【正文】 5個(gè)鄉(xiāng)：東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達(dá)鄉(xiāng)、古榮鄉(xiāng)、柳梧鄉(xiāng)、馬鄉(xiāng)、德慶鄉(xiāng)。共有35個(gè)行政村。縣人民政府駐東嘎鎮(zhèn)。 其中乃瓊鎮(zhèn)轄6個(gè)村委會(huì)：崗德林村、乃瓊村、色瑪村、賈熱村、加木村、波瑪村。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)、排頭兵和擴(kuò)散源。拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)也是西藏自治區(qū)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。，分為A、B兩區(qū)分別位于拉貢公路東西兩側(cè)。開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)，得到了國(guó)家各部委、自治區(qū)和拉薩市兩級(jí)黨委、政府的高度重視。熱地副委員長(zhǎng)在與商務(wù)部馬秀紅副部長(zhǎng)會(huì)談中，提出了“把拉薩開(kāi)發(fā)區(qū)作為中央支持西部大開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)”的要求。自治區(qū)、拉薩市把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)列為政府重要工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)多次到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。按照國(guó)家、自治區(qū)和拉薩市政府安排，先期開(kāi)發(fā)A區(qū)，在A區(qū)開(kāi)發(fā)形成規(guī)模后，啟動(dòng)B區(qū)開(kāi)發(fā)。 2008年11月29日自治區(qū)張慶黎書(shū)記視察了開(kāi)發(fā)區(qū)（A區(qū)）建設(shè)情況，對(duì)取得的成績(jī)給予了贊賞，同時(shí)指出開(kāi)發(fā)區(qū)還存在投資規(guī)模小、大個(gè)項(xiàng)目少、層次高的少等薄弱環(huán)節(jié)，提出A區(qū)盡可能在不違背功能分區(qū)的前提下，建設(shè)用地達(dá)60%70%后，及時(shí)啟動(dòng)B區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)（A區(qū)），%，所余土地已不足滿(mǎn)足兩年供地需要。按照開(kāi)發(fā)區(qū)（B區(qū)）主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期2年形成土地建設(shè)使用條件分析，為保障開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展要求，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（B區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已迫在眉睫。 開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)用地分屬堆龍德慶縣先乃瓊鎮(zhèn)乃瓊村和崗德林村，用地范圍北臨波瑪路，南鄰軍區(qū)崗沙庫(kù)，西鄰乃瓊鎮(zhèn)德吉村，東臨拉貢公路，用地現(xiàn)狀基本為村莊和農(nóng)田，B區(qū)內(nèi)村莊居民點(diǎn)十三處，分別為乃瓊村一組、二組、三組、四組、五組、六組、七組、八組，崗德林村一組、二組、三組、四組、六組，總戶(hù)數(shù)732戶(hù)，涉及安置農(nóng)業(yè)人口2562人。鑒于開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目十分緊迫，開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)內(nèi)涉及需要搬遷的群眾安置工作更顯得更為重要。2010年9月27日，拉薩市第13次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究了《關(guān)于拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)征地補(bǔ)償和群眾安置方案的請(qǐng)示》，并下發(fā)了拉薩市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要201013號(hào)。最終確定乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)用地選址位于堆龍德慶縣波瑪路以北，柳東路以西，占地面積800畝。此用地原有住戶(hù)92戶(hù)在征地拆遷后需一并安置，因此，本項(xiàng)目共需考慮安置824戶(hù)。不盡快解決好拆遷群眾的安置問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)的啟動(dòng)，因此乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)的建設(shè)不僅是十分必要的，而且已經(jīng)刻不容緩，希望相關(guān)部門(mén)給予大力支持。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)a、甲方提供的設(shè)計(jì)委托書(shū)b、建設(shè)方批準(zhǔn)的本工程方案設(shè)計(jì)文件.c. 建設(shè)方提供的現(xiàn)狀地形圖d. 相關(guān)國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定：第二章 項(xiàng)目可行性與建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目可行性堆龍德慶縣縣城距離拉薩市中心約10公里，距離貢嘎機(jī)場(chǎng)50公里，青藏公路橫貫東西，鏈接德慶至東嘎5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)約60公里，拉貢公路穿越縣城東南15公里，青藏鐵路從開(kāi)發(fā)區(qū)穿過(guò)，拉薩火車(chē)站隔河相望，鐵路貨運(yùn)站與開(kāi)發(fā)區(qū)相鄰。今年來(lái)，堆龍德慶縣的城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施條件均有了很大發(fā)展，供水、供電得到了較大改善，城鎮(zhèn)綠化面積大大提高，能夠滿(mǎn)足人們物質(zhì)和文化生活的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批批新的建筑拔地而起，堆龍德慶縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷完善。 本項(xiàng)目在市政府的大力支持下，在經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的全力配合下，我縣已經(jīng)完成了搬遷群眾資產(chǎn)評(píng)估、選址、項(xiàng)目總評(píng)等工作。多吉次珠市長(zhǎng)對(duì)群眾搬遷安置工作提出了具體要求，堆龍德慶縣縣委、縣政府高度重視，多次針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研和入戶(hù)摸底的基礎(chǔ)工作，2010年11月，召開(kāi)了經(jīng)開(kāi)區(qū)B區(qū)乃瓊鎮(zhèn)824戶(hù)群眾搬遷安置工作總動(dòng)員大會(huì)，成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目建設(shè)指揮部，下設(shè)六個(gè)工作小組，入駐乃瓊鎮(zhèn)，以完成戶(hù)型選擇的前期工作。目前，項(xiàng)目選址征地工作已經(jīng)完成，建設(shè)地位于波瑪路以北，柳東路以西，占地面積800畝。周邊市政道路、給排水、電照等配套設(shè)施相對(duì)完善，從建設(shè)用地以及現(xiàn)狀條件而言，本項(xiàng)目是具備可行性的。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性拉薩位于西藏中部核心地帶，是西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對(duì)整個(gè)西藏的發(fā)展具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)，也是集中發(fā)展工業(yè)最為有利和最具可能性的地區(qū)。就拉薩市來(lái)說(shuō)，拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是西藏唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是為一個(gè)能提供大面積土地開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，有重點(diǎn)的發(fā)展一些特色工業(yè)項(xiàng)目隊(duì)拉薩和整個(gè)西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值拉動(dòng)是一個(gè)極大的促進(jìn)。因此，拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)時(shí)拓展城市新空間的必然選擇，是提高拉薩市現(xiàn)代化水平的需要，是推進(jìn)拉薩市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和改善人民生活質(zhì)量的需要，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的載體和實(shí)現(xiàn)拉薩跨越式發(fā)展的需要。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)發(fā)展所余土地已不足滿(mǎn)足兩年供地需要，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)的盡快啟動(dòng)是保證經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，只有先安置好開(kāi)發(fā)區(qū)B區(qū)內(nèi)需要拆遷安置的群眾，B區(qū)的建設(shè)才可以如期實(shí)施。因此，本搬遷安置小區(qū)的建設(shè)不僅是惠民生的好事，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)乃至整個(gè)拉薩社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵，本項(xiàng)目的實(shí)施是緊迫的，更是必須的。三、建設(shè)規(guī)模 總規(guī)劃面積：531773㎡,約800畝。根據(jù)政府相關(guān)要求，本項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期主要建設(shè)824套群眾安置住房及大門(mén)、門(mén)房、公廁、總體給排水、電照、道路、綠化等配套附屬項(xiàng)目。其余項(xiàng)目如村委會(huì)、物業(yè)管理用房、幼兒園作為二期規(guī)劃。一期建設(shè)總建筑面積：㎡，共含四種戶(hù)型，824套。其他配套附屬用房建筑面積為364㎡。建筑物基底面積：㎡一期主要建設(shè)內(nèi)容如下：A戶(hù)型住宅面積：35904 ㎡，㎡，擬建200套。B戶(hù)型住宅面積：㎡，㎡，擬建375套。C戶(hù)型住宅面積：㎡，㎡，擬建165套。D戶(hù)型住宅面積：㎡，㎡，擬建84套。大門(mén)，門(mén)房建筑面積：108㎡公廁、垃圾收集房、設(shè)備用房建筑面積：300㎡砼道路面積：63884㎡，透草磚停車(chē)場(chǎng)面積：10854㎡，共603個(gè)車(chē)位大型貨車(chē)砼停車(chē)場(chǎng)：5124㎡，122個(gè)車(chē)位。鐵花圍墻長(zhǎng)度：2300米綠地面積：255251㎡總體給排水、電照等綠地率：48%容積率：建筑密度：第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、地址選擇本項(xiàng)目擬建于拉薩市堆龍德慶縣波瑪路以北，柳東路以西，占地面積800畝，場(chǎng)地現(xiàn)狀情況較好。二、建設(shè)條件 本項(xiàng)目位于拉薩市波瑪路以北，柳東路以西，占地面積800畝。，水、電管線、通訊、消防等配套設(shè)施教齊全，建設(shè)條件情況具體如下：交通：波瑪路和柳東路已形成，交通狀況良好，便于建筑材料的運(yùn)入。綠化：在交通道路修建的同時(shí)，也注意植物綠化的輔設(shè)。市政配套設(shè)施：經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，場(chǎng)地周邊已具備供水、供電、通信、道路等市政配套設(shè)施。場(chǎng)地衛(wèi)生條件：場(chǎng)地周邊無(wú)有害物質(zhì)排放源，無(wú)工業(yè)噪聲干擾，無(wú)電磁波等物理污染源，周?chē)鸁o(wú)鬧市、娛樂(lè)場(chǎng)所、垃圾站、傳染病醫(yī)院等，場(chǎng)地符合國(guó)家規(guī)范要求的規(guī)定，是良好的辦公場(chǎng)地。氣象條件a、地理?xiàng)l件：堆龍德慶縣地處西藏中南部、雅魯藏布江中游、拉游河南拐彎處及其支流堆龍河南岸全縣面積2682平方公里，該縣地處雅魯藏布江中游游河谷地帶，地勢(shì)西高東低。最高海拔5500米，最低海拔3640米，相對(duì)高差約1860米。沿堆龍河丘陵起伏，群山連綿不斷。念青唐古拉山的兩條支脈，逶迤縣境南北。西北部為堆龍河谷區(qū)，有明顯的高原河谷垂直氣候特征。東南部屬拉薩河谷區(qū)，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。b、地質(zhì)條件：　堆龍德慶縣地勢(shì)西南東低平均海拔4000米，西北部為堆龍河谷，有明顯的高原河谷垂直氣候特征，東南部屬拉薩河谷地，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。念青唐古拉山的兩條支脈，逶迤縣境南北，念青唐古拉山位于西藏高原中部，是雅魯藏布江和怒江兩條大水系的分水嶺，同時(shí)將西藏分為藏北、藏南、藏東南三大地域。它綿延數(shù)百公里的山脊位于當(dāng)雄和羊八井以西，山峰均在5000－6000米以上，山形尖峭，巍峨崢嶸。堆龍河流經(jīng)堆龍德慶縣。 堆龍河發(fā)源于崗底斯山南麓，全長(zhǎng)75公里。c、氣候與氣象條件：　堆龍德慶縣屬高原溫帶半干旱季風(fēng)候區(qū)。雨季降水集中，空氣稀薄，太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈，氣溫低，日照時(shí)候長(zhǎng)，無(wú)霜期短。年日照時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右，年無(wú)霜期120天，年降水量440毫米。境內(nèi)常見(jiàn)的自然災(zāi)害有旱災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍、雪災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、洪水等。本項(xiàng)目場(chǎng)地地質(zhì)條件：建設(shè)場(chǎng)地位于波瑪路以北，柳東路以西，場(chǎng)地內(nèi)卵石層承載力較高，壓縮性良好，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)活動(dòng)性斷層，適宜做建筑地基，根據(jù)國(guó)家地震烈度劃分圖，本場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為8度。（具體資料詳?shù)乜保┑谒恼? 建筑方案一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)依據(jù)：設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想：按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩憝h(huán)境，以安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)能、環(huán)保的手法創(chuàng)造出良好的居住建筑及環(huán)境。設(shè)計(jì)特點(diǎn)：a、合理功能布局，建筑物與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。b、重視整個(gè)小內(nèi)環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娚盍?xí)慣，合理戶(hù)型布局和總體活動(dòng)場(chǎng)所。c、單體建筑立面要充分體現(xiàn)本地傳統(tǒng)藏式建筑文化元素于其中。設(shè)計(jì)依據(jù)：a、拉薩市堆龍德慶縣政府提供的設(shè)計(jì)委托書(shū)。b、甲方提供的現(xiàn)狀地形資料c、國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162006《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503252005《屋面工程技術(shù)規(guī)范》 GB503452004《民用建筑采暖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 DB54/00152007《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892005《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500961999（2003年版）《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB503682003（2008年版）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》房屋建筑部分（2002年版）二、總平設(shè)計(jì)：乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)分區(qū)合理、空間緊湊集中、交通便捷、流暢并疏密得當(dāng)、管理方便有效，盡可能的投資省，效益高，努力創(chuàng)造一個(gè)符合使用要求，環(huán)境優(yōu)美的居住場(chǎng)所。功能分區(qū)：考慮當(dāng)?shù)厝罕娚顚?shí)際，在小區(qū)集中設(shè)置大型貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)，避免交通混亂；住宅周邊設(shè)小車(chē)停車(chē)位，方便戶(hù)主入戶(hù)；小區(qū)按照搬遷群眾意愿分為9個(gè)組，利用綠化、道路等形成自然分隔，便于村民管理。每個(gè)組自成一區(qū)，并考慮活動(dòng)廣場(chǎng)。小區(qū)中心有一條規(guī)劃市政道路穿過(guò)，利用這條道路將小區(qū)一分為二，分別設(shè)施大型水景廣場(chǎng)和藏戲廣場(chǎng)，不僅增強(qiáng)了景觀空間感，更豐富了群眾的精神文化生活。功能分區(qū)明確，動(dòng)靜皆宜。交通組織：本項(xiàng)目院內(nèi)主干道均為7米，次干道均為4米，轉(zhuǎn)彎半徑6至8米，除緊急情況下的消防車(chē)穿行外，平時(shí)院內(nèi)僅限少量車(chē)輛流動(dòng)。但院內(nèi)環(huán)行道可保證機(jī)動(dòng)交通良好的可達(dá)性。出入口的設(shè)計(jì)：本小區(qū)占地較大，小區(qū)內(nèi)住戶(hù)較多，主入口均位于市政主要干道，波瑪路、柳東路及中心規(guī)劃中的道路均設(shè)出入口，以保證出入方便?？偲矫鎴D布置及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)總平面圖。三、建筑方案設(shè)計(jì)：項(xiàng)目院區(qū)北側(cè)為空地，南側(cè)鄰玻瑪路，西側(cè)為農(nóng)田，東側(cè)臨柳東路。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，本方案建筑控制線距波瑪路退紅線10M，距柳東路退紅線10M，中央規(guī)劃道路兩側(cè)退紅線各10M，沿街面均規(guī)劃預(yù)留商品房用地，以更好的利用土地資源，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。建筑是環(huán)境的主體，是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)。本項(xiàng)目本著以人為本，為國(guó)家節(jié)省投資，充分利用面積的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目用地面積531773㎡。整個(gè)院區(qū)場(chǎng)地基本平整，局部有高差?？傮w上交通便利，配套設(shè)施完善。院區(qū)處于堆龍德慶縣縣城。周?chē)姓O(shè)施