【正文】 法權(quán)、撥款、設立郵局；美國總統(tǒng)的權(quán)力包括任命大使、任命內(nèi)閣部長、統(tǒng)帥軍隊、特赦。1議會制的故鄉(xiāng)是英國，英國政府大臣全部由立法機關(guān)成員擔任。英國的權(quán)力制衡在行政與立法的關(guān)系上表現(xiàn)為：人員上的重疊；議會授權(quán)政府立法；下院最終控制著行政機關(guān)。組成英國議會的機構(gòu)有：國王、上院、下院。1英國行政權(quán)力的最高來源是下院。英國下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：政府控制決策；政府控制立法；政府控制財政立法；政府控制下院。1自1789年大革命以來，在法國經(jīng)歷過的幾個共和國中，法蘭西第二共和國實行的是總統(tǒng)制。法蘭西第三、第四共和國的政治制度都屬于議會共和制。法蘭西的第五共和國屬于半總統(tǒng)半議會制。1958年建立的法國第五共和國繼承了第三、第四共和國政治體制的一般原則，如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。2美國“憲法之父”是麥迪遜。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的四種權(quán)力。220世紀特別是戰(zhàn)后以來，西方國家行政權(quán)力不斷擴大，議會的權(quán)力不斷下降，三權(quán)之間失去原有的平衡。最早顯示這一趨勢的是羅斯福新誇囊桓鱟罨競妥蠲饗ze=32中世紀最有代表性的神學家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。路德和加爾文把法律分為神圣法、自然法、實證法。2在當代西方社會，法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點有：純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點。2司法獨立的內(nèi)容有：帆4權(quán)利分立，是指國家權(quán)利不能不能集中于國家機構(gòu)某個部門或一部分人，而應當合理的分成若干部分，由憲法授予不同的國家機構(gòu)（部門）和不同的人所執(zhí)掌。緣南質(zhì)凳切問降暮俠硇院褪抵實姆搶硇浴?/FONT二、名詞解釋及簡答代議民主制――是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機關(guān)（議會或國會）來行使國家最高權(quán)利的政治制度。Times New Roman 憲法委員會――是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機構(gòu)。 直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務直接參與國家事務的決策和管理。B/P 制衡――所謂制衡，則是指分立為不同部分的權(quán)利之間應形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分權(quán)利都不能獨占優(yōu)勢。法制――意為國家法律、法令、法規(guī)的一套設施和制度，其重點是落實在法的強制性、合法性、技術(shù)性。憲法委員會――是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機構(gòu)。直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務直接參與國家事務的決策和管理。純粹法學――是指把法律作為一個擺脫道德和政治價值判斷的、純粹屬于“社會技術(shù)問題”的研究對象的科學。第三章 選舉制度一、單選、多選知識點作為國家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國家；選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。在古希臘的雅典，惟一需要依據(jù)當選者的才能進行選舉的職位是十將軍。斯巴達實行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由國王、公民大會、長老會議和監(jiān)察官組成。等級會議也稱三級會議，在法國，等級會議在強化王權(quán)、打破封建割據(jù)、促進市場統(tǒng)一的過程中發(fā)揮了重要作用；在英國，等級會議則在一定程度上限制了王權(quán)，促進了貴族與資產(chǎn)階級的聯(lián)合。1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定英國國會議員實行“自由選舉”。1832年，英國議會制定“英格蘭與威爾士人民代表法”，實行選舉改革。在英國選舉改革法公布后不久，便以無產(chǎn)階級為主體爆發(fā)了爭取普選權(quán)為目標的運動是憲章運動。標志著普選制在英國趨于成熟的是人民代表制法。英國男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。在法國，區(qū)分積極公民和消極公民的標準在于是否繳納土地稅和人頭稅。1974年，法蘭西第五共和國又將對公民選舉權(quán)的年齡限制由原來的21歲降低到18歲。1794年熱月政變后，法國實施的選舉制度是間接選舉。美國基本上實現(xiàn)白人成年男子的普選權(quán)是在1860年。在美國，曾為放寬對白人選舉的限制而制定了祖父條款。在歷史上，美國的人頭稅向所有成年男子征收。美國南方各州雖未公開通過法律剝奪黑人的選舉權(quán)，但都通過文化測驗、人頭稅、祖父條款和白人預選制等措施予以限制。1920年，美國婦女終于取得了與男子同等的選舉權(quán)。美國黑人在法律上獲得普遍的選舉權(quán)是在1970年。在西方選舉制度的原則中，強調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。西方選舉制度的基本原則有：普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開原則。1平等原則要求一人一票、每票等值，即要求每個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，而且每張選票的效力相等。11872年，英國廢止公開投票，開始實行秘密投票制。秘密投票又稱無記名投票。1公開投票即選舉人投票時必須公開表示其意向，從而使自己的選擇為大家所共知，其投票方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。1自由選舉的前提和基本保障是秘密選舉。為大眾提供參與政治生活的基本途徑是堅持公開選舉。1選舉公開的主要內(nèi)容包括：候選人情況公開；選舉過程的公開；候選人公開表達自己的見解與主張；公布競選經(jīng)費的來源與使用情況。1如果從選舉制度的角度來考慮，根據(jù)選舉的實際經(jīng)驗，通常認為決定自由選舉的因素主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。1公開選舉與政治透明度有著密切的關(guān)系，在公開選舉中，有許多方面和環(huán)節(jié)要向全民公開，主要包括選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過、選舉結(jié)果。1金權(quán)政治是西方選舉制度中原則與實踐矛盾的根源。現(xiàn)代西方國家的金權(quán)政治賦予金錢以重要地位，金錢政治最為典型的國家是美國。選民資格是公民參加選舉所應滿足的法定條件，根據(jù)選舉資格規(guī)定的方式，選舉資格可分為肯定資格，否定資格。2關(guān)于選民資格，西方憲法或選舉法一般都以幾種積極條件為衡量標準，它們是國籍條件、年齡條件和居住條件。2對選民資格有一些限制性規(guī)定仍普遍存在于西方各國的憲法和選舉法中，主要歸納起來有：財產(chǎn)限制、文化程度限制、居住條件限制、職業(yè)限制和年齡限制。2總統(tǒng)候選人往往受年齡資格的限制，在美國，總統(tǒng)候選人的年齡資格為35歲，德國、法國為40歲，意大利為50歲。美國參議員的最低年齡為30歲。2國家通過法律規(guī)定從事某種職業(yè)者不得競選議員或其他公職，這屬于職業(yè)限制。*1Ｓ芍苯友【儼撓校e=Times New Roman2編制袮我樵?、?52。芡常揮杉浣友【儼撓校好攔芡場⒎252。我樵薄＞蟛糠腫什準豆也捎枚嗍碇?，壤i⒐2關(guān)于選舉單位劃分方式的設想主要有地域代表制和職業(yè)代表制。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國家是愛爾蘭。地域代表制中的選區(qū)類型的劃分方式主要有按現(xiàn)存的行政區(qū)域進行劃分和按人口數(shù)目進行劃分兩種。2美國最早形成了間接選舉的總統(tǒng)選舉人制度，總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過選舉人選舉產(chǎn)生 Roman在采用絕對多數(shù)代表制的國家，為加快投票進程，通常采用的限制方法有淘汰、集中和選擇。3在選舉投票及選⒚攔?、?52。?/FONT2英國、加拿大、印度、新西蘭等國的下院選舉、美國國會兩院及總統(tǒng)選舉、日本眾議院部分議員的選舉都實行簡單多數(shù)的計票制度。2根據(jù)多數(shù)選舉過程的具體程序，絕對多數(shù)代表制又可分為一輪多數(shù)聯(lián)盟制、二輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制。3競選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務助選人員、競選咨詢專家。3將比例代表制與多數(shù)代表制并重的國家是德國。3在選區(qū)劃分傻鬧С幀⒐丫貉?/FONT3仲裁選舉爭訟的專門機構(gòu)有：司法機構(gòu)、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。3就其內(nèi)容而言，選舉爭訟223挑選候選人的方式有：政黨提名、選民預選、選民簽署、個人登記、臨時寫入。3在競選過程中，候選人參與競爭的根本籌碼是競選綱領。3目前西方國家競選經(jīng)費的來源主要有由競選委員會募集資金、“政治行動委員會”的贊助、財團的支持、公費競選。3仲裁選舉爭訟的專門機構(gòu)有：司法機構(gòu)、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。3就其內(nèi)容而言，選舉爭訟主要有選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當選效力爭訟。被恩格斯稱為測量工人階級成熟性標尺的是普選制。4選舉制度是使政府獲得合法性最有利的途徑。選舉的合法性包括：選舉規(guī)則的合法性；選舉程序的合法性；選舉過程的合法性；選舉人、被選舉人與選舉工作人員資格的合法性。4在公民向政府表達利益要求的多種形式中，最重要和最普遍的是公民選舉。4西方選舉制度之所以能夠完成表達利益要求的功能，取決于它具有如下特征：西方選舉制度的開放性、西方選舉制度的法制化。二、名詞解釋及簡答選舉制度――是選舉產(chǎn)生國家各級代表機關(guān)的代表和國家公職人員所應遵循的一系列原則和制度的總稱。普選制――所謂普選制是指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自覦是指候選人需交納一定數(shù)量的競選保證金，如果選舉中所得選票達到 無記名投票（秘密投票）――是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。強制選舉――是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。選民資格――是指公民參加選舉所應滿足的法定條件。選舉保證金制度――是指候選人需交納一定數(shù)量的競選保證金，如果選舉中所得選票達到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國家沒收。選民登記――是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機構(gòu)進行登記，以確認選民身份。地域代表制――是指把全國按地域劃分為若干個選舉區(qū)，按選舉區(qū)進行投票。直接選舉――是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。間接選舉――是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。1多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當選。分為相對多數(shù)代表制和絕對多數(shù)代表制兩種。1相對多數(shù)代表制