【正文】 的生態(tài)的社會的三方面效益，也為了能給基地周圍藥農(nóng)有個示范性的場所，公司在專家作的《規(guī)劃》指導(dǎo)下，首批次的1000畝“三木”藥材已種植下去，并在下面套作了200畝黃連。目前長勢良好。 項目區(qū)概況項目位于某縣西嶺鎮(zhèn)飛水村，均屬中山與高山過渡地區(qū)，區(qū)域內(nèi)海拔15632246米，平均坡度28度。區(qū)域?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候；冬季無嚴寒，夏季無酷暑，全年風(fēng)速小，濕度大；年平均氣溫15度；平均降水量11001400毫米；區(qū)域內(nèi)土壤為山地黃壤，土層較深厚，土壤肥力高，宜于種植三木藥材、楠竹、柳杉、水杉、杉木、櫟類等多種速生豐產(chǎn)用材樹（竹）種生長。 項目建設(shè)方案 項目建設(shè)地點某縣西嶺鎮(zhèn)飛水村。 建設(shè)內(nèi)容一、采用生態(tài)型天然藥物多品種立體栽培技術(shù)(人工生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)工程技術(shù))及配套的GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)、資源管理專家系統(tǒng)、小流域生態(tài)治理技術(shù)、節(jié)水保土無灌溉栽培技術(shù)、中藥材種植規(guī)范(GAP)和黃連無棚化種植等技術(shù)，建立4000畝人工生態(tài)循環(huán)型林草共生系統(tǒng)。二、采用現(xiàn)代園藝學(xué)、林木栽培學(xué)等技術(shù)，對現(xiàn)有林區(qū)野1313株野生桂花、野杜鵑等的馴化與熟化（一期式工程內(nèi)容）。 一期工程投資結(jié)構(gòu)及資金來源經(jīng)預(yù)算項目基本建設(shè)總投資887萬元。其中：固定資產(chǎn)投資474萬元；建設(shè)期利息33萬元；流動資金380萬元。資金來源：**林業(yè)公司自籌337萬元，申請銀行中期貸款550萬元。注：為了能將基地項目與普通一年生作物有較強的可比性，同時也考慮到熟化三年后一次性全部售出對環(huán)境有一點影響，因此，本可研報告在工藝方案設(shè)計上是采用一年馴化熟化完成后，從第二年邊馴化邊銷售，分三年銷售完畢。并且邊熟化邊栽補藥材，邊移去花木邊補栽。相應(yīng)地在配套的項目核算上，是將可移栽將第一年的熟化性投入的流動資金加總作為“遞延資產(chǎn)”在正產(chǎn)期（即項目的2年至4年）分三年攤銷完。 項目建設(shè)期本項目的建設(shè)期為1年，第2年起至第4年正式起窩移栽期間，邊起窩邊補栽三木藥材，并在其下套種黃連。從建設(shè)期算起的第4年，公司2007年栽種的黃連已可采收，并且三木藥材也已能通過疏樹的方式出產(chǎn)少量產(chǎn)品（根、莖皮），支付當(dāng)年經(jīng)營成本已有“結(jié)余”。 結(jié) 論該項目既是加速某縣山區(qū)＞25度坡地的退耕還林；改造山區(qū)荒（草）坡及殘次林，實現(xiàn)山區(qū)林地的和諧性循環(huán)開發(fā)與生態(tài)重建的探索性項目。又是山區(qū)農(nóng)民致富的骨干項目。還是**中藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭項目。同時還是某縣引導(dǎo)農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民專業(yè)合作社的示范性項目。從和諧性循環(huán)開發(fā)的角度分析，本項目的4000畝藥材基地，在三年內(nèi)全部種植到位。第五年開始采收黃連并間伐三木藥材。從第十年起，邊采伐邊種植的循環(huán)生產(chǎn)方式，做到了林地的和諧開發(fā)和“伐補平衡”。實現(xiàn)了生態(tài)的良性循環(huán)。從最小資源索取角度分析，三木藥材砍伐后，用根、莖（枝）的皮及葉片作中藥生產(chǎn)原料，余下的光根及枝作燒柴。樹干作木材，做到了材、柴、藥的有機結(jié)合。實現(xiàn)了有限資源的最大化利用。從科學(xué)栽培角度分析，首先是該項目利用了“三木”藥材及黃連在生物學(xué)特性上的互補性（即：三木藥材喜光和濕而黃連喜半陰），采用三木藥材下套作黃連的模式，大大提高了復(fù)種指數(shù)（土地利用率）。從財務(wù)角度分析，各項專業(yè)評價指標體系均優(yōu)于行業(yè)和社會基準指標。從經(jīng)濟及社會角度分析，不僅經(jīng)濟效益較高；社會效益明顯；生態(tài)效益更是十分顯著。該項目不僅不排放任何污染環(huán)境的固體、液體及汽體，還科學(xué)地結(jié)合了退耕還林、還草工程，提高了森林覆蓋率、有效地減少了水土流失。建議相關(guān)批準立項，并給予扶持。第二章 背景及必要性 項目的提出按照**市委、市政府和某縣委、縣政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的要求，在某縣西嶺鎮(zhèn)飛水村和諧開發(fā)木草共生、循環(huán)利用型中藥材基地4000畝，其中林下套種黃連3000畝，為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)及周邊林農(nóng)民提供就業(yè)機會、促進農(nóng)民增收致富奔小康項目的提出基于以下實際情況。1994年以來，某縣林業(yè)建設(shè)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先，大力恢復(fù)和發(fā)展**森林資源，先后承擔(dān)建設(shè)了國家“五大”重點林業(yè)項目：；，；三是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成人工造林2萬余畝；四是國家重點林業(yè)工程天然林資源保護工程建設(shè)，封山育林10萬畝：。這“五大”項目已完成人工造林約20余萬畝，封山育林16萬余畝，將**森林覆蓋率提高15至20個百分點，％，形成了某縣比較完整的水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)體系，為某縣林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。但由于傳統(tǒng)林業(yè)周期長，用途單一，效益不高，見效很慢，在本身經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)及人口不斷增長的情況下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾異常突出，如何以科技術(shù)為先導(dǎo)，在實施天然林資源保護工程的同時，把生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)壩山統(tǒng)籌發(fā)展是確保某縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵。 項目建設(shè)背景 政策導(dǎo)向背景中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會專題研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。會議明確指出：“只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展”；“三農(nóng)”工作今后十年的目標任務(wù)：“……資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”；“推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?！l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮山區(qū)經(jīng)濟”；“促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設(shè)，延長天然林保護工程實施期限，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。” 環(huán)境保護背景生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，世界各國對生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)日益關(guān)注和重視。目前，我國的生態(tài)環(huán)境形勢依然較為嚴峻，其中水土流失的現(xiàn)象尤為突出，全國水土流失面積約占國土面積的三分之一。生態(tài)環(huán)境的破壞已制約了我國一些地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了人民生活水平的提高，影響到社會的安定團結(jié)。因此，黨中央、國務(wù)院十分重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)工作，提出了“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針，使生態(tài)保護成為環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容。 中藥行業(yè)背景隨著中醫(yī)藥熱的不斷升溫，天然藥用資源需求不斷增大，人為地過度采集中藥資源現(xiàn)象日趨嚴重，使我國本來十分豐富的天然藥用植物資源面臨拮據(jù)的尷尬狀況，許多珍稀藥材物種瀕臨滅絕。為此，有專家大聲疾呼：加強傳統(tǒng)藥用植物資源保護時不我待。我國素以地大物博、資源豐富著稱。我國有中藥資源12807種，其中藥用植物11146種，占全世界25000種藥用植物的40%以上。我國野生藥材總儲藏量為850萬噸，家種藥材年產(chǎn)量為30余萬噸。中醫(yī)和中藥關(guān)系密不可分，中醫(yī)治療疾病離不開中藥。目前，我國擁有中醫(yī)醫(yī)院3000所左右。此外，還有95%的綜合醫(yī)院設(shè)有中醫(yī)科；89%的社會衛(wèi)生服務(wù)中心和50%的社區(qū)服務(wù)站能提供中醫(yī)服務(wù)，每年全國中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合門診醫(yī)療約13億人次，%。中醫(yī)已經(jīng)成為必不可少的醫(yī)療手段。中國工程院原院長徐匡迪指出：“傳統(tǒng)藥物學(xué)是全人類在和疾病作斗爭中留下的寶貴財富，中國也在這方面做出了杰出的貢獻。到了20世紀，受現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、分子生物學(xué)等學(xué)科的推進，傳統(tǒng)藥物學(xué)得到迅速發(fā)展，有關(guān)傳統(tǒng)藥物藥理性的研究，已深入到微觀層次，產(chǎn)生了以現(xiàn)代研究手段為主的草藥學(xué)，為人類更好地保護、利用和管理傳統(tǒng)動植物藥物資源提供了革命性的手段?！笨墒牵覈乃幱弥参镔Y源供需極不平衡，需求大于產(chǎn)出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中醫(yī)處方和中成藥制劑的主體，年需求量超過70萬噸，其中出口30萬噸左右。由于世界著名的國際制藥公司都加強了對中藥等天然藥物的研究開發(fā)，導(dǎo)致出口中藥材的種類和數(shù)量大幅度上升。而藥用植物提取物的大量出口，對野生藥用生物資源造成了巨大壓力。如何使藥用生物資源保護