【正文】 和經(jīng)濟(jì)輻射的支撐，特別是長三角近年來被確立為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的戰(zhàn)略地位，對該區(qū)域的城市的港口發(fā)展提供了新機遇；發(fā)揮了長三角港口群作用加快實現(xiàn)上海國際航運中心國家戰(zhàn)略的良港的優(yōu)勢。近年，隨著沿江安慶、蕪湖、馬鞍山等沿江港口的發(fā)展，合肥港與之相比，存在地緣劣勢；“十一五”期間，安徽省將以七省二市合力打造黃金水道為契機，由“水運大省”向“水運強省”大踏步的邁進(jìn)。訂立這一宏偉目標(biāo)。在“十五”期間，增長83％；集裝箱吞吐量38萬標(biāo)箱，比“九五”翻了兩番；新增地方碼頭岸線5368米，泊位87個，新增港口吞吐能力760萬噸，為“十一五”安徽“水運強省”的發(fā)展戰(zhàn)略得以成功實施奠定了堅實的基礎(chǔ)；合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)一步密切與長三角和中部城市的聯(lián)系；加速建設(shè)港口及吞吐量的提升，使合肥由內(nèi)陸借助濱湖發(fā)展，邁向沿江；促進(jìn)改善城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，為城市后期跨越發(fā)展和‘工業(yè)立市’目標(biāo)的實現(xiàn)，做好基礎(chǔ)。合肥現(xiàn)有碼頭已形成農(nóng)副產(chǎn)品暢銷全國，化工、機械、五金、建材、紡織、糧油食品、造船等二十多個行業(yè)，其外貿(mào)集裝箱生成量占全省的一半左右，并仍在逐年增加，合肥至今沒上集裝箱水運業(yè)務(wù)；一是原合裕線航道通航標(biāo)準(zhǔn)低，二是合肥港沒有集裝箱多用途碼頭。目前合裕線航道通過“九五”、“十五“期間投資整治，現(xiàn)已達(dá)到 III級航道標(biāo)準(zhǔn)，可通航500—1000噸級船舶，因此迫切需要建設(shè)合肥綜合碼頭，以適應(yīng)腹地對外貿(mào)易和集裝箱運輸發(fā)展的需用。合肥已基本形成了鐵、公、水、空四位一體的立體交通。合肥市已被列為全國公路主樞紐規(guī)劃重點城市、全國建設(shè)中的鐵路樞紐之一。合肥是全國內(nèi)河規(guī)劃的主要港口之一，是皖中地區(qū)對外開放的重要依托和平臺，是規(guī)劃的合肥—上海國際集裝箱運輸?shù)膬?nèi)支線港和喂給港。項目的投資可配套合肥綜合港，形成合肥內(nèi)外貿(mào)并舉，江河、水陸聯(lián)運的多功能綜合性港口，以適應(yīng)合肥及皖中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運輸發(fā)展的需要。、提升內(nèi)河港口的區(qū)域競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求。合肥港口目前以裝卸中轉(zhuǎn)件雜貨為主。根據(jù)城市性質(zhì)和戰(zhàn)略定位，合肥港口的基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景，確定了合肥港口的功能是：依托省會、輻射周邊、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)物流，以裝卸中轉(zhuǎn)擴建、件雜貨和集裝箱為主，發(fā)展巢湖旅游客運及倉儲業(yè)，使之成為安徽省江淮之間功能齊全、配套完善、技術(shù)先進(jìn)的水陸聯(lián)運中心。因此，促進(jìn)合肥港口的發(fā)展，提高港口綜合效益等具有十分重要的作用和意義。合肥集裝箱生成量的60%的集裝箱為遠(yuǎn)洋運輸。目前集裝箱主要通過公路運至上海、南京、蕪湖港下水，運輸費用高。合肥近年經(jīng)濟(jì)發(fā)增速明顯，2008年上半年合肥市經(jīng)濟(jì)運行情況整體呈現(xiàn)運行提速、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。，已超過04年全年總量（）%，高于全國、在全國省會城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先。數(shù)據(jù)顯示：2007年，外貿(mào)依存度水平達(dá)到38%，%的兩倍多，居于中部六省省會城市前列。，%，%。隨著合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際500強企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)不斷的進(jìn)入合肥和加大對合肥的投資，合肥地區(qū)已形成一批具有很強實力機械、電子、輕工、化工等行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)出口貨運量不斷快速增長。但合肥對外進(jìn)出口現(xiàn)狀是公路運費高，鐵路周班專列少，因此，從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善合肥地區(qū)投資環(huán)境的需求出發(fā)，合肥港口投資建設(shè)適應(yīng)內(nèi)河條件的集裝箱多用途碼頭，開辟集裝箱運輸業(yè)務(wù)是非常必要和可行的?！?jīng)濟(jì)圈’的規(guī)劃發(fā)展對合肥港口建設(shè)提出新要求。“打造省會經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)安徽新跨越”作為省會城市合肥的發(fā)展必須以區(qū)位為依托，連動六安巢湖把自己置于沿江城市圈，以中心城市帶動作用，提高經(jīng)濟(jì)首位度、增強經(jīng)濟(jì)輻射帶動力；實現(xiàn)與長三角對接與中部共崛起；在提升省會形象，奮力崛起中發(fā)揮先鋒帶動作用。作為港口，對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著非常重要的作用。全球35個國際化的城市，其中有31個是因為有港口而發(fā)展起來的國際化的城市。前10名的城市幾乎都是港口城市。全球財富的50%集中在沿海港口城市。從我們國家的情況來看，也是這樣，如長三角地區(qū)，%，長三角地區(qū)正是因為有強大的港口群，如上海港、寧波港等等。同時，珠三角地區(qū)，%，它也有一個港口群，如廣州港、深圳港做支撐。同樣在環(huán)渤海地區(qū)，占全國GDP總量的25%，也是因為有了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島這樣的港口，支持著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。因此，港口在國家的經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，延伸至城市經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。港口從歷史演變的過程來看。港口首先是交通的樞紐，是各種交通工具轉(zhuǎn)換的中心，這樣大量的貨物聚集在這里，拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，港口周邊地區(qū)又發(fā)展加工工業(yè)，帶動了工業(yè)的發(fā)展。再后來是第三代港口，又促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展，一些代理的行業(yè)，物流也發(fā)展起來了?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第四代港口，是全球資源配置的樞紐，因為當(dāng)前的一個國際發(fā)展的重要趨勢是全球化，全球化的趨勢就是資源在全球范圍內(nèi)的流動與資源在全球的共享，在這樣的情況下，資源在全球范圍內(nèi)流動，就要靠海運來支撐，因為海運的運量最大，效率最高，成本最低。在港口周圍就變成了資源配置的樞紐。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，港口對于整合各種生產(chǎn)要素，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)集群具有非常重要的意義。對于長三角形成港口集群，合肥應(yīng)加快港口的投資建設(shè)，帶動省會經(jīng)濟(jì)圈的東向發(fā)展，而且可以有效地將皖江城市帶與省會經(jīng)濟(jì)圈連為一體，形成全省最有實力、最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。 xxx碼頭項目的投資建設(shè)是符合國家交通部與發(fā)改委關(guān)于《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2006年2020年）》。規(guī)劃中明確規(guī)定了合肥港為全國內(nèi)河主要港口之一；對長江水系進(jìn)行了“一橫一網(wǎng)十線”的高等級航道布局：“一橫”：長江干線　　“一網(wǎng)”：長江三角洲高等級航道網(wǎng)：以長江干線和京杭運河為核心，三級航道為主體，四級航道為補充，由23條航道組成“兩縱六橫”高等級航道網(wǎng)?！笆€”：岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運河、贛江、信江、合裕線。明確了合肥、巢湖水運一線的合裕線，作為長江高等級航線的十線中的一線進(jìn)行了布局。同時也具體規(guī)劃出合肥港是長江水系16個主要港口之一。合肥港口集裝箱碼頭建成后可以對合肥外向型企業(yè)提供非常便利的水陸運輸服務(wù)。吸引更多的資金來肥投資，輻射周邊地區(qū)，對促進(jìn)合肥乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易和綜合運輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展都有十分重要的作用，經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著?！肮I(yè)立市”的根本性舉措。做大做強城市，發(fā)展城市，渠道有二種，一種是人口聚集的城市發(fā)展，一種是產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展；結(jié)合城市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局和在中國中東部城市群競爭的格局中，合肥發(fā)展工業(yè)以產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢加速城市發(fā)展，吸引和容留更多的人才；合肥的汽車、家電、食品等產(chǎn)業(yè)都有望被做大做強，成為吸納千億元資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。合肥與長三角優(yōu)勢城市比，城市的承載力還待提高；在加強公路、鐵路、城際高鐵，規(guī)劃飛機場等投入外，還應(yīng)該加強對城市港口的大投資、大發(fā)展，為合肥的工業(yè)強市打下堅實基礎(chǔ)，增強在城市競爭中的優(yōu)勢。發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今世界大型城市發(fā)展的一個重要趨勢。因此，合肥港要實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持和新經(jīng)濟(jì)增長點的局面，要利用其獨特的區(qū)位加快與長三角經(jīng)濟(jì)圈的合作，以合肥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢支撐，積極發(fā)展內(nèi)河型樞紐港。隨著武漢、九江把合肥港做為其沿江經(jīng)濟(jì)輻射的重要節(jié)點納入其規(guī)劃之中，合肥西融武漢城市港口經(jīng)濟(jì)圈成為現(xiàn)實。綜合所述，本現(xiàn)代化規(guī)模碼頭項目建設(shè)是符合合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，可提高外貿(mào)進(jìn)出口效率；是合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點，是優(yōu)化和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項重要舉措。第四章 市場分析和需求預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，中國沿海港口總吞吐能力將達(dá)到30億噸，集裝箱碼頭總吞吐能力達(dá)1億標(biāo)準(zhǔn)箱，基本形成層次分明、布局合理的港口集裝箱運輸體系。大型專業(yè)化的原油、鐵礦石等碼頭建設(shè)布局基本形成，主樞紐港航道與大型深水碼頭的建設(shè)相匹配。港口行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有較高的關(guān)聯(lián)度，特別是與國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)運行效率的提高，經(jīng)濟(jì)增長方式也逐步發(fā)生變化，技術(shù)密集型產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品在外貿(mào)貨物運輸中所占比例越來越大，貨物適箱比例會越來越高；宏觀經(jīng)濟(jì)和港口相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展對港口業(yè)務(wù)的拉動作用顯著，對港口企業(yè)的發(fā)展較為有利。預(yù)測2007年到“十一五”末，我國港口建設(shè)經(jīng)營仍將保持大規(guī)模高速增長態(tài)勢，我國正迎來港口發(fā)展的黃金期。目前，世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)布局正處于調(diào)整期，我國已經(jīng)抓住了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，并因此催生了眾多原材料和產(chǎn)成品的運輸，直接推動了港口外貿(mào)吞吐量特別是集裝箱業(yè)務(wù)的高速增長。另外，我國仍然是世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一。中國將在“十一五”建設(shè)環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群，使沿海港口新增吞吐能力80%以上。中央將籌集400億元人民幣的資金，重點用于內(nèi)河和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項目的建設(shè)。其中，用于內(nèi)河航運的投資將超過200億元。這是中國水運歷史上最大的投資規(guī)模。2008年，國家將繼續(xù)加大對港口設(shè)施投資力度，沿海專業(yè)化碼頭和深水航道建設(shè)進(jìn)一步提速，我國內(nèi)河水運將構(gòu)建一個兩橫一縱兩網(wǎng)十八線的航道和28個內(nèi)河主要港口。國家有關(guān)部門將擴大社會融資能力，支持全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃建設(shè)。2008年，我國國民經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實現(xiàn)的重工業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，以及沿海港口布局規(guī)劃的實施，均為我國海運業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；\輸提供了條件，這將是未來幾年影響海運業(yè)發(fā)展的最大利好因素。在這一利好因素的推動下，我國將加速進(jìn)入航運強國之列。另一方面，經(jīng)過改革開放近30年的發(fā)展，我國船舶工業(yè)取得了令人矚目的歷史成就，中國造船業(yè)的迅速崛起打破了日韓壟斷爭霸的競爭格局，在2007年中國已經(jīng)成為了全球造船業(yè)的領(lǐng)軍國家。目前中國正在向著2015年能夠?qū)⒃谑澜缭齑瑯I(yè)中排名升至首位這個目標(biāo)努力。海運占我國運輸產(chǎn)業(yè)相當(dāng)比重，我國外貿(mào)運輸和重要的物資運輸主要靠海運完成。其中，外貿(mào)貨物運輸93%是靠海運來完成，95%的原油和99%的鐵礦石也是靠海運完成。我國運輸船舶的總運力已經(jīng)超過了1億載重噸，位居世界前列，由此可見我國海運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛之勢。預(yù)計到2020年我國將實現(xiàn)海運業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)由海洋大國、航運大國向航運強國的轉(zhuǎn)變。 港口現(xiàn)狀和規(guī)劃布局及存在的問題（1）安徽省港口建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)“九五”期以來，安徽省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，實施了合肥新港一期、蕪湖朱家橋集裝箱碼頭擴建、巢湖釣魚臺港新建、安慶功會、2號碼頭改造、池州江口碼頭改造、銅陵順安港改造等一大批港口碼頭新建及改建工程。全省新增碼頭泊位65個、吞吐能力520萬T，為內(nèi)河航運發(fā)展創(chuàng)造了條件。安徽省港口工程建設(shè)目前采取的是多元化的投資體制，鼓勵全社會、多渠道依法投資港口建設(shè)參與港口經(jīng)營。根據(jù)安徽省管理體制的現(xiàn)狀，大中型港口建設(shè)投資主體一般為省港航管理局及省屬的各市港航管理局、大中型公司企業(yè)等，眾多小企業(yè)和私營個體業(yè)主也是安徽省水運建設(shè)的重要投資主體。安徽省港口布局將以合肥、蕪湖、安慶、蚌埠等主要港口為中心，巢湖、池州、銅陵等12個重要港口為依托，其他小港口為基礎(chǔ)，形成層次分明、布局合理、大中小結(jié)合的全省港口體系。安徽省內(nèi)河航運發(fā)展目標(biāo)是：以航道及港口建設(shè)為重點，積極促進(jìn)“五級以上航道網(wǎng)絡(luò)化、港口作業(yè)機械化、支持保障高效化、貨運船舶標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理規(guī)范化”進(jìn)程，到2020年，全省五級及以上航道里程超過2500KM，水運資源豐富地區(qū)間基本實現(xiàn)300T級以上船舶或船隊的直達(dá)運輸，主要港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，基本形成煤炭、集裝箱、水泥等專業(yè)化運輸系統(tǒng)，建立起比較完善的內(nèi)河航運體系和政府宏觀調(diào)控下開放、有序的內(nèi)河航運市場，內(nèi)河航運業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，運輸規(guī)模和效益大幅度提高。（2）、合肥港口現(xiàn)狀、發(fā)展布局及存在的問題目前合肥港現(xiàn)有碼頭31處，全為貨運碼頭，小、散、亂，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化程度低。自合肥市當(dāng)涂路橋經(jīng)巢湖閘入裕溪河，再經(jīng)裕溪閘匯入長江，全長142公里，而合裕航道是合肥和巢湖市及周邊地區(qū)通向長江的惟一水上通道，也是安徽省繼長江、淮河之后的第三條重要航道。該航道縱橫南北連接合肥、巢湖、蕪湖三市。合肥水運短板體現(xiàn)在航道方面，航道等級低，合裕線航道除承擔(dān)南淝河運量，服務(wù)合肥工業(yè)組團(tuán)外，派河和店埠河運量也將通過其外運，但該航線部分航道為四級，滿足不了船舶大件運輸需要。派河航道僅為6級，常年只能通航100噸級船舶。合裕線還受裕溪口船閘、巢湖船閘瓶頸控制。合肥市交通局將牽頭協(xié)調(diào)對合裕線航道、派河航道進(jìn)行擴建疏浚，將兩個航道升為三級航道，通航能力達(dá)到1000噸級以上，兩個工程均計劃9月動工，預(yù)計派河航道明年6月完工，合裕線航道明年底完工。由于裕溪口復(fù)線船閘、巢湖復(fù)線船閘成為合裕線航道的瓶頸，這兩個船閘也將改建。其中裕溪口復(fù)線船閘計劃9月動工，巢湖復(fù)線船閘計劃明年初開工建