【正文】 術上、經濟上、市場上都是可行的，風險可以通過項目建設增強實力來化解。項目的盈利能力、清償能力都較強，在財務上是完全可以接受的。建議省移民開發(fā)管理局給予資金扶持，使該項目能盡早實施，從而促進大源渡庫區(qū)農業(yè)發(fā)展、移民增收、社會和諧及“新農村”建設。..第二章 項目背景及建設必要性 項目建設背景禽畜繁育和產業(yè)化經營是國家和地方產業(yè)政策重點鼓勵和支持發(fā)展的產業(yè)項目。在WTO框架下，農產品出口將相對自由化，因而其所面臨著的價格、質量和市場的競爭也十分激烈。本項目所在地——**縣大源渡庫區(qū)的移民剩余勞動力多，勞動力成本低廉是很大的優(yōu)勢，非常適合生產勞動密集型產品，如果品、蔬菜、肉類、禽蛋、水產品等。這些勞動密集型農產品價格均低于國際市場，具有一定的國際市場競爭能力。由于目前糧油糧菜生產由于化肥、農藥、灌溉、農機等投入開支較大，生產成本較高，價格高于國際市場，缺乏競爭能力，就項目所在地區(qū)農產品整體來說，多數(shù)農產品質量不高，賣不起價格，甚至農產品安全衛(wèi)生質量不佳，農藥殘留超標，在國內外市場與無公害綠色食品相比處于劣勢。隨著農產品市場的開放，國外質優(yōu)價廉的農產品包括洋禽蛋產品大量進入將對國內農產品市場包括禽蛋市場產生巨大的沖擊；同時我國具有國際競爭優(yōu)勢的禽蛋產業(yè)也將享受其他國家農產品市場開放帶來的益處。因此，只有積極主動調整農業(yè)結構，調整生產組織形式，對農產品實行標準化、規(guī)范化、規(guī)?；a，提升農產品質量，增強農產品在國際國內市場上的競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。目前在我國糧、棉、油、糖等大宗農產品價格高于國際市場20%70%，已經失去了價格競爭優(yōu)勢。但是入世為水果、蔬菜、禽蛋和肉類產品的出口帶來了機遇，因為這幾類農產品的價格比國際市場低40%70%，具有明顯的價格競爭優(yōu)勢。因此只要我們根據(jù)世界貿易組織制訂的農產品質量標準要求，組織生產符合食品質量安全要求的農產品，就可以搶占國際市場。因而，在大源渡庫區(qū)建設蛋鴨移民示范養(yǎng)殖基地，符合移民開發(fā)的宗旨，符合現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的方向，有利于安置移民就業(yè)和農業(yè)結構的調整，有利于農村經濟體制和農業(yè)增長方式的兩個轉變，是解決“三農”問題的突破口。**縣歷來有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，歷經十幾年的努力，現(xiàn)已走在農業(yè)產業(yè)化的前列。以**優(yōu)質農產品有限公司為中心的“公司+農戶”模式，使蛋鴨養(yǎng)殖已輻射到大源渡庫區(qū)周邊幾十個村鎮(zhèn)，形成了以蛋鴨為主導產業(yè)的區(qū)域特色經濟。但是，與國內外蛋鴨相關產業(yè)的巨大市場需求相比，**縣的蛋鴨產業(yè)顯然需要更大的發(fā)展?；诖?，**縣移民開發(fā)局和某縣**優(yōu)質農產品有限公司經過反復考察、調研、分析，決定上馬“大源渡庫區(qū)500萬羽蛋鴨移民示范養(yǎng)殖基地擴建項目”，努力做長做粗產業(yè)鏈條，為移民開發(fā)、地方經濟發(fā)展、移民增收和社會主義新農村建設添磚加瓦。 項目建設的必要性2006年8月，**縣被省委、省政府定為全省落實移民后扶政策七個試點縣之一，大源渡庫區(qū)和榮桓庫區(qū)作為平丘地區(qū)大型新水庫和地方中型新水庫的代表，成為試點工作庫區(qū)。試點縣確定之后，**隨即成立了縣“后扶工作領導小組”，制定了工作方案。本項目將依照**縣“后扶工作領導小組”的規(guī)劃而開展的開創(chuàng)性的項目之一，項目建成后，將直接和間接帶動20000戶庫區(qū)移民致富，安置庫區(qū)移民剩余勞動力20000余人，使庫區(qū)移民養(yǎng)鴨戶每年增加純收入1億元以上。長期以來，庫區(qū)和安置區(qū)的經濟結構都以傳統(tǒng)的糧豬型農業(yè)結構為主，產業(yè)結構和產品結構單一，農業(yè)生產是著眼于有限耕地資源的高度分散化經營。因而，一旦發(fā)生嚴重的自然災害，或市場因素的影響，農業(yè)經濟結構極其脆弱，農牧業(yè)收入減少，國家負擔加重，移民的生活深受影響。本項目的實施，必將從根本上改變項目所在地區(qū)的農業(yè)結構布局，同時，通過蛋鴨產品的深加工，使移民增收、企業(yè)增效，為庫區(qū)經濟培育新的增長點。通過蛋鴨產業(yè)可以帶動加工業(yè)、運輸業(yè)和市場信息流動產業(yè)的發(fā)展，并有利于加快大源渡庫區(qū)農業(yè)產業(yè)化的結構調整。 項目建設有利于蛋鴨業(yè)的產業(yè)化經營項目建設有利于蛋鴨業(yè)的產業(yè)化經營，提高蛋鴨業(yè)的科技術含量，促進禽畜養(yǎng)殖業(yè)的標準化、產業(yè)化、市場化和信息化進程。針對目前項目所在區(qū)蛋鴨品種老化，經營粗放，蛋鴨綜合加工利用水平低，效益差等現(xiàn)狀，通過本項目的實施，把傳統(tǒng)的分散放養(yǎng)同相關產品的加工貯藏、科技服務和市場營銷有機地結合起來，以公司加農戶的形式，將分散的個體移民養(yǎng)鴨戶串聯(lián)在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈上，建立相應的管理體制和合理的分配原則，形成利益共同體，加速蛋鴨產品質量的標準化，以適應國際市場的要求。本項目將以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，通過建設大型蛋鴨養(yǎng)殖示范基地，推進蛋鴨產業(yè)化經營，提高庫區(qū)農業(yè)的綜合效益和競爭力。通過本項目的實施，建立和完善蛋鴨產業(yè)市場信息網絡體系建設，推廣產品質量標準體系及檢測檢驗體系，為基地及項目輻射區(qū)的廣大移民養(yǎng)鴨戶提供產品交易平臺，提供養(yǎng)殖和疫病防治技術以及農產品國內外市場信息服務。同時，通過貫徹執(zhí)行國家無公害農產品標準，逐步建立與國際標準接軌的產品質量標準體系，為鴨蛋制品打入國際市場奠定基礎。飼養(yǎng)蛋鴨有利于保護生態(tài)環(huán)境。蛋鴨活動、覓食能力特別強，在蝗災區(qū)放牧蛋鴨，每只成年蛋鴨每天可捕食２００只左右的蝗蟲，既解決了部分優(yōu)質蛋白質飼料，又有效地殺滅蝗蟲。在果園、農田、邊雜地上放牧蛋鴨，可起到除蟲、除草、中耕、施肥的作用，可大量減少殺蟲劑、除草劑和化肥的使用量，有效地改善土壤結構，保護生態(tài)環(huán)境。魚鴨混養(yǎng)時，每只蛋鴨在魚塘中嬉戲時都是一臺小小的增氧機，鴨糞則直接喂魚肥水，各種資源可得到充分利用，且能降低環(huán)境污染。.第三章 建設條件 項目區(qū)概況 地理位置與區(qū)域范圍**縣位于**市東北部，湘江中游東岸。轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、。霞流鎮(zhèn)地處湘江、洣水交匯口，位于**縣城以西20公里的湘江東岸，北靠新塘，南與大浦接壤，東與吳集、栗木為鄰，西與衡山隔河相望。享有洣河明珠之稱的洋塘水電站和國家重點建設項目——大源渡水利樞紐工程都位于該鎮(zhèn)。霞流鎮(zhèn)瀕臨湘江、京廣鐵路大動脈和京珠高速公路，水路、公路和鐵路都十分發(fā)達。 項目區(qū)自然資源概況**縣地處低緯度，氣候屬中亞熱帶季風濕潤氣候，℃。具有“氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨量集中；春溫多變，夏秋多旱；嚴寒期短，暑熱期長”等特點。土地資源種類多，質量好，全市人均占有地表水量8796立方米。 社會經濟狀況**。，%，為近10年來增長最快的一年。::::。，%。，%。完成財政總收入28128萬元，%，實現(xiàn)純增量近8000萬元，增幅創(chuàng)歷史新高。收入總量在全省排第25名，比上年前進了8位。地方一般預算收入15998萬元，%。，。%%。，增長13%。 建設地點選擇本項目地址選在霞流鎮(zhèn)李花村，地勢平坦，水量充沛、氣候濕潤、環(huán)境安靜，江河塘壩水面較多，特別適合養(yǎng)殖蛋鴨和孵化鴨苗。同時，項目建設地交通便捷，適合鴨蛋及其他蛋鴨制品的儲藏和運輸。 本行業(yè)與及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀**縣農戶歷來有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，在各級政府的積極扶持下，蛋鴨產業(yè)已經成為該縣的支柱產業(yè)。根據(jù)《**縣關于加強推進蛋鴨產業(yè)化進程的實施意見》、《**縣蛋鴨產業(yè)開發(fā)資金扶持實施細則》，財政按每羽2元的標準對鴨農進行補貼，有力調動了鴨農的養(yǎng)殖積極性。此外，在各級政府的扶持下，禽蛋加工產業(yè)迅速發(fā)展。其中**優(yōu)質農產品公司、達冠皮蛋廠、亞峰食品公司和榮桓桐塘皮蛋廠就是杰出的代表。去年，僅**優(yōu)質農產品公司和達冠皮蛋廠兩家企業(yè)就共計加工鴨蛋2億多枚，產值過億元，利稅達到1000多萬元。**優(yōu)質農產品公司已經成為國內最大的咸蛋黃產品生產基地，產品暢銷全國，擁有巨大的、穩(wěn)固的客戶群體，足以消化掉新增的鴨蛋產能。與本行業(yè)相關聯(lián)產業(yè)，包括上游的飼料加工廠和下游的肉制品廠等。省是飼料生產大省，目前，全省飼料生產企業(yè)657家，其中年產萬噸以上的企業(yè)123家，**縣及其周邊縣市也有眾多飼料加工廠，能夠充分滿足蛋鴨飼養(yǎng)的需要。在淘汰蛋鴨的處理上，由于老鴨是上等的補品，非常受市民喜愛，此外省內知名的唐人神、舜華鴨業(yè)、“絕味鴨脖”等企業(yè)的需求量也非常大。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎設施條件等為了加快移民開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化進程，**縣委、政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策。凡是移民開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化建設項目，一是國土部門優(yōu)先辦手續(xù)；二是銀信部門優(yōu)先給予貸款；三是企業(yè)所得稅按地方財政所得部分第13年全額，第45年按50%的比例獎給企業(yè)。此外，**縣還出臺了《**縣關于加強推進蛋鴨產業(yè)化進程的實施意見》、《**縣蛋鴨產業(yè)開發(fā)資金扶持實施細則》等文件支持蛋鴨產業(yè)的做大做強。 生產資源豐富糧飼資源豐富：該縣農業(yè)人均糧食726公斤，農作物秸稈和副產品等飼料資源與糧食持平，轉化利用的只有50%左右。電力資源：項目縣內有望日巖、榮桓、甘溪、洋塘、江東、白蓮、德圳、王谷沖等中小型發(fā)電站8個，項目用電沒有問題。種鴨資源：霞流、大浦、石灘、真塘、鐵絲塘一帶養(yǎng)殖蛋鴨的歷史悠久，通常每戶養(yǎng)殖幾十只，但是上百只到千只、數(shù)千只的農戶也是屢見不鮮，從中提純復壯培育優(yōu)良的種鴨的鴨源是極為豐富的。 市場前景看好隨著人們生活水平的提高，人們對禽蛋、禽肉牛、羊肉的需求量日益增長，蛋鴨及其相關制品因營養(yǎng)豐富、味道鮮美，深受消費者喜愛。據(jù)“中國食品網”報道，中國已經成為世界上最大的鴨蛋消費國和貿易國。我國年產鴨蛋300萬噸左右，人均約25公斤。鴨蛋價格高出雞蛋20%左右。鴨蛋年出口量5萬噸左右，居世界首位。年飼養(yǎng)量3億只左右，為世界飼