合全鎮(zhèn)中小學(xué)校點(diǎn)布局發(fā)展規(guī)劃，場址條件適合建設(shè)要求。 馬街小學(xué)項(xiàng)目除申請中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金外，舍烏煤礦補(bǔ)足差額部分，鎮(zhèn)人民政府也將把該項(xiàng)目建設(shè)納入重點(diǎn)工程，從財(cái)力上予以傾斜，配套資金來源有保證。項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。本項(xiàng)目總投資1970萬元，老廠鎮(zhèn)人民政府、。(1)經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目的背景分析，工程技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、組織管理等多方面的可行性研究，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，本可行性研究報(bào)告認(rèn)為，富源縣老廠鎮(zhèn)馬街小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目是可行的，也是十分迫切需要的。 (2)本項(xiàng)目在老廠鎮(zhèn)馬街村新征荒山土地規(guī)劃建設(shè)，相距現(xiàn)馬街小學(xué)較近，充分利用了現(xiàn)有的荒地資源、住宿條件，在一定程度上避免了資金、土地資源的浪費(fèi)，避免了重復(fù)建設(shè)，能做到功能適用，經(jīng)濟(jì)合理。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1危改房面積M222472校安工程補(bǔ)助資金萬元3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?？偨ㄖ娣eM29500建筑占地面積M23035容積率可容納學(xué)生人9804學(xué)校規(guī)模在校學(xué)生總?cè)藬?shù)人980教學(xué)班總數(shù)班205項(xiàng)目總投資萬元1970第二章 項(xiàng)目提出的背景和必要性 黨中央、國務(wù)院高度重視義務(wù)教育事業(yè)，一直把義務(wù)教育作為我國現(xiàn)代化建設(shè)和教育發(fā)展的奠基工程。尤其是黨的十七大以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把義務(wù)教育發(fā)展作為整個(gè)教育工作的“重中之重”，每年都投入更多的精力、財(cái)力重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育，并采取了一系列強(qiáng)有力的措施。 自2006年春季開始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范疇，為農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。自2006年9月1日開始實(shí)施的新的《義務(wù)教育法》，更是進(jìn)一步體現(xiàn)了義務(wù)教育的本質(zhì)要求，從法律層面對政府保障義務(wù)教育作出了明確的規(guī)定。2005年，全國義務(wù)教育總經(jīng)費(fèi)達(dá)到3557億元，全國財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育撥款達(dá)1567億元,占農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額的85%,比2000年增加963億元，增長159％。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長，有力地推進(jìn)了我國義務(wù)教育的發(fā)展，也極大地改變了農(nóng)村義務(wù)教育面貌，縮小了城鄉(xiāng)差距，成為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)之一。 在大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育同時(shí)，各地農(nóng)村中小學(xué)由于入學(xué)人數(shù)的逐年增加校舍嚴(yán)重不足，由于受各方面條件的因素制約，農(nóng)村中小學(xué)校舍危房大量存在，有的還在繼續(xù)投入使用。2008年5月12日，地震給中國帶來了巨大災(zāi)難，更給災(zāi)區(qū)的廣大中小學(xué)校帶來了難以計(jì)量的損失，受災(zāi)地區(qū)校舍倒塌非常嚴(yán)重，師生大多被埋于廢墟之中，其慘狀震撼人心。，地震造成38人死亡，152所學(xué)校受損，給師生的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。幾次地震給災(zāi)區(qū)人民帶來的損失非常慘重，同時(shí)也給國民帶來深刻的教訓(xùn)。少年兒童是祖國的未來，民族的希望。他們的健康與安全，既關(guān)系到家庭的幸福，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，學(xué)校安全問題成為教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，排除中小學(xué)校危房刻不容緩。云南省地處印度板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，新構(gòu)造與現(xiàn)代構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，是地震災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。1900以來，全省共發(fā)生5級以上破壞性地震331次（不含余震）。，云南已發(fā)生6級以上地震22次，7級以上地震8次。根據(jù)國家頒布的90烈度區(qū)劃圖，云南全省國土面積全部處于6度以上的地震烈度設(shè)防區(qū)。每年全省因地震等自然災(zāi)害造成的危房面積約30余萬平方米。 自2002年起，云南省政府堅(jiān)持把排除中小學(xué)危房作為每年的民心工程之一來抓。上一屆地方政府在第一輪排危工作中。但由于云南地處地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，頻繁發(fā)生的地震等災(zāi)害對中小學(xué)校舍影響巨大，94%以上的山區(qū)校舍損毀嚴(yán)重，排危任務(wù)繁重。目前，（B級危房28．1萬平方米，D級危房640萬平方米），%。 D級危房（不宜繼續(xù)使用的校舍）%.也就是說，目前云南省有近30萬中小學(xué)生在現(xiàn)有的D級危房中學(xué)習(xí)和生活?！啊贝ù蟮卣鹬校行W(xué)校舍倒毀嚴(yán)重，師生傷亡慘重，給社會各部門敲響了警鐘，中小學(xué)校舍排危工作勢在必行。曲靖市是云南省的第二大城市，是典型的農(nóng)業(yè)人口大市，90％是山區(qū)，校點(diǎn)分散，由于受各方面條件和因素制約，基礎(chǔ)教育面臨著許多困難和問題，小學(xué)普遍存在校舍面積嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、校舍破損老化、教學(xué)設(shè)備陳舊落后、設(shè)施簡陋、活動(dòng)場所不夠等問題。教學(xué)點(diǎn)2428個(gè)（其中：一師一校1292個(gè)），在校學(xué)生133萬人，2561所。（土木、）。全市雖然于1996年實(shí)現(xiàn)“普六”、2000年實(shí)現(xiàn)“普九”，但受客觀條件的限制，經(jīng)費(fèi)投入不足，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。自然條件和經(jīng)濟(jì)條件普查數(shù)據(jù)顯示，全市中小學(xué)還有D級危房現(xiàn)象十分突出，其中相當(dāng)部分校舍處于特別危險(xiǎn)的狀況，倒塌現(xiàn)象隨時(shí)可能發(fā)生，部分已封閉停用，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)的正常開展。 全市自2001年實(shí)施危房改造工程以來，共排除中小學(xué)D級危房74萬平方米，平均每年排危僅10萬平方米，但危房自然增長率為2%以上，每年新增危房約15萬平方米，排危面積遠(yuǎn)低于危房的自然增長面積，排危形勢十分嚴(yán)峻。 為徹底解決全市中小學(xué)校舍危房問題，大幅提升中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，促進(jìn)全市教育事業(yè)均衡發(fā)展，市委、市政府決定，積極爭取省補(bǔ)助資金6億元，市、縣兩級籌措資金6億元，從2008年9月開始，啟動(dòng)實(shí)施全市中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用兩年時(shí)間完成全市中小學(xué)100萬平方米D級危房的排危改造，為全市教育事業(yè)再上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 按照“工作思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)管理創(chuàng)新、融資方法創(chuàng)新、運(yùn)作模式創(chuàng)新的要求，積極探索中小學(xué)危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新機(jī)制、新辦法、新模式、新路子，實(shí)行“政府主導(dǎo)、整體推進(jìn)、超前投入，市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的運(yùn)作體制，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一管理的方式，強(qiáng)化市、縣兩級政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案、辦法和保障措施，全面完成100萬平方米中小學(xué)D級危房排危改造工作，用兩年時(shí)間解決常規(guī)排危需要20年才能解決的歷史難題，建成20年不落后，50年適用、安全、美觀的中小學(xué)校舍。 富源縣老廠鎮(zhèn)馬街小學(xué)整校搬遷工程項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。學(xué)?，F(xiàn)占地面積4535平方米，現(xiàn)有學(xué)生數(shù)712人，（），校舍缺配面積過大。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，2015年學(xué)生人數(shù)將達(dá)到900人，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到18個(gè)班。學(xué)校占地面積、現(xiàn)有校舍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要。經(jīng)過老廠鎮(zhèn)黨委、政府以及縣教育主管部門的多方斟酌考慮，決定馬街小學(xué)整校搬遷，從國情、省情和地區(qū)情況看，這符合國家及云南省的教育政策，符合富源縣中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目學(xué)校所必備的條件。，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需求。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和教育歷史原因的影響，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展存在較大的差異，矛盾比較突出。從地域看，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村，教育供給能力不足，生均教育資源擁有量、師資配備水平、教育觀念等相對落后；從層次和類別看，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)；家庭貧困學(xué)生心理行為存有偏差。加快教育資源薄弱環(huán)節(jié)的配置以及