【正文】 紙說明。 國(guó)家及市政府現(xiàn)行的關(guān)于 工程建設(shè)、工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)，包括但不限于： ? 國(guó)務(wù)院 《中華人民共和國(guó)建筑法》； ? 國(guó)務(wù)院 《中華人民共和國(guó)合同法》； ? 國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》 ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）； ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）； ? 《 **市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法 》 (**市人民政府令第 75 號(hào) [2020])； ? 建設(shè)部《 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法 》（建 市 [2020]189 號(hào)） ? 建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì) 平面[2020]213 號(hào)）（詳見 第十四部分附錄二）。 ? 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)[2020]91 號(hào)） ? 《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo)（ 2020） 219 號(hào)） ? 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB503192020 ? 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》 DBJ01412020 ? 《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》 DB11/3822020 ? 《建筑安裝工程資料管理規(guī)程》 DBJ01512020 ? 《 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程 》 DBJ01712020 ? 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》 DB11/3832020 ? 《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB503002020 ? 《建筑工程施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)程》 DB11/T3632020 ? 《民用建筑工程 室內(nèi)環(huán)境 污染控制規(guī)范》 GB503252020 ? 《民用 建筑工程 室內(nèi)環(huán)境 污染控制規(guī)程》 DBJ01912020 ? 《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》建質(zhì) [2020]82 號(hào) ? 《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)〔 2020〕 82 號(hào) ? 《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》京建質(zhì)〔 2020〕 第 5頁 共 155 頁 0179 號(hào) 國(guó)家和 **市工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo) 準(zhǔn)包括但不限于： ? 《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50300 一 2020) ? 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 (GB20504— 2020) ? 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50202— 2020) ? 《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50207— 2020) ? 《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50209— 2020) ? 《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50210— 2020) ? 《建筑內(nèi)外墻涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》 DBJ/422020 ? 《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50242— 2020) ? 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50303— 2020) ? 《工程測(cè)量規(guī)范》 (GB50026— 93) ? 《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》 (JGJl8— 2020) ? 《建筑機(jī)械使用安全操作規(guī)程》 (JGJ33— 2020) ? 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 (JGJ4688) ? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ59— 99) ? 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 (JGJl30 一 2020) ? 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》 (GB50194— 93) ? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 (JGJ80 一 91) ? 《電氣 裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50168— 92) ? 《電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50259— 96) ? 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ／ T162020) ? 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJl 6— 2020) ? 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50303— 2020) ? 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》 (GB50325— 2020) ? 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495 ? 《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ/T1632020 ? 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB502682020 ? 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142020 ? 《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技術(shù)規(guī)程》 CECSI22： 2020 第 6頁 共 155 頁 ? 《埋地氯乙烯排水管道工程技術(shù)規(guī)程》 CECSI64： 2020 ? 《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50242— 2020) ? 《水泥砼路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GBJ97—— 87 ? 《 公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范 》 JTJ034— 2020 ? 《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ390 ? 《排水管道圍護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》 CJJ490 ? 《熱拌再生瀝青混合料路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》 CJJ4391 ? 《城市道路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ597 ? 《聯(lián)鎖型路面磚路面施工及驗(yàn)收規(guī)程》 CJJ7998 ? 《市政道路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ012395 ? 《市政排水管渠質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 DBJ014295 ? 《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》 CBJ011195 ? 《市政排水管渠質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》 CBJ011395 ? 《建筑內(nèi)外墻涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》 DBJ/422020 產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 我司的有關(guān)規(guī)章制度依據(jù)； ? 公司《綜合管理手冊(cè)》 ? 公司《質(zhì)量管理體系程序文件》 ? 公司 《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序文件》 ? 公司《法律、法規(guī)及其他要求清單》 現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況； 我司對(duì)區(qū)年環(huán)境建設(shè)工程工程前期情況的了解； 我司以往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 第 7頁 共 155 頁 第二章 項(xiàng)目 工程概況 工程名稱： 區(qū)年環(huán)境建設(shè)工程 工程地址及 周邊環(huán)境： 本工程位于市 區(qū)所管轄的行政區(qū) 投資規(guī)模：本標(biāo)段投資概算為 8000 萬元 工程內(nèi)容： 本標(biāo)段的工程內(nèi)容主要是指位于市區(qū)所管轄的行政區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、重點(diǎn)大街的市政公用工程和綜合治理工程。 市政 公用工程 包括但不限于老舊小區(qū) 重點(diǎn)大街 內(nèi)的 道路、甬路、停車場(chǎng)、雨污水系統(tǒng)、路燈系統(tǒng)等新建及改造工程 ； 綜合治理工程包括但不限于老舊小區(qū)、重點(diǎn)大街等的居民樓內(nèi)外粉飾、護(hù)欄油飾、自行車棚翻新或重建、更換公共樓梯間塑鋼窗、商鋪牌匾、立面裝飾、臺(tái)階修砌、鋪裝翻新等新建及改建工程。 本工程依據(jù)《區(qū)第九十三次區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等立項(xiàng)及批復(fù)文件，對(duì)老舊小區(qū)和重點(diǎn)道路進(jìn)行綜合改造、整治。 計(jì)劃開工日期： 2020 年 6 月 25日 計(jì)劃竣工日期： 2020 年 9 月 20日 施工總工期： 88天 施工 質(zhì)量 目標(biāo)：符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50300 一 2020)、 《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 (GB50210— 2020)、《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》CBJ01119《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ390 等 相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，滿足使用功能要求和產(chǎn)品整體外觀效果要求，質(zhì)量合格 。 第 8頁 共 155 頁 第三章 本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn) 、風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn) 分析及監(jiān)理對(duì)策 項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn) 、風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn) 分析 本 工程占地面積大， 整體 管理難度大 本標(biāo)段工程覆蓋 市區(qū)所管轄的行政區(qū)內(nèi)的六個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，占地面 積約一百多公傾，其中包括九個(gè)老舊小區(qū)及十條 100 米重點(diǎn)大街的市政公用工程及環(huán)境整治工程項(xiàng)目， 工程覆蓋面如此之大，完全不同于其它工程， 本項(xiàng)工程計(jì)劃工期只有 88 天，由此必然產(chǎn)生很多施工班組同時(shí)、分散施工， 對(duì)施工整體規(guī)劃及部署要求高，綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、計(jì)劃、造價(jià)、安全及文明施工管理等難度大。 與小區(qū)物業(yè)、居民協(xié)調(diào)難 本工程覆蓋于小區(qū)內(nèi)，在小區(qū)內(nèi)施工，許多開挖、涂刷 、拆除、安裝等 需要進(jìn)行一定封閉，難免要影響居民的正常生活， 影響商鋪的營(yíng)業(yè)等問題會(huì)出現(xiàn)，能夠得到 物業(yè)、居民理解、支持難度較大。 施工 質(zhì)量要求高 本項(xiàng)目是 市 政府利國(guó)利民的一大舉措，政府投資巨大，要求舊城 即要保留原有的歷史風(fēng)貌又要得到煥然一新 的效果，老百姓要看到改造后的新環(huán)境，為此我們要和施工單位一起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)由于原有建筑物、道路 使用年代較長(zhǎng)，建筑物的老化、變形極其嚴(yán)重，這樣的工程較新建工程在施工質(zhì)量的控制上難度較大。 工期 控制難度大 本標(biāo)段計(jì)劃施工總工期 88 天， 該 工程可能有 以下幾方面的 進(jìn)度影響因素。一方面施工區(qū)域穿插在居民區(qū)內(nèi)， 即要保證施工進(jìn)度、又不能影響居民的正常生活， 百姓干擾多，未采取 一些必要的措施 可 能 影響施工計(jì)劃進(jìn)度；另一方面工項(xiàng)目涉及許多地下管網(wǎng)的維修施工，許多不可預(yù)見的問題和困難將會(huì)出現(xiàn)；第三方面施工期處于酷暑季節(jié)，工人施工降效； 造價(jià)控制 難 根據(jù)本招標(biāo)文件所附的設(shè)計(jì)文件，我們了解到本項(xiàng)目設(shè)計(jì) 文件 由于 缺少 原有小區(qū)的 現(xiàn)場(chǎng)及 地質(zhì)勘查報(bào)告、建筑物 及 市政的設(shè)計(jì)圖紙和施工資料等基礎(chǔ)資料，設(shè)計(jì)的工程量只是暫估量，需根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確認(rèn)。 本工程是政府投資項(xiàng)目，為國(guó)家節(jié)省、控制工程造價(jià)是我們監(jiān)理人的艱巨使命。本項(xiàng)目量大、面廣，嚴(yán)格控制造價(jià)，難 第 9頁 共 155 頁 度較大。 安全、文明施工 風(fēng)險(xiǎn)大 本項(xiàng)目單項(xiàng)工程量小，但是分布零散，工程的施工要穿插在居民小區(qū)和使用中的市政道路中，往來車輛、行人很多，大多數(shù)裝修改造項(xiàng)目的施工無法進(jìn)行封閉，如大量舊樓外墻涂料要掛藍(lán)施工，安全文明施工難度較大，而在施工過程中的安全防護(hù)、文明施工管理至關(guān)重要，即要保證造價(jià)的控制，又要保護(hù)措施到位，讓百姓理解、支持難度極大。 實(shí)施過程中設(shè)計(jì)變更 多 本項(xiàng)目的廣泛分散性，不可避免會(huì)造成設(shè)計(jì)人員調(diào)研過程有疏忽，從而設(shè)計(jì)過程漏項(xiàng)問題不可避免，因此施工過程會(huì)造成大量變更，另外，受外界人為干擾也會(huì)產(chǎn)生變更，從而對(duì)造價(jià)控制及 工期 控制 產(chǎn)生影響。 3． 雨季施工 也 是本工程的難點(diǎn) 本工程要求工期為 88 天，大面積施工經(jīng)過 9 三個(gè)月，正好是 **的雨季，工期又很緊張，工作面不富裕，施工范圍內(nèi)既有重點(diǎn)大街綜合治理改造施工，又有居民居住區(qū)綜合治理改造工程，而且要求施工項(xiàng)目在雨季施工的技術(shù)措施要求較為嚴(yán)格。在保證安全施工的前提下，應(yīng)抓好施工進(jìn)度，嚴(yán)格管理、科學(xué)安排、精心施工、加大投入、抓好各種安全、質(zhì)量保證體系 建設(shè)，確保工程質(zhì)量達(dá)到 合同要求、確保按期完工任務(wù)艱巨。 3． 與街道辦事處協(xié)調(diào)量大 此次環(huán)境整治工程，許多門 面 商鋪的管轄權(quán)歸街道所 有，在實(shí)施過程中，必然與街道領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門產(chǎn)生協(xié)調(diào)，而與政府部門的協(xié)調(diào)特點(diǎn)是程序要了解，不懂程序莽撞行事，必然會(huì)產(chǎn)生不可挽回的后果，因此與街道以及政府部門協(xié)調(diào)量大是事實(shí)存在，必須引起參見各方足夠的重視，才能完成好本次環(huán)境建設(shè)工程。 針對(duì)本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)擬采取的監(jiān)理措施和對(duì)策 針對(duì) 工程占地面積大，整體管理難度大 擬采取監(jiān)理措施 a、認(rèn)真審核總包 是否具有可靠的 質(zhì)量保證體系和安全保證體系是否健全， 檢查總包是否按照建設(shè)部關(guān)于 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 （建質(zhì) [2020]91 號(hào)） 文件要求設(shè)置相關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。 b、認(rèn)真審核勞務(wù)等專業(yè)分包單位的資質(zhì)和隊(duì)伍素質(zhì)， 分包隊(duì)伍資信差的或施工中 第 10頁 共 155 頁 表現(xiàn)不好的單位，監(jiān)理部不得批準(zhǔn)或及時(shí)提出更換。 c、實(shí)施總承包管理，注重評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì) 施工的技術(shù)質(zhì)量措施和安全、文明施工保證措施及施工總進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容的審核。 ，充分發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工方的協(xié)同能力； ，約定各方責(zé)任、義務(wù)。 f、針對(duì)工程覆蓋面積大，工程量小但分布零散，我們項(xiàng)目監(jiān)理部的管理還要 采取以下有效的措施 ： 一是保證配備滿足工程需要的監(jiān)理人員；二是制定嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)制度 ；三是 各專業(yè)監(jiān)理人員了解掌握整個(gè)標(biāo)段各街區(qū)、道路的施工進(jìn)度情況， 加強(qiáng) 巡視 和關(guān)鍵工序的 旁站 ， 做好質(zhì)量進(jìn)度、安全文明施工各方面的控制 ； 四是項(xiàng)目總監(jiān)全面掌握施工情況，及時(shí)做好各方面的勾通協(xié)調(diào)工作，確保工程能按計(jì)劃順利開展。 針對(duì)與小區(qū)物業(yè)、居民協(xié)調(diào)難擬采取的措施 a、加強(qiáng)與小區(qū)物業(yè)、居民的勾通，求得他們的理解和支持至關(guān)重要。 本項(xiàng)目雖然施工過程中可能給居民帶來一些麻煩，但這是國(guó)家為民造福的好事，完工后小區(qū)居民會(huì)享受到舊貌 換新顏的 優(yōu)美 小區(qū) 。 b、要求總包加強(qiáng)民工的 思想 教育 ，不得做有損小區(qū)利益的行為，不得與小區(qū)物業(yè)和居民發(fā)生任何矛盾沖突。 c、要求總包 項(xiàng)目部 要設(shè)置專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)關(guān)系，保證避免發(fā)生正面矛盾沖突。 d、監(jiān)理部也會(huì)設(shè)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總包與小區(qū)物業(yè)、居民的關(guān)系，確保施工的順利開展。 針對(duì)質(zhì)量要求高擬采