【正文】 學(xué)科技園建設(shè)促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的暫行規(guī)定》（新大校字[2003]1號(hào)）1.《新世紀(jì)初的發(fā)展藍(lán)圖——新疆維吾爾自治區(qū)“十五”計(jì)劃綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃匯編》；2.《新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶科技發(fā)展規(guī)劃研究》； 3. 《新疆統(tǒng)計(jì)年覽2003》。根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性；分析我國(guó)和新疆及昌吉市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)前景及發(fā)展趨勢(shì)；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的條件；確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金使用計(jì)劃；評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益； 研究結(jié)論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓住國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，建立我區(qū)優(yōu)秀大學(xué)科技園。項(xiàng)目建成后，將繼續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起橋梁和紐帶作用，促進(jìn)科技流通，對(duì)于進(jìn)一步改善我區(qū)科技市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果產(chǎn)業(yè)化，突出昌吉的科技農(nóng)業(yè)特色，提高城市經(jīng)濟(jì)的輻射作用，都將發(fā)揮巨大的作用。新疆大學(xué)科技園昌吉分園地理位置優(yōu)越，交通便利，給排水、供熱、供電、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合城市規(guī)劃要求，布局合理，經(jīng)濟(jì)效益可行，社會(huì)效益明顯。因此建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)效益是可行的。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1建設(shè)規(guī)模2規(guī)劃用地面積㎡176879其中：建筑占地面積㎡262203主要建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1）建筑總面積㎡501242）高科技項(xiàng)目孵化區(qū)㎡200003）高校成果中試基地㎡15004）檢測(cè)中心㎡2005）圓區(qū)綜合管理區(qū)㎡7006）圓區(qū)生活服務(wù)區(qū)㎡3007）道路、地坪及停車場(chǎng)㎡121248）中心廣場(chǎng)及水景㎡153009）綠地㎡790004規(guī)劃指標(biāo)1）容積率0．282）建筑密度%3）綠地率%455勞動(dòng)定員人251）管理人員人52）專業(yè)技術(shù)人員人206項(xiàng)目建設(shè)期年37固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元105951）建筑工程費(fèi)萬(wàn)元40102）設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)萬(wàn)元3）其它費(fèi)用萬(wàn)元第二章 項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析 我國(guó)科技園發(fā)展的現(xiàn)狀，最深刻的原因是國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)的需要。上世紀(jì)80年代末，部分大學(xué)在積極通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主渠道加速科技成果轉(zhuǎn)化，走向企業(yè)的同時(shí)，開始規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園。東北大學(xué)率先于1988年創(chuàng)建東北大學(xué)科學(xué)園。此后，北京大學(xué)、清華大學(xué)紛紛建立科技園。截至1998年底，全國(guó)陸續(xù)建設(shè)有33個(gè)大學(xué)科技園?！　?999年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)并頒發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》。《決定》明確指出：“高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)教師和科研人員進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作。支持發(fā)展高等學(xué)校科技園區(qū)，培育一批知識(shí)和智力密集、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略決策，著眼點(diǎn)是使高等學(xué)校，特別是一流大學(xué)融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系。9月，科技部、教育部成立了全國(guó)大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)，決定開展我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)試點(diǎn)工作，從國(guó)家層面上聯(lián)合推動(dòng)大學(xué)科技園工作。從此，我國(guó)的大學(xué)科技園建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。　　經(jīng)過(guò)幾年的探索，我國(guó)大學(xué)科技園建設(shè)取得了顯著成效，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)成為各類創(chuàng)新要素與資源匯集、融合的新焦點(diǎn)。　　一是數(shù)量穩(wěn)步上升。2000年科技部、教育部決定首批認(rèn)定清華大學(xué)科技園等22個(gè)大學(xué)科技園為“國(guó)家大學(xué)科技園”，2002年又啟動(dòng)建設(shè)21個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園，目前已建成和在建的國(guó)家大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到44個(gè)，依托高等學(xué)校104所。這些科技園成為國(guó)家創(chuàng)新體系中的一個(gè)重要組成部分，在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的過(guò)程中正在并將繼續(xù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　《菍?shí)力不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2002年10月底，我國(guó)大學(xué)科技園吸引社會(huì)資本投資累計(jì)297億元；投入使用的孵化器面積227萬(wàn)平方米；進(jìn)駐各類研發(fā)機(jī)構(gòu)1200多家，入駐企業(yè)5500家，在孵企業(yè)近2300家，累計(jì)孵育成長(zhǎng)了920多家企業(yè)，其中已上市29家；國(guó)內(nèi)在孵企業(yè)累計(jì)轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果1860項(xiàng)，獲專利授權(quán)1923項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品4116個(gè)；吸引留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員1300余人，創(chuàng)造了約10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?！　∪前l(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。由于不少大學(xué)科技園的發(fā)展與所在地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與地方特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，得到了地方政府的大力支持，發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。不少地方政府將大學(xué)科技園納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把大學(xué)科技園作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新源泉，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)和城市化進(jìn)程的重要手段，積極為國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，支持和推動(dòng)大學(xué)科技園的快速健康發(fā)展?！　〈髮W(xué)科技園建設(shè)在短短的幾年里就取得了這樣大的成就，其原因首先是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視的結(jié)果。胡錦濤、溫家寶、吳邦國(guó)、賈慶林等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察了大學(xué)科技園并給予具體指導(dǎo)。李嵐清副總理等自始至終關(guān)注大學(xué)科技園建設(shè)。2001年5月，科技部、教育部在北京召開了“第一次全國(guó)大學(xué)科技園工作會(huì)議”。會(huì)議期間國(guó)務(wù)院在中南海主持召開了“第一次全國(guó)大學(xué)科技園工作會(huì)議部分代表座談會(huì)”。時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志聽取了科技部、教育部主要負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)以及六個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)情況匯報(bào)并發(fā)表了重要講話。同時(shí)，科技部、教育部緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，牢牢把握大學(xué)科技園發(fā)展方向；地方政府積極支持，將國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到國(guó)家大學(xué)科技園及其入園企業(yè)；大學(xué)科技園v依托大學(xué)加強(qiáng)指導(dǎo)，將人才、技術(shù)、裝備和信息等資源不斷向大學(xué)科技園開放等等，也是大學(xué)科技園發(fā)展的重要條件。　　不少大學(xué)科技園本著解放思想，實(shí)事求是，順應(yīng)科技發(fā)展大勢(shì)，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，形成了鮮明的特色，發(fā)揮了示范作用：　　——清華大學(xué)科技園重視謀發(fā)展大局，制定了“國(guó)際化”、“支撐平臺(tái)”和“輻射”三大戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地”、“創(chuàng)新人才培育基地”和“科技成果產(chǎn)業(yè)化基地”，使園區(qū)的各項(xiàng)工作上了一個(gè)新臺(tái)階?！　　本┐髮W(xué)科技園以“發(fā)展原創(chuàng)科技，建設(shè)精品園區(qū)”為宗旨，推出了3M（Money\Mentor\Market）孵化服務(wù)模式，走出了一條依托學(xué)科、上中下游互動(dòng)發(fā)展的道路，同時(shí)匯集了一批歐美留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員，凝聚穩(wěn)定了一批留學(xué)回國(guó)拔尖學(xué)術(shù)人才?！　　獜?fù)旦大學(xué)科技園重視營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生組織，致力于從源頭上培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才?！　　虾＝煌ù髮W(xué)通過(guò)興辦科技園，擴(kuò)充了學(xué)校資源。交大慧谷科技園，利用校園周邊停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)閑置廠房，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，短期內(nèi)即形成了上萬(wàn)平方米孵化用房，已成為新興的科技密集區(qū)和高科技企業(yè)集聚地?！　　A中科技大學(xué)科技園依托國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地“武漢?中國(guó)光谷”，鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光電子產(chǎn)品，大大加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！　　靼步煌ù髮W(xué)科技園在保持第一大股東的前提下，通過(guò)資本運(yùn)作，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變通擴(kuò)張方式，建立退出機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本共建科技園，加速科技園資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大?！　目傮w看來(lái)，大學(xué)科技園在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，解決就業(yè)方面正發(fā)揮日益重要的作用。實(shí)踐表明：科技部、教育部關(guān)于大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的決策是正確的，發(fā)展勢(shì)頭是良好的。 同時(shí)，必須看到大學(xué)科技園建設(shè)工作還處于起步階段，在思想認(rèn)識(shí)、工作體制、隊(duì)伍建設(shè)、政策保障等方面存在許多值得重視的問(wèn)題。由各地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展不平衡，科技園的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。 新疆大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀目前，科技創(chuàng)業(yè)園已累計(jì)入駐企業(yè)32家，其中注冊(cè)資金和資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)有五家，在孵企業(yè)總注冊(cè)資本近億元。園內(nèi)在孵項(xiàng)目重點(diǎn)涉及生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色醫(yī)藥、電子信息、新材料、資源與環(huán)境、新能源與節(jié)能等領(lǐng)域，已形成跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)的多種民營(yíng)企業(yè)集合的創(chuàng)業(yè)園。 前景預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)大學(xué)科技園這些年的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是巨大的。大學(xué)科技園已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，從其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，前途是非常令人振奮的。新疆大學(xué)科技園昌吉分園在昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)園的出現(xiàn)與發(fā)展，必將有力推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技進(jìn)步，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并在改變地區(qū)發(fā)展不平衡、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極的作用，前景十分廣闊，可形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？萍紙@區(qū)要高速發(fā)展，必須結(jié)合地域特點(diǎn)、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。園區(qū)企業(yè)在成立之初，往往面臨資金、人才不足，技術(shù)力量薄弱，缺乏外部有力支持等種種困難，企業(yè)如果不能找準(zhǔn)方向，單憑自己的力量來(lái)干，則常常容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)；相反，如果能巧妙借助外界資源，獲得有效支持，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，則有可能獲得成功。除了自然資源以外，科技資源、資本資源、市場(chǎng)資源和人力資源也是許多大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展的重要依托。新疆大學(xué)科技園昌吉分園位于昌吉農(nóng)業(yè)科技園的高新技術(shù)孵化區(qū)（創(chuàng)業(yè)區(qū)），是昌吉農(nóng)業(yè)科技園的科技孵化器。園內(nèi)企業(yè)除享受烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策外，昌吉農(nóng)業(yè)科技園的還制定了多項(xiàng)扶持科技園加快發(fā)展的政策措施，積極推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。區(qū)內(nèi)集中了疆內(nèi)外各大高校成果、人才，科技智力密集度極高。園區(qū)內(nèi)以及周邊的智力資源為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力資源。此外，園區(qū)位于城郊結(jié)合的“黃金地帶”，緊鄰昌吉市，對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展以及企業(yè)開拓市場(chǎng)極為有利。園區(qū)企業(yè)要得到良好的，必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源。以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命浪潮正強(qiáng)烈地沖擊著當(dāng)今世界。高新技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展使得科學(xué)和技術(shù)的影響全面滲入整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的結(jié)合, 從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密, 科技成果的創(chuàng)