【正文】 污 染 源 強(qiáng) 分 析 結(jié) 論 .................................................................................... 環(huán) 境 影 響 預(yù) 測 及 防 治 措 施 ................................................................................ 公 眾 意 見 采 納 情 況 ............................................................................................139III 環(huán) 境 影 響 評 價 總 結(jié) 論 ........................................................................................140附 件 ：附 件 1： 委 托 書附 件 2： 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建設(shè) 項 目 備 案 證 明附 件 3： 信 陽 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局 固 始 分 局 關(guān) 于 下 達(dá) 本 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 執(zhí) 行 標(biāo) 準(zhǔn) 的 通 知附 件 4： 觀 堂 鄉(xiāng) 人 民 政 府 關(guān) 于 本 項 目 情 況 說 明 文 件附 件 5： 本 項 目 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 報 告附 件 6： 建 設(shè) 單 位 營 業(yè) 執(zhí) 照附 件 7： 河 南 一 鼎 通 實 業(yè) 集 團(tuán) 有 限 責(zé) 任 公 司 木 器 家 具 噴 涂 設(shè) 施 撤 出 的 情 況 說 明附 件 8： 原 料 購 銷 意 向 合 同附 表 ：附 表 1： 建 設(shè) 項 目 大 氣 環(huán) 境 影 響 評 價 自 查 表附 表 2： 地 表 水 環(huán) 境 影 響 評 價 自 查 表附 表 3： 土 壤 環(huán) 境 影 響 評 價 自 查 表附 表 4： 環(huán) 境 風(fēng) 險 評 價 自 查 表1第 一 章 概 建 設(shè) 項 目 由 來塑 料 是 一 類 具 有 可 塑 性 的 高 分 子 合 成 材 料 。 它 與 合 成 橡 膠 、 合 成 纖 維 形 成 了 當(dāng) 今 日常 生 活 不 可 缺 少 的 三 大 合 成 材 料 。 具 體 地 說 ， 塑 料 是 以 天 然 或 合 成 樹 脂 為 主 要 成 分 ， 加入 各 種 添 加 劑 ， 在 一 定 溫 度 和 壓 力 等 條 件 下 可 以 塑 制 成 一 定 形 狀 ， 在 常 溫 下 保 持 形 狀 不變 的 材 料 。由 于 塑 料 具 有 重 量 輕 、 耐 腐 蝕 、 強(qiáng) 度 高 、 易 加 工 成 型 、 外 觀 美 觀 等 性 能 及 生 產(chǎn) 和 使用 中 可 節(jié) 省 能 源 等 優(yōu) 點 而 廣 泛 用 于 工 農(nóng) 業(yè) 及 人 們 日 常 生 活 中 。 塑 料 包 裝 產(chǎn) 品 為 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展作 出 了 巨 大 的 貢 獻(xiàn) ， 被 譽(yù) 為 “ 白 色 革 命 ” ， 直 到 現(xiàn) 在 仍 在 使 用 ， 是 重 要 的 農(nóng) 資 包 裝 材 料 ，顯 示 出 旺 盛 的 生 命 力 ， 但 同 時 也 給 人 類 帶 來 潛 在 的 威 脅 — — 環(huán) 境 污 染 ， 如 塑 料 制 品 、 塑料 地 膜 、 塑 料 包 裝 制 品 的 使 用 后 難 以 回 收 ， 遺 棄 在 田 野 、 大 道 給 環(huán) 境 帶 來 極 大 的 危 害 ，也 稱 為 白 色 污 染 。 近 年 來 隨 著 人 們 環(huán) 保 意 識 的 增 強(qiáng) ， “ 白 色 污 染 ” 已 受 到 社 會 的 廣 泛 關(guān)注 ， 國 內(nèi) 對 廢 舊 塑 料 的 回 收 、 綜 合 利 用 （ 即 再 生 資 源 化 ） 也 日 益 重 視 。 全 球 環(huán) 境 保 護(hù) 的意 識 呼 聲 越 來 越 高 ， 也 推 動 了 廢 舊 塑 料 回 收 利 用 技 術(shù) 的 發(fā) 展 。 但 是 ， 我 國 對 于 廢 舊 塑 料的 回 收 利 用 率 及 清 潔 生 產(chǎn) 水 平 并 不 高 ， 因 此 ， 建 議 政 府 能 切 實 落 實 廢 舊 塑 料 回 收 、 分 級利 用 政 策 ， 避 免 過 度 的 塑 料 包 裝 ， 解 決 “ 白 色 污 染 ” 問 題 。固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項目 位 于 河 南 省 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 組 06號 ， 本 項 目 總 占 地 面 積 9990平 方 米 ， 以 已清 洗 處 理 好 的 廢 舊 塑 料 ABS、 PE、 PP和 PVC為 原 料 ， 通 過 擠 出 、 冷 卻 、 造 粒 等 工 序 生產(chǎn) 塑 料 顆 粒 ， 以 PP顆 粒 為 原 料 ， 通 過 熔 融 、 拉 絲 等 工 序 生 產(chǎn) 塑 料 繩 。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 、 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 列 》 ， 固 始 縣 榮泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項 目 應(yīng) 編 制 環(huán) 境影 響 評 價 文 件 ， 根 據(jù) 《 建 設(shè) 項 目 分 類 管 理 名 錄 》 ， 該 項 目 屬 于 “86 廢 舊 資 源 （ 含 生 物 質(zhì) ）加 工 、 再 生 利 用 ”中 的 “廢 塑 料 （ 除 分 揀 清 洗 工 藝 的 ） 加 工 、 再 生 利 用 ”， 應(yīng) 編 制 環(huán) 境 影響 報 告 書 。 為 此 ， 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 山 東 永 宏 環(huán) 保 技 術(shù) 咨 詢 有 限 公司 承 擔(dān) 該 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 。 接 受 委 托 后 ， 我 公 司 組 織 有 關(guān) 技 術(shù) 人 員 進(jìn) 行 現(xiàn) 場 踏 勘 、收 集 資 料 ， 依 據(jù) 國 家 有 關(guān) 法 規(guī) 文 件 和 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 ， 編 制 了 該 項 目 環(huán) 境 影 響 評價 報 告 書 。根 據(jù) 項 目 排 污 特 點 及 周 圍 地 區(qū) 環(huán) 境 特 征 ， 確 定 工 程 分 析 、 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 及 環(huán) 境 影 響2評 價 為 評 價 重 點 。 建 設(shè) 項 目 概 況 及 特 點固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項目 位 于 河 南 省 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 組 06號 ， 項 目 總 占 地 面 積 9990m2。 項 目 總 投 資 380萬 元 ， 環(huán) 保 投 資 59萬 元 ， 環(huán) 保 投 資 占 工 程 總 投 資 的 %。本 項 目 以 已 清 洗 處 理 好 的 廢 舊 塑 料 ABS、 PE、 PP和 PVC為 原 料 ， 通 過 擠 出 、 冷 卻 、造 粒 等 工 序 生 產(chǎn) 塑 料 顆 粒 ， 以 廢 舊 塑 料 編 織 袋 碎 片 為 原 料 ， 通 過 熔 融 、 拉 絲 、 制 繩 等 工序 生 產(chǎn) 塑 料 繩 。 項 目 對 環(huán) 境 的 影 響 主 要 表 現(xiàn) 在 擠 出 過 程 產(chǎn) 生 的 大 氣 污 染 物 以 及 原 料 和 產(chǎn)品 發(fā) 生 火 災(zāi) 時 產(chǎn) 生 的 伴 生 次 生 污 染 物 。 因 此 ， 本 項 目 在 環(huán) 境 影 響 評 價 中 ， 應(yīng) 主 要 關(guān) 注 噪聲 、 廢 氣 、 固 體 廢 物 以 及 環(huán) 境 風(fēng) 險 應(yīng) 急 措 施 等 。本 項 目 排 放 的 廢 氣 主 要 為 擠 出 過 程 產(chǎn) 生 的 有 機(jī) 廢 氣 非 甲 烷 總 烴 ， 項 目 采 用 “ 水 噴 淋+UV光 解 +活 性 炭 吸 附 裝 置 ” 去 除 有 機(jī) 廢 氣 ， 廢 氣 污 染 物 的 產(chǎn) 生 對 評 價 范 圍 內(nèi) 的 空 氣 環(huán)境 影 響 較 小 。本 項 目 無 生 產(chǎn) 廢 水 排 放 ， 生 活 污 水 經(jīng) 化 糞 池 處 理 后 運(yùn) 往 周 圍 農(nóng) 田 資 源 化 利 用 。本 項 目 噪 聲 源 主 要 是 造 粒 機(jī) 、 風(fēng) 機(jī) 以 及 水 泵 等 設(shè) 備 噪 聲 ， 預(yù) 測 結(jié) 果 表 明 正 常 運(yùn) 營 情況 下 ， 各 廠 界 噪 聲 符 合 功 能 區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。本 項 目 產(chǎn) 生 的 固 體 廢 物 主 要 為 廢 過 濾 網(wǎng) 、 生 活 垃 圾 和 廢 活 性 炭 等 ， 可 全 部 得 到 妥 善處 置 ， 對 外 環(huán) 境 影 響 較 小 。 環(huán) 境 影 響 評 價 過 程◆ 2020年 4月 16日 ， 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 委 托 山 東 永 宏 環(huán) 保 技 術(shù) 咨詢 有 限 公 司 承 擔(dān) “年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項 目 ”環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 ；◆ 2020年 4月 20日 ， 本 項 目 在 環(huán) 評 愛 好 者 網(wǎng) 上 發(fā) 布 第 一 次 公 示 ； 分 析 判 定 相 關(guān) 情 產(chǎn) 業(yè) 政 策 及 選 址 相 符 性 分 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 有 關(guān) 條 款 的 決 定 ”（ 國 家 發(fā) 改 委 2013年 第 21 號 令 ） ， 本 項 目 屬 于 鼓 勵 類 ： 第 三 十 八 條 “環(huán) 境 保 護(hù) 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”第 28款 ： 再 生 資 源 回 收 利 用 產(chǎn) 業(yè) 化 。因 此 ， 項 目 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。3 據(jù) 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 （ 20102020） ， 本 項 目 用 地 性 質(zhì) 為 城 鎮(zhèn) 建 設(shè)用 地 區(qū) （ 具 體 見 圖 ） ， 另 根 據(jù) 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 人 民 政 府 文 件 （ 觀 政 文 [2019]80號 ） 關(guān)于 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 情 況 說 明 的 函 ， 本 項 目 用 地 符 合 觀 堂 鄉(xiāng) 總 體 規(guī) 劃 ，《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 》 等 要 求 。 與 本 行 業(yè) 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 相 符 性 分 《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》相符性分析為 貫 徹 落 實 《 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 促 進(jìn) 法 》 ， 規(guī) 范 廢 塑 料 資 源 綜 合 利 用 行 業(yè) 發(fā) 展 秩 序 ， 促 進(jìn) 企業(yè) 優(yōu) 化 升 級 ， 加 強(qiáng) 環(huán) 境 保 護(hù) ， 提 高 資 源 綜 合 利 用 技 術(shù) 和 管 理 水 平 ， 引 導(dǎo) 行 業(yè) 健 康 持 續(xù) 發(fā)展 ， 工 業(yè) 和 信 息 化 部 制 定 了 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 。本 項 目 與 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 中 的 環(huán) 境 相 符 性 分 析 見 表 ， 由 表 以 看 出 ， 本 項 目 建 設(shè) 符 合 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 要 求 。11表 項 目 與 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 的 符 合 性 分 析序 號 對 照 內(nèi) 容 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 要 求 本 項 目 符 合 性1 企 業(yè) 的 設(shè)立 和 布 局廢 塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) 是 指 采 用 物 理機(jī) 械 法 對 熱 塑 性 廢 塑 料 進(jìn) 行 再 生 加工 的 企 業(yè) ， 企 業(yè) 類 型 主 要 包 括 PET再 生 瓶 片 類 企 業(yè) 、 廢 塑 料 破 碎 清 洗分 選 類 企 業(yè) 以 及 塑 料 再 生 造 粒 類 企業(yè) 本 項 目 以 清 洗 處 理 好 的 廢 舊塑 料 ABS、 PE、 PP和 PVC為 ， 通 過 擠 出 、 冷 卻 、 切 粒 、拉 絲 等 工 序 ， 生 產(chǎn) 塑 料 顆 粒 。并 已 PP顆 粒 為 原 料 ， 生 產(chǎn) 塑料 繩 。 符 合廢 塑 料 綜 合 利 用 企 業(yè) 所 涉 及 的 熱 塑性 廢 塑 料 原 料 ， 不 包 括 受 到 危 險 化學(xué) 品 、 農(nóng) 藥 等 污 染 的 廢 棄 塑 料 包 裝物 、 廢 棄 一 次 性 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 等塑 料 類 危 險 廢 物 ,以 及 氟 塑 料 等 特 種工 程 塑 料 。 本 項 目 以 清 洗 處 理 好 的 廢 舊塑 料 PE（ 塑 料 飲 料 瓶 身 、 塑料 薄 膜 ） 、 PP（ 家 用 塑 料 盆 、桶 等 ） 、 塑 料 管 材 （ PVC和ABS） 等 為 原 料 作 為 生 產(chǎn) 原料 ， 無 危 險 化 學(xué) 品 、 農(nóng) 藥 等廢 棄 塑 料 包 裝 物 、 廢 棄 一 次性 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 等 塑 料 類危 險 廢 物 ， 以 及 氟 塑 料 等 特種 工 程 塑 料 。 符 合新 建 及 改 造 、 擴(kuò) 建 廢 塑 料 加 工 企 業(yè)應(yīng) 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 及 所 在 地 區(qū) 土地 利 用 總 體 規(guī) 劃 、 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 規(guī) 劃 、環(huán) 境 保 護(hù) 、 污 染 防 治 規(guī) 劃 。 企 業(yè) 建設(shè) 應(yīng) 有 規(guī) 范 化 設(shè) 計 要 求 ， 采 用 節(jié) 能環(huán) 保 技 術(shù) 及 生 產(chǎn) 裝 備 。 本 項 目 位 于 河 南 省 固 始 縣 觀堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 組 06號 ， 項目 的 選 址 建 設(shè) 符 合 觀 堂 鄉(xiāng) 土地 利 用 總 體 規(guī) 劃（ 20102020） 。 符 合在 國 家 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 章 和 規(guī) 劃 確定 或 縣 級 及 以 上 人 民 政 府 規(guī) 定 的 自然 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 飲 用 水 源保 護(hù) 區(qū) 、 基 本 農(nóng) 田 保