【正文】 力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大解決義務(wù)教育擇校問題的力度，均衡配置公共義務(wù)教育資源，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。國務(wù)院總理溫家寶在2010年政府工作報(bào)告中要求全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育學(xué)校建設(shè)。加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持?！蓖瑫r(shí)在全國中小學(xué)校舍安全工程2010年工作部署會(huì)上魯昕同志的講話中不僅把校舍安全工程列為教育部2010年重點(diǎn)工作，而且作為20102012年教育改革發(fā)展的重大項(xiàng)目寫進(jìn)了最近剛剛公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（征求意見稿）。2010年，是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國教育改革和發(fā)展十分重要的一年，也是實(shí)施校舍安全工程最為關(guān)鍵的一年。這些政策都給中西部地區(qū)初級(jí)中學(xué)校舍安全工程的實(shí)施帶來了大好的發(fā)展機(jī)會(huì)。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地社會(huì)基本情況大靖鎮(zhèn)位于古浪縣城以東80公里處，南依祁連山余脈，北臨騰格里沙漠，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)集鎮(zhèn)，也是古浪縣城東部山川12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)轄16個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居委會(huì),137個(gè)村民小組，共6882戶，34284人，其中農(nóng)業(yè)人口32023人，耕地面積60357畝。大靖鎮(zhèn)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，曾是絲綢之路、河西走廊的東線重鎮(zhèn)?，F(xiàn)存有什字中心財(cái)神閣、馬家祠堂、馬廟會(huì)館、青山寺等名勝古跡，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，前景較好。2007年被評(píng)為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是大靖花莊寄宿制學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)安全管理的迫切要求大靖花莊初級(jí)中學(xué)學(xué)校占地總面積10083平方米，現(xiàn)有學(xué)生548名（其中住宿生88人）,現(xiàn)有校舍總建筑面積2300平方米，其中學(xué)生宿舍只有267平方米。學(xué)?，F(xiàn)有部分校舍，均為上世紀(jì)修建的土木結(jié)構(gòu)平房，由于年久失修，風(fēng)吹雨淋，墻皮脫落，屋頂塌陷漏雨，已成為危房。學(xué)?，F(xiàn)狀僅有的生活服務(wù)用房中有377平方米屬D級(jí)危房，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的生命安全；同時(shí)近年來，由于學(xué)生數(shù)量猛增，原有教室無法容納學(xué)生，將會(huì)議室、生化試驗(yàn)室和物理實(shí)驗(yàn)室改為教室使用，學(xué)生實(shí)驗(yàn)只能在教室外開展，實(shí)驗(yàn)教學(xué)不能達(dá)到預(yù)期效果，農(nóng)村適齡人群受教育率逐步提高，學(xué)生數(shù)量及辦學(xué)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，因宿舍緊缺，許多學(xué)生無法在校住宿，只能租住民房，寄宿于校外農(nóng)家，同時(shí)學(xué)校食堂面積較小，不能同時(shí)滿足所有學(xué)生就餐，學(xué)生不得不到校外餐館就餐；隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村適齡人群受教育的愿望將得以實(shí)現(xiàn)，學(xué)生數(shù)量及辦學(xué)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，由于學(xué)校住宿條件緊張及現(xiàn)有大部分需住宿學(xué)生在校外借宿，導(dǎo)致學(xué)校存在安全管理及教學(xué)質(zhì)量等多方面問題。首先，學(xué)生校外住宿存在很大的安全隱患。由于學(xué)校無法安排學(xué)生校內(nèi)住宿，大部分學(xué)生只能到校外居民租房，由于學(xué)生租住地點(diǎn)多變，學(xué)校無法掌握每個(gè)學(xué)生的住宿地點(diǎn)，給學(xué)校管理帶來的極大的不便。同時(shí)學(xué)校要求學(xué)生每天上早晚自習(xí)，學(xué)生租住點(diǎn)距學(xué)校較遠(yuǎn)，下課后回家已是夜深人靜，雖然近年來社會(huì)治安均有大幅度改善，但仍會(huì)有一些不法分子存在，對(duì)學(xué)生安全構(gòu)成極大的威協(xié)。近年來全國也常發(fā)生中學(xué)生遭傷害事件。因此安全問題是校外住宿的最大隱患。其次，校外就餐亦存在安全隱患。由于校內(nèi)食堂無法滿足學(xué)生就餐，因此學(xué)生只能到校外餐館吃飯，由于學(xué)校無權(quán)亦無法對(duì)校外餐館進(jìn)行衛(wèi)生及質(zhì)量監(jiān)督，因此，學(xué)生校外就餐存在不衛(wèi)生及共他安全問題。再次，校外住宿及就餐，將增加上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于學(xué)生在校外就餐及住宿，費(fèi)用均為市場價(jià)格，由于市場的不規(guī)范及市場需求較大，學(xué)生在校外住宿及吃飯費(fèi)用均比較高，從從而加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有些家庭困難的學(xué)生因無法承擔(dān)高額費(fèi)用，甚至選擇了退學(xué)。第四，學(xué)生校外住宿將影響教育質(zhì)量。由于學(xué)校無法對(duì)校外住宿生進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)校外住宿大多為幾個(gè)學(xué)生合租，由于缺少約束，不能自覺學(xué)習(xí)，部分學(xué)生往往會(huì)酗酒、鬧事，甚至?xí)簧鐣?huì)閑雜人員利用而走上邪路，嚴(yán)重影響學(xué)校教育質(zhì)量及聲譽(yù)。而項(xiàng)目的建設(shè)，將使需住宿學(xué)生全部住進(jìn)校院，接受統(tǒng)一管理，同時(shí)隨著學(xué)生食堂的建成，學(xué)生在校內(nèi)就餐，即節(jié)約了時(shí)間，節(jié)約了費(fèi)用，并且保證了質(zhì)量。從而較好的解決了上述存在的問題。因此從學(xué)校管理及學(xué)生安全等方面分析，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 是項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求大靖歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，具有深厚文化底蘊(yùn)的小城鎮(zhèn)。其是河西走廊東線重鎮(zhèn)，亦是古浪重要的商貿(mào)集散地，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人民生活條件逐步得到改善。經(jīng)濟(jì)條件的改善，使項(xiàng)目區(qū)廣大群眾思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，對(duì)知識(shí)的渴求越來越強(qiáng)，人們對(duì)教育的發(fā)展也愈重視。廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到，要想真正發(fā)家致富，必須要有較先進(jìn)的理論、較高的知識(shí)水平作后盾。因此，現(xiàn)在廣大農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育非常重視，再窮也不能窮孩子，再窮也必須讓孩子上學(xué)的觀念深入人心。同時(shí)，群眾對(duì)教育質(zhì)量也提出了更高的要求，不僅要求學(xué)到文化知識(shí)，同時(shí)也希望學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面提高。這些都要求學(xué)校必須提高教學(xué)質(zhì)量，改善教學(xué)環(huán)境，改善學(xué)校師生生活條件，做好學(xué)校后勤保障，使每一個(gè)學(xué)生都能安下心來學(xué)習(xí)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)，是項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。第3章 需求分析及建設(shè)規(guī)模 需求分析大靖花莊寄宿制學(xué)校是古浪縣一所九年義務(wù)教育學(xué)校，主要是面向大靖鎮(zhèn)花莊村及周邊農(nóng)村廣大適齡人群，服務(wù)半徑3千米，學(xué)校將逐步擴(kuò)大招生規(guī)模，以滿足廣大人民對(duì)教育的需求。學(xué)校危房雖多次維修，終因年代久遠(yuǎn)，墻根風(fēng)化脫落，地基下陷，墻體裂縫，屋頂塌陷等因素現(xiàn)已出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，這些危房嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全。學(xué)?，F(xiàn)有食堂，不能滿足所有師生同時(shí)就餐，師生就餐只能到校外或自帶干糧，這些因素不利于廣大師生的身體健康，嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)校的自身發(fā)展。廣大師生對(duì)學(xué)生公寓及學(xué)生餐廳的需要非常迫切。目前的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展要求，由于教育布局調(diào)整后許多離家較遠(yuǎn)的學(xué)生，必須在學(xué)校寄宿，項(xiàng)目的建設(shè)使大靖花莊寄宿制學(xué)校教學(xué)工作的正常開展，能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬在大靖花莊寄宿制學(xué)校院內(nèi)，規(guī)劃新建框架結(jié)構(gòu)平頂教學(xué)及輔助用房2棟，建筑面積240平方米；學(xué)生公寓一棟，建筑面積120平方米，學(xué)生餐廳一棟，建筑面積240平方米；門房50平方米，建筑總面積650平方米。項(xiàng)目建成后將可解決當(dāng)前宿舍不足的問題。在學(xué)生食堂右側(cè)新建學(xué)生餐廳一處，建筑面積240平方米，解決學(xué)校學(xué)生就餐困難的問題。項(xiàng)目建成后可有效排除學(xué)校危房帶來的困擾，在一定程度上緩解學(xué)校用房緊張的壓力，有效改善了大靖花莊寄宿制學(xué)校的師生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)生公寓根據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB GBJ9986）學(xué)生宿舍不與教學(xué)用房合建。男、女生宿舍應(yīng)分區(qū)或分單元布置，并不得分層設(shè)置，其出入口應(yīng)分開設(shè)置。學(xué)生宿舍的居室，設(shè)貯藏空間，每室居住人數(shù)不宜多于78人。中學(xué)、中師、幼師學(xué)生宿舍的使用面積，178。計(jì)算。學(xué)生宿舍貯藏間的使用面積，178。計(jì)算。設(shè)計(jì)按每居室8人計(jì)算。 餐廳餐廳和廚房的人流，氣味和運(yùn)輸路線，均不得干擾教學(xué)用房的正常使用。餐廳和廚房，應(yīng)設(shè)部分走讀生吃午飯、熱飯和課間加餐設(shè)施。第4章 建設(shè)條件及場址選擇 場址現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目區(qū)大靖鎮(zhèn)位于古浪縣中部，距古浪縣城80km，省道308線橫穿東西，稱為“海（寧夏海源）古（浪）”公路，與國道312線在雙塔相連。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路四面輻射，大（靖）干（城）路、十條路、大海路等縣鄉(xiāng)級(jí)公路，構(gòu)建起了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，形成了古浪縣東部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò)中心，為鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活提供了極大方便，對(duì)促進(jìn)大靖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。項(xiàng)目區(qū)位條件優(yōu)越。 場地土地權(quán)屬類別及占地面積新建學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳及教學(xué)輔助用房位于古浪縣大靖花莊寄宿制學(xué)校校園內(nèi)。該土地經(jīng)古浪縣國土資源局批準(zhǔn),由政府劃撥,現(xiàn)使用權(quán)屬古浪縣大靖花莊寄宿制學(xué)校所有,建設(shè)用地符合古浪縣大靖鎮(zhèn)規(guī)劃要求,項(xiàng)目建設(shè)土地使用條件好。 項(xiàng)目現(xiàn)有場址利用情況古浪縣大靖花莊寄宿制學(xué)校場地呈不規(guī)則矩形，校院總占地面積10083平方米。大門位于學(xué)校南面中側(cè)；東側(cè)、北側(cè)場地為學(xué)校生活區(qū)，其余為教學(xué)區(qū)，教學(xué)區(qū)內(nèi)有磚木教室八棟，均為平房。新建學(xué)生公寓坐北朝南，緊靠校園東側(cè)圍墻,學(xué)生餐廳亦坐北朝南緊靠北側(cè)圍墻,兩棟教室位于校園中心。本工程建設(shè)符合古浪縣大靖花莊寄宿制學(xué)校校院整體規(guī)劃，能夠充分利用現(xiàn)有校院場地。 主要建設(shè)條件 區(qū)位交通條件大靖鎮(zhèn)位于古浪縣中部，區(qū)內(nèi)有省道308線橫穿東西，縣鄉(xiāng)道路輻射四周，將大靖周邊干城、裴家營、土門鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系于一起，形成古浪中部交通中心樞紐。交通極為方便，區(qū)位條件優(yōu)越。 水文、氣象條件大靖鎮(zhèn)地勢南高北低，除東南部峽口部分村組屬二陰山區(qū)外，其余均屬平川區(qū)，地勢平坦。海拔平均高度為1850米。大靖屬溫帶干旱區(qū)，具有典型的大陸氣候特征，氣候寒冷干燥，蒸發(fā)量大，風(fēng)沙多，晝夜溫差大。氣溫特征為：冬季長而寒冷，℃；夏季短而炎熱，℃，℃，日照時(shí)數(shù)2604小時(shí)，年均無霜期150天。元月份最冷，月平均氣溫10℃，七月份最熱，℃。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雨量稀少，多年平均降水量210mm，且年內(nèi)平均各月降水量分布極不均勻，7～9月份降水量最多，占全年的66%，4～6月份降水量占全年的24%左右，10月至翌年3月只占10～15%。區(qū)內(nèi)蒸發(fā)量較大，多年平均蒸發(fā)量2008mm，且主要集中在5月～8月份，占全年蒸發(fā)量的52%。無霜期平均為150天，最長年可達(dá)181天，最短年份僅有150天。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠黠L(fēng)，／秒，最大風(fēng)速20米／秒。 最大凍土深度138厘米。年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 －℃主導(dǎo)風(fēng)向 東南偏東年平均風(fēng)速 年最大風(fēng)速 20m/s年最大降水量 210mm 日最大降雪量 最大凍土深度 138cm凍土期 115天年平均無霜期 150天 場地和地基的地震效應(yīng)根據(jù)甘肅省抗震辦公室1992年12月編制的《甘肅省地震烈度區(qū)劃圖》（50年超越概率10％），工程區(qū)地震基本烈度為≥8度區(qū)，從GB18306—2001圖A1《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》。按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，工程抗震設(shè)防類別為乙，設(shè)計(jì)烈度為9度。 工程地質(zhì)全鎮(zhèn)土壤為灰鈣士，土層厚度一般在1―5米，最厚處可達(dá)30米，土壤含鹽量低，土質(zhì)肥沃，適于各類農(nóng)作物生長。境內(nèi)植被由于受到氣候的影響，由北向南呈現(xiàn)較大的地帶性變化，從北部呈現(xiàn)荒漠植被，隨海拔高度的升高出現(xiàn)荒漠化草甸植被類型。人工種植物主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物，有小麥、玉米等，蔬菜類有土豆、蕃茄、胡蘿卜等。 建筑材料砼粗骨料：分布在大靖河道內(nèi)，開采容易，儲(chǔ)量滿足設(shè)計(jì)要求，且質(zhì)地優(yōu)良，但部分含泥量較大，需沖洗后使用。砼細(xì)骨料直接購買。塊卵石料：主要分布在河床，粒