【正文】 高速和沿江高速公路的交匯區(qū)域，南鄰某某市港口和火車站，北鄰民航機(jī)場(chǎng)，交通運(yùn)輸十分方便。此外，開發(fā)區(qū)建設(shè)所需建筑材料均可由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供給。由于某某市市投資環(huán)境的改善和各項(xiàng)政策的進(jìn)一步配套，以及某某市長(zhǎng)江大橋建設(shè)增強(qiáng)了交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使大橋北岸地域的土地價(jià)值大幅攀升，座落于這一區(qū)域的某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)立物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)和生活區(qū)，吸引了海內(nèi)外投資者的廣泛注意，他們十分看好開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。目前已有二十余家投資入戶，此外，還有幾十家企業(yè)正在積極開展前期工作，擬進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資建設(shè)，大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展前景十分良好。建設(shè)內(nèi)容某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為：開發(fā)區(qū)內(nèi)土地征用及平整、房屋拆遷及還建工程、道路工程、廣場(chǎng)及公共停車場(chǎng)工程、園林綠化工程、給排水工程、燃?xì)夤こ?、供電系統(tǒng)工程、電信光纜工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程等基礎(chǔ)設(shè)施。投資估算與資金籌措某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資估算為000萬(wàn)元，具體見資金籌措表。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通過財(cái)務(wù)分析，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為00%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值00萬(wàn)元，投資回收期00年，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行得。結(jié)論和建議某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位條件，某某市市為建立某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供了有力的組織保證和良好的實(shí)施條件，規(guī)劃布局及建設(shè)方案比較合理，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)顯示項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)效益；建議開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要精心組織實(shí)施，做到開發(fā)一片、建成一片、收效一片，提高土地的綜合利用率，保持可持續(xù)發(fā)展，為某某市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景某某市自古以來(lái)就是溝通南北、貫穿東西的交通要道和商埠要津。東臨沿海江、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，西接漢、喻等中西部的較發(fā)達(dá)地區(qū)，位于國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的沿江、沿海的“T”形軸線上，是某某省沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。隨著我國(guó)加入WTO和國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，某某市作為東南沿海與中西部的“黃金跳板”，其“承東啟西”的紐帶作用日益突現(xiàn)。特別是2002年10月，合安高速公路建成通車，2004年12月，某某市長(zhǎng)江大橋建成通車，長(zhǎng)江大橋及北岸接線工程將合安高速與沿江高速有機(jī)銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)了某某市交通樞紐地位。給處于優(yōu)越區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)的某某市市帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，沿海一帶的投資有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不少外資企業(yè)和沿海地區(qū)的企業(yè)來(lái)某某市市考察投資，洽談項(xiàng)目合作。中共某某市市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，向省政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2002年7月，某某省人民政府以皖政秘[2002]96號(hào)批準(zhǔn)設(shè)立。某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，位于某某市市東北郊、長(zhǎng)江大橋北橋頭兩側(cè)。規(guī)劃范圍為：現(xiàn)狀206國(guó)道及中興大道以東、清源路以北、清嵐路以西、緯六路以南，，起步時(shí)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，截止2004年底，共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目26個(gè)，主要來(lái)自廣東、上海、北京等地區(qū)；共引進(jìn)外資項(xiàng)目5個(gè)，主要來(lái)自香港。隨著進(jìn)區(qū)企業(yè)日益增多，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求越來(lái)越高。由于某某市長(zhǎng)江大橋綜合開發(fā)區(qū)起步晚，相當(dāng)部分基礎(chǔ)設(shè)施仍停留在規(guī)劃階段，很大程度上影響了眾多投資者的投資熱情，制約了開發(fā)區(qū)和某某市市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面貫徹某某省委、省政府“加快皖江開發(fā)開放”戰(zhàn)略決策，以“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”為主題，貫徹落實(shí)某某市市“十五”發(fā)展計(jì)劃，帶動(dòng)和輻射全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，某某市市委、市政府提出加快某某市城市建設(shè)，并做了大量的、一系列系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了有力保障。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國(guó)家“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和某某省加快沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及“東進(jìn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為加快某某市市對(duì)外開放步伐，擴(kuò)大招商引資力度，積極發(fā)展同國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)外資、外商和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)吸引力的小環(huán)境，某某市市委、市政府按現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，市場(chǎng)運(yùn)作情況，提出某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，響應(yīng)了國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。、項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)“雙百”規(guī)模城市、加快某某市城市發(fā)展的需要二十一世紀(jì)是我國(guó)城市化進(jìn)程加快發(fā)展的時(shí)期，抓住機(jī)遇，加快城市建設(shè)，通過中心城市強(qiáng)有力的集聚力和輻射作用來(lái)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)是某某市市新時(shí)期的重大戰(zhàn)略選擇，因此，近幾年來(lái)，某某市市較大幅度地增加了城市建設(shè)資金的投入，使其作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)的水陸交通樞紐城市的地位日益增強(qiáng)。某某市港已成為長(zhǎng)江一類外貿(mào)口岸，建有各種碼頭70余座，某某市民航機(jī)場(chǎng)可起降波音747和麥道等大型飛機(jī)。某某市火車站已開通至國(guó)內(nèi)各地的貨運(yùn)業(yè)務(wù)及至合肥、北京、南京、上海、廣州、福州、深圳等直達(dá)客運(yùn)線路。市區(qū)主要干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，菱湖風(fēng)景區(qū)、市體育館、第三自來(lái)水廠等一批市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成，城市面積近50平方公里，居住人口約50萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)了1996年編制的城市總體規(guī)劃近期目標(biāo)。但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展不快，城市經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較低，區(qū)域布局不盡合理，舊城區(qū)超強(qiáng)度開發(fā)，致使人口密度、建筑密度過大，交通擁擠，人居環(huán)境質(zhì)量下降，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。某某市市“十五”計(jì)劃綱要也明確指出：“把某某市建設(shè)成為長(zhǎng)江流域重要的區(qū)域性交通樞紐、商貿(mào)物流中心和現(xiàn)代化綜合性大城市為目標(biāo)，加快城市道路建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力拓展城市框架，擴(kuò)張城市規(guī)模，開辟城市新的發(fā)展空間”。某某市市委實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略和新修編的城市總體規(guī)劃也提出在2010年把某某市建成“雙百”規(guī)模城市。同時(shí)根據(jù)“TDD”（交通引導(dǎo)開發(fā)）的發(fā)展理念，城市一般依托交通發(fā)展，交通沿線良好的基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)了沿線、沿海地區(qū)的土地開發(fā)。隨著某某市長(zhǎng)江大橋和某某市大電廠的建成運(yùn)營(yíng)以及合安高速公路的建成通車，將進(jìn)一步提高某某市市的交通能源優(yōu)勢(shì)，特別是長(zhǎng)江大橋北岸接線工程建設(shè)使某某市市北部新城區(qū)為合安、沿江高速公路以及318（上海至聶拉木）、206（煙臺(tái)至汕頭）、國(guó)道線的交匯區(qū)域，這一區(qū)域火車站僅1公里，距港口3公里，距民航機(jī)場(chǎng)3公里，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流和工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的理想用地，地價(jià)大幅升值，開發(fā)和建設(shè)這一區(qū)域是某某市市擴(kuò)展城市規(guī)模，拓展城市框架、開辟新的發(fā)展空間的重要舉措，是加快城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙百”規(guī)模城市的具體步驟和必由之路。某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正是適應(yīng)了構(gòu)筑現(xiàn)代化大城市框架、加快了某某市市城市發(fā)展需要。本項(xiàng)目是某某市市建設(shè)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目的實(shí)施將有力地推動(dòng)和促進(jìn)某某市市城區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，為拓展某某市市城市規(guī)模奠定了一定的基礎(chǔ)。、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)某某市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要近幾年來(lái)，某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持了健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是2003年和2004年，在黨的“十六大”精神鼓舞下和市委政府實(shí)施追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是1997年以來(lái)完成最好的兩年，標(biāo)志著某某市市的經(jīng)濟(jì)開始邁入新的階段，主要表現(xiàn)在：一是較好實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)效益的統(tǒng)一。，％，是近6年來(lái)的最高增幅；，％；，％；，％；，％；利用外商直接投資1640萬(wàn)美元，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7356元，％；農(nóng)村居民人均純收入2334元，％；％，％，％。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐步增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資成為這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，全市投資5000萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目有70項(xiàng)，總投資規(guī)模148億元，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目262項(xiàng)。民營(yíng)個(gè)私企業(yè)投資一改過去下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)10％。同時(shí)企業(yè)改革改制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。列入省考核的114戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革改制正在穩(wěn)步發(fā)展，12戶大型企業(yè)中已有10戶基本完成公司制度改革。134戶中小企業(yè)也完成了多種新式的改革改制，改制后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了改善，企業(yè)活力顯著提高，同時(shí)全年新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)約700戶，個(gè)體企業(yè)8500戶。三是外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著。％，各省級(jí)開發(fā)區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)快速進(jìn)展。中國(guó)某某市第三屆黃梅縣藝術(shù)節(jié)暨投資與經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)成功舉行，實(shí)現(xiàn)了推介某某市和招商引資的目標(biāo)，共簽約項(xiàng)目53個(gè)，對(duì)某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的拉動(dòng)作用。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，總投資18億元的長(zhǎng)江公路大橋及北岸接線工程已于2004年底建成通車，新建和改造了樅桐公路、岳潛公路、合安公路某某市段，北部新城區(qū)和城東新區(qū)四條60米大道全面開工，將使城區(qū)面積擴(kuò)大三分之一，發(fā)展空間加大，為建成百萬(wàn)人口和百萬(wàn)平方公里的“雙百城市”拉開了序幕。某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施，正是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。、項(xiàng)目建設(shè)是某某省和某某市市物流建設(shè)和發(fā)展的需要隨著我國(guó)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)的地位和作用日趨凸顯，大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)是現(xiàn)代化大生長(zhǎng)的必然趨勢(shì)，人們把關(guān)注生產(chǎn)成本和利潤(rùn)的焦點(diǎn)逐漸由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到流通領(lǐng)域，物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越受到商家的重視。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“重生產(chǎn)、輕流通”的產(chǎn)業(yè)政策的長(zhǎng)期主導(dǎo)下，我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家橫向比較，一直處于滯后狀態(tài)，差距明顯。有關(guān)資料顯示：我國(guó)流通業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不足90％，而美國(guó)、日本、英法等發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)90年代中期就已達(dá)到15％以上；產(chǎn)品庫(kù)存時(shí)間我國(guó)平均為40天，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20天；，；％，％，發(fā)達(dá)國(guó)家的這兩個(gè)指標(biāo)平均達(dá)到60％70％。面對(duì)差距我區(qū)流通業(yè)必須走高競(jìng)爭(zhēng)、高容量的現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展之路，以積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。我國(guó)各級(jí)政府十分重視物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，在我國(guó)“九五計(jì)劃”和“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”中，物流基礎(chǔ)設(shè)施得到了相當(dāng)重視。國(guó)家《十五計(jì)劃綱要》又明確指出要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向，增加供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。“十五”期間將“積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和技術(shù)，推行連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送，代理制，多式聯(lián)運(yùn)，改造提升傳統(tǒng)流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)”。隨著我國(guó)正式加入WTO，一直“沉睡”著的中國(guó)物流業(yè)的大門也瞬間被打開了。WTO關(guān)于貨物、服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)等領(lǐng)域的條款幾乎都與物流有關(guān)。中國(guó)正在成為全球制造業(yè)的中心，一些大跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，會(huì)極大地提升物流市場(chǎng)需求。有關(guān)專家指出：中國(guó)一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)，預(yù)期未來(lái)10年內(nèi)這類服務(wù)的收入將有20％的增長(zhǎng)幅度?？梢灶A(yù)見未來(lái)幾年，中國(guó)物流市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)加速發(fā)展時(shí)期。據(jù)1997年國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的物流成本，％，％％％。世界銀行估計(jì)，如果中國(guó)可將此比例降低到15％，全社會(huì)每年可直接節(jié)省超過2400億元。2000年我國(guó)全社會(huì)流通費(fèi)用17880億元，約占GDP20％。以此為準(zhǔn)，全社會(huì)流通費(fèi)用每降低1個(gè)百分點(diǎn)。正是看到了中國(guó)物流業(yè)有此巨大的改善空間，一些國(guó)際著名物流公司，如聯(lián)邦快遞、馬士基、香港怡人嘉里物流等，紛紛進(jìn)入我國(guó)沿海和內(nèi)地物流市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)物流企業(yè)則居危思變，圖謀在有限的時(shí)間內(nèi)依托現(xiàn)有的政策、資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)占新一輪的制高點(diǎn)。2002年1月8日，中國(guó)遠(yuǎn)洋物流公司這個(gè)擁有47億元資產(chǎn)規(guī)模的“物流航母”正式起航。而外運(yùn)發(fā)展、上洪集箱、中儲(chǔ)股份、青島海爾、華聯(lián)超市、小天鵝等眾多上市公司也紛紛聞風(fēng)而動(dòng)，挾巨資進(jìn)入了物流業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)正成為各地投資發(fā)展的重點(diǎn)，上海、天津、廣州、深圳、南京等城市，紛紛把物流列為新興和支柱產(chǎn)業(yè)。上海原來(lái)規(guī)劃發(fā)展為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易中心，現(xiàn)在多了一個(gè)目標(biāo)，要成為國(guó)際物流中心；天津?qū)⑽锪髁袨槲宕笾еa(chǎn)業(yè)之一；廣州誓言將建成號(hào)稱華東地區(qū)最大的高速物流通道。某某省的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距甚大但我省目前也開始了建設(shè)和發(fā)展物流的規(guī)劃。某某市市委、市政府十分重視物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，某某市市《十五計(jì)劃綱要》關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略之一是：依托建設(shè)交通樞紐，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮城市集散功能，努力形成輻射周邊地區(qū)的商業(yè)批發(fā)和物資配送體系，逐步把某某市建設(shè)成皖西南乃至長(zhǎng)江流域重要的區(qū)域性商貿(mào)和物流中心。某某市長(zhǎng)江大橋的建成，拉近了某某市與周邊城市的時(shí)空距離，提升了某某市的區(qū)域交通樞紐地位。某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是面向未來(lái)，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以加速市場(chǎng)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化為主線，建設(shè)成為以區(qū)域性、社會(huì)化物流配送及制造業(yè)為主體、集商貿(mào)居住為一體的城市新園區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)某某市長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，其區(qū)域正是規(guī)劃中的物流園區(qū)，目前已有一些企業(yè)相繼進(jìn)入這一區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)正是為了加快物流園區(qū)的啟動(dòng)，有利于將某某市建設(shè)成為某某省乃至長(zhǎng)江流域重要的商貿(mào)物流中心。、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)某某市市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要由于黨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的正確引導(dǎo)，近幾年來(lái)，某某市和全國(guó)其他地區(qū)一樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，逐步形成了商業(yè)貿(mào)易、機(jī)械加工、建筑建材、羽絨制品、金屬包裝、化工、家電、印刷等眾多的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中有的產(chǎn)品成為全國(guó)較大規(guī)模的生產(chǎn)加工基地。2000年初，某某市市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)管理意見》，把發(fā)展個(gè)私企業(yè)大戶納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，通過制定發(fā)展規(guī)劃與配套政策，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)資金的限制、支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)選擇多種經(jīng)營(yíng)形式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組建企業(yè)集團(tuán)。目前某某市市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量居全省第三，已成為某某市市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出：“個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”、“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制障礙”、“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，與其他企業(yè)享受同等待遇”。這些給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，進(jìn)一步鼓舞了某某市民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的信心，激發(fā)了充分利用新的發(fā)展機(jī)遇，大展鴻圖的愿望，使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展又出現(xiàn)新的需求，一批個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擺脫了作坊式經(jīng)營(yíng)、家族式管理的模式，發(fā)展理念普遍更新，追求高起點(diǎn)，快發(fā)展，尋求優(yōu)良的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施完善的地點(diǎn)投資辦廠，謀求更大的發(fā)展。通過改制和資產(chǎn)重組的一批民營(yíng)企業(yè)，管理能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，已不滿足傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，把眼光瞄向了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)也需要設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基