【正文】 水保批復(fù) 附件五 補(bǔ)充水保批復(fù) 附件六 環(huán)評(píng)批復(fù) 附件七 安徽省環(huán)保廳關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋工程穿越蕪湖市飲用水源保護(hù)區(qū)意見 的復(fù)函 附件八 水土保持鑒定書 附件九 檢測(cè)報(bào)告 附表 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施 “三同時(shí) ”驗(yàn)收登記表 新 建商丘至合肥至杭州鐵路 蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 地理位置圖 本項(xiàng)目 位置 新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 1 前言 新建商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程是商合杭鐵路的控制性工程，是蕪湖城市道路跨江交通網(wǎng)的重要組成部分。大橋位于已建蕪湖長(zhǎng)江大橋上游 km 蕪湖市弋磯山附近，全長(zhǎng) ，由 北引橋、 跨江主橋、 南引橋以及 路基、 12 條公路立交匝道、鐵路輪南線改建、商合杭 鐵路存車線等相關(guān)工程組成。是集客運(yùn)專線、市域軌道交通、城市主干道路于一 體的 公鐵 合建橋梁。大橋跨江主橋?yàn)楦叩退p索面箱桁組合梁斜拉橋， 2號(hào)主塔 高 155m、3 號(hào)主塔高 ，主跨 588m。下層為兩線設(shè)計(jì)時(shí)速 250km/h 的 客運(yùn)專線和兩線按城際鐵路（預(yù)留）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的市域軌道線；上層公路 按雙向八 車道城市主干路，設(shè)計(jì)車速 60km/h。 2012 年 5 月 ，鐵道部與安徽 省人民政府會(huì)談，根據(jù)《鐵道部安徽省人民政府關(guān)于安徽鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，將蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋作為獨(dú)立工程先行啟動(dòng)工程可行性研究、及通航、環(huán)評(píng)、水土保持等相關(guān)專題論證工作。 2013年 10 月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革 委員會(huì)關(guān) 于新建商丘至 合肥至杭州鐵 路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)［ 2013］ 1991 號(hào)）。 2014 年 2 月 ，由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鐵四院”）與中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵大橋院”）編制完成《新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程 可 行 性研究報(bào)告》。 2014 年 8 月，國(guó)家發(fā)改委以《關(guān)于新建商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔 2014〕 1792 號(hào)）對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 進(jìn)行了批復(fù)。 2014 年 9 月，原中國(guó)鐵路總公司及安徽省人民政府以《關(guān)于 新建商 合杭鐵路蕪湖長(zhǎng) 江公鐵大橋及相 關(guān)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（鐵總辦函〔 2014〕 1322 號(hào)）對(duì)該項(xiàng)目初設(shè)進(jìn)行批復(fù) 。 2014 年 2 月，原環(huán)保部環(huán)評(píng)司以《關(guān)于新建商合杭鐵路蕪湖 長(zhǎng)江公鐵大橋項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)的復(fù)函》（環(huán)評(píng)函〔 2014〕 2 號(hào)）同意委托安徽省環(huán)保廳審批該公鐵大橋建設(shè) 項(xiàng) 目 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 2014 年 4 月，鐵四院編制完成了《新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》。 2014 年 5 月，原安徽 省環(huán)保廳以《關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報(bào)告書審 批意見 的函》（皖環(huán)函 〔 2014〕 632號(hào)）予以批復(fù)。 新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 2 本項(xiàng)目于 2014 年 12 月開工建設(shè)， 2020 年 3 月完工，總工期 64 個(gè)月 。 受京福公司委托，北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱 “中咨華宇 ”）承擔(dān)本項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作。 2019 年 12 月 15 日～ 12 月 25 日，中咨華 宇 對(duì) 商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋段（簡(jiǎn)稱“商合杭鐵路大橋段”）范圍內(nèi)的環(huán)水保工程措施及環(huán)水保批復(fù)落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向施工單位提出了整改要求。 2020 年 1 月 ~3 月，建設(shè)單位組織施工單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工程中存 在的主 要問題進(jìn)行了整 改。期間，中咨 華宇根據(jù)工程整改情況進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)核查。 2020 年 4 月 13 日 ~2020 年 4 月 22 日由安徽長(zhǎng)之源環(huán)境工程有限公司根據(jù)調(diào)查方案開展 商合杭鐵路 蕪湖長(zhǎng)江公鐵 大橋段 竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，中咨華宇于 2020 年 4 月編制完成《新建商丘至合肥至 杭 州 鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》。 本報(bào)告書的編制過程中，得到了中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司、京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司、 中鐵大橋院 、安徽長(zhǎng)之源環(huán)境工程有限公司及沿線參建單位的大力支持和幫助，在此 謹(jǐn)表謝意。新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 3 1 綜述 編制依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)范性文件 （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，（ ）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，（ ）； （ 3）《中華人民共和國(guó)鐵路法》，（ ）； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，（ ）； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，（ ）； （ 6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，（ ）； （ 7） 《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》 （ ） ； （ 8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán) 境防治法》，（ ）； （ 9）《中華人 民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，（ ）； （ 10）《中華人民共和國(guó)土地管理法》，（ ）； （ 11）《中華人民共和國(guó)水土保持法》，（ ）； （ 12）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng) 物 保 護(hù)法》，（ ）； （ 13）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，（ ）； （ 14）《中華人民共和國(guó)水法》，（ ）； （ 15）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，（ ）； （ 16）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán) 評(píng)〔 2017〕 4 號(hào)）； （ 17）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ ）； （ 18）原環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā)［ 2003］ 94 號(hào)《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》； （ 19） 《關(guān)于印發(fā)建 設(shè) 項(xiàng) 目竣工環(huán) 境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦 [2015]113 號(hào)）； （ 20）《中國(guó)鐵路總公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》（鐵總計(jì)統(tǒng)〔 2015〕 260 號(hào)） ； （ 21）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán) 辦〔 2015〕 52 號(hào)， ）； （ 22）《高速鐵路竣工驗(yàn)收辦法》（鐵建設(shè) 〔 2012〕 107 號(hào)）； （ 23）《關(guān)于印發(fā)高速鐵路環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 4 的通知》（鐵計(jì)〔 2012〕 264 號(hào)）； （ 24）《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位驗(yàn)收主體責(zé)任做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 水 保驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鐵總發(fā)改函〔 2018〕 137 號(hào) ） 。 環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范及導(dǎo)則 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 （ HJ/T 3942007） ； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則 總綱》 （ HJ ） ； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 （ HJ ） ； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》 （ HJ ） ； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 （ HJ ） ； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影 響 》 （ HJ 192011） 。 工程資料及批復(fù)文件 1)、環(huán)評(píng)報(bào)告書及批復(fù)文件 （ 1）《新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報(bào)告書》（ 鐵四院 ， 2014 年 4 月）； （ 2） 原安徽省環(huán)保廳 《 關(guān)于新建 商丘至合 肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵 大橋及相關(guān)工程環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函 》（ 皖環(huán)函 〔 2014〕 632 號(hào) ， 2014 年 5月 ）； （ 3）原安徽省環(huán)境保護(hù)廳《安徽省環(huán)保廳關(guān)于新建鐵路商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（皖環(huán)函 〔 2013〕 1386號(hào)）； 2)、項(xiàng)目 立 項(xiàng) 批 復(fù) （ 1） 2012 年 5 月，《鐵道部安徽省人民政府關(guān)于安徽鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋作為獨(dú)立工程先行啟動(dòng)工程可行性研究、及通航、環(huán)評(píng)、水土保持等相關(guān)專題論證工作； 3)、工程資料及批復(fù)文件 （ 1） 《 關(guān) 于 新建商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 及相關(guān)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù) 》（ 鐵總辦函 〔 2014〕 1322 號(hào) ） ； （ 2）其它工程資料。 調(diào)查目的 （ 1）調(diào)查鐵路工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響，比較建設(shè)前后的環(huán)境質(zhì)量變化情新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 5 況，分析工程完工后對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)結(jié)論是否相符。 （ 2）調(diào)查本工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng) 、 管 理等方面，落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書中 提出的環(huán)境保護(hù)措施、 原安徽省環(huán)境保護(hù)廳 的批復(fù)要求等情況以及存在的環(huán)境問題，重點(diǎn)調(diào)查已采取的生態(tài)防護(hù)措施與污染控制措施并分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出整改意見，對(duì)工程其他實(shí)際問題及潛在的環(huán)境影 響提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)充措施。 （ 3） 對(duì)本工 程環(huán)境保護(hù)設(shè) 施建設(shè)、管理、運(yùn)行及環(huán)境治理效果給出科學(xué) 客觀的評(píng)估，對(duì)存在的問題提出解決方法或建議，消除或減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的統(tǒng)一。 （ 4）根據(jù)對(duì)本工程環(huán)境影響情況的調(diào)查，客觀、公正地從技術(shù)上論證本工程是否符合 鐵 路 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。 調(diào)查原則 本工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的主要原則是： （ 1）認(rèn)真貫徹國(guó)家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)定。 （ 2）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則。 （ 3）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用 的原則。 （ 4）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí) 地調(diào)查 與理論分析相結(jié)合的原則。 （ 5）堅(jiān)持對(duì)工程建設(shè)前期、 施工期、運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行全過程分析的原則。 調(diào)查方法 本次竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境監(jiān)測(cè)與公眾調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)不同的調(diào)查內(nèi)容采用的技術(shù)手段和方法又有所側(cè)重： （ 1）本次調(diào)查按照“建 設(shè) 項(xiàng) 目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行辦法”、參照“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則”、“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類”及其它相關(guān)規(guī)定的要求。 （ 2）施工期環(huán)境影響調(diào)查以研閱環(huán)境監(jiān)理、施工資料以及公眾意見為主：通過查閱施工期資料 核實(shí)施工過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施 ，通過 走訪受影響的居民了解項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響，以判斷 施工期的環(huán)境影響。調(diào)試期環(huán)境影響調(diào)查以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)為主：通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)所提環(huán)保措施的落實(shí)情況，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)分析環(huán)保措施的有效性。 新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 6 （ 3）線路調(diào)查采用“點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)”的方 法 ， 重點(diǎn)調(diào)查與生態(tài)環(huán)境 密切相關(guān)的工程措施及綠化措施、污水治理措施及噪聲防治措施等內(nèi)容。 （ 4）本次驗(yàn)收調(diào)查的工作程序見圖 。 圖 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作 程序圖 調(diào)查范圍及調(diào)查因 子 工程調(diào)查范圍 本 次 驗(yàn)收 調(diào)查 范圍為 江北 （無為岸） 公鐵分離點(diǎn) （ 商合杭左線里程新建商丘至合肥至杭州鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查 報(bào)告 7 DK506+） 至江南 （蕪湖岸） 蕪湖站九華路立交橋 （ 商合杭左線里程DK512+）， 線路全長(zhǎng) 米 ， 其中 DK506+～ DK511+為橋梁范圍， 橋 長(zhǎng) 米 ， DK511+～ DK512+ 為路基范圍，路基長(zhǎng) 米 ； 同步建設(shè)市域軌道交通 AK12+～ AK17+，線路全長(zhǎng) 米 ；同步建設(shè) 公路 K2+～ K7+，線路全長(zhǎng) 米 。相關(guān)工程包括 ： 輪南線改線工程 ， 商合杭鐵路存車線， 公路立交工程（共 12 條匝道 ，總長(zhǎng) 米）。 影響調(diào)查范圍 本次 驗(yàn)收 調(diào) 查，各要素 的驗(yàn)收調(diào)查范圍與環(huán)評(píng)階段的對(duì)比情況詳 見表 。 表 本次驗(yàn)收調(diào)查范圍與環(huán)評(píng)階段評(píng)價(jià)范圍對(duì)比表 要素 本次驗(yàn)收調(diào)查范圍 環(huán)評(píng)階段評(píng)價(jià)范圍 一致性 生態(tài)環(huán)境 ① 水域范圍為工程所在橋位上游500m、下游 1 公里； ② 陸域范圍為主線用地 紅 線 兩側(cè)300m 以 內(nèi)區(qū)域 ； ③ 臨時(shí)用地界周邊 100m 內(nèi)區(qū)域； ① 水域范圍為工程所在橋位上游500m、下游 1 公里； ② 陸域范圍為主線用地紅線兩側(cè)300m 以內(nèi)區(qū)域 ； ③ 臨時(shí)用地界周邊 100m 內(nèi)區(qū)域； 一致 聲環(huán)境 線路兩側(cè)距外軌中心線 200m 以內(nèi)敏感點(diǎn) 為線路 兩側(cè)距 外軌中心線 200m以內(nèi)敏感點(diǎn) 一致 振動(dòng)環(huán)境 線路兩側(cè)距外軌中心線 60m 以內(nèi)敏感點(diǎn) 線路兩側(cè)距外軌中心線 60m 以內(nèi)敏感點(diǎn) 一致 環(huán)境空氣 公路道路中心線兩側(cè)各 200m 內(nèi)區(qū)域 公路道路中心線兩側(cè)各 200m 內(nèi)區(qū)域 一致 電磁環(huán)境 距線路外軌中心線各 50m 以內(nèi) 距線路外軌 中心線各 50m 以內(nèi) 一致 水環(huán)境 大橋橋址上游 10