【正文】 地下水為碳酸鈣鎂型和碳酸鈉鎂鈣型，礦化度、鹽度每升小于5 毫克當(dāng)量，適于農(nóng)田灌溉。按富水性分四級(jí)（ 30米地層 涌水量）。 11 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 經(jīng)過(guò) 近兩年 的建設(shè)， ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以食品加工、服裝、機(jī)械加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 截至到目前，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)擁有企業(yè) 10 多家，固定資產(chǎn)總投資 億元，注冊(cè)資本 1 億多元。 ****東升食品有限公司、****國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司、 ****風(fēng)之韻服裝公司、 ****金螺塑業(yè)有限公司、 ****新恒機(jī)械制造有限公司等企業(yè)都在開(kāi)發(fā)區(qū)投資。開(kāi)發(fā)區(qū)已成為 ****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新龍頭，技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基地 ， ****縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) 的提出 過(guò)程 ****縣委、縣政府圍繞“工業(yè)興縣，園區(qū)興工（工業(yè)）”戰(zhàn)略，解放思想，凝心聚力，狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)不放松，為招商引資搭建平臺(tái)，以開(kāi)發(fā)區(qū)撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)。 ****縣開(kāi)發(fā)區(qū)憑靠“ 六通一平”的基建條件，優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)，良好的投資環(huán)境， 共吸引外來(lái)簽約項(xiàng)目 21個(gè)，目前已有 18 個(gè)項(xiàng)目落地，固定資產(chǎn)總投資達(dá) 億元。 目前，開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目大量增多，一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)對(duì) 生產(chǎn)環(huán)境 的需求 不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分迫切。 為 加快 開(kāi)發(fā) 區(qū)發(fā)展步伐 ，切實(shí)提高城市的承載能力和輻射能力，重點(diǎn)加快路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 ， ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 經(jīng) 12 過(guò)研究決定 建設(shè) 和改造開(kāi)發(fā)區(qū)主要 4 條 道路及 興建園區(qū)配套綜合樓。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，特別是我國(guó)加入 WTO 后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)全球化的新形勢(shì)，必須全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。更多更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，有利于****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更大的生存空間。但同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我 國(guó)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，新技術(shù)革命和信息革命將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)，削弱我國(guó)傳統(tǒng)的資源性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、汽車工業(yè)、鋼鐵、電子工業(yè)等帶來(lái)巨大的沖擊和影響。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣對(duì)外開(kāi)放的窗口，是新體制、新技術(shù)的試驗(yàn)田，積極引進(jìn)外部資金、智力和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，突出開(kāi)發(fā)區(qū)作為利用外資、出口加工和發(fā)展大工業(yè)基地的集聚能力和發(fā)散效應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加速與國(guó)際接軌進(jìn)程，有利于推動(dòng) ****縣乃至整個(gè)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為此，建設(shè) 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，可以更 好地發(fā)展壯大開(kāi)發(fā)區(qū)，以進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)的需要。 ****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)后的新形勢(shì)， ****縣經(jīng)濟(jì)總量要想快速增長(zhǎng)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化已是當(dāng)務(wù)之急。 開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，為 ****縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的空間，為 ****縣和全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到巨大的推動(dòng)和示范作 13 用。 ****縣是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重要依托，開(kāi)發(fā)區(qū)又是 ****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“龍頭”。開(kāi)發(fā)區(qū)的迅速崛起，高新技術(shù)和地方特色產(chǎn)業(yè)的日益壯大，可帶動(dòng)全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)；同時(shí)也使開(kāi)發(fā)區(qū)在運(yùn)用高新技術(shù)，提 升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。 在生產(chǎn)力布局上，把開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃與 ****縣的總體布局有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上，把開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目與全縣的特色深加工產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的跨越式發(fā)展。通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)，改造和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為引進(jìn)、消化和吸引高新技術(shù)、適用技術(shù)的輻射帶動(dòng)載體，必將進(jìn)一步加快 ****縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn) ****經(jīng)濟(jì)新的騰飛。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立不到一年，入?yún)^(qū)的項(xiàng)目逐 漸增多，出現(xiàn)了項(xiàng)目用地不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等制約發(fā)展的不利因素。 一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目急需進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將對(duì)全縣及開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生極大的帶動(dòng)，但由于資金緊張，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施已不能滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和近期將要入?yún)^(qū)企業(yè)的日益增長(zhǎng)的需要，供需矛盾極為突出，如不及時(shí)投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，將會(huì)嚴(yán)重影響開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資工作，一些好項(xiàng)目可能會(huì)流失，從而影響 ****縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增 14 長(zhǎng)。因此立項(xiàng)建設(shè) 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，是十分緊迫和必要的。 ****縣行政區(qū)劃調(diào)整、拓展城市空間的需要 進(jìn)入新世紀(jì) ****縣委、縣政府決定抓住機(jī)遇，把 ****縣建成現(xiàn)代化城市，培育成聚集、擴(kuò)散和輻射力較高的地區(qū)性城市，以帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)騰飛。為落實(shí)縣委、縣政府的決策， ****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)規(guī)劃，提出 2020 年工業(yè)增加值 18 億的發(fā)展目標(biāo)。這一舉措進(jìn)一步拓展了 ****城市發(fā)展空間，加快了城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的進(jìn)程。 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 的建設(shè)，完善了 ****縣向東部、南部發(fā)展的 道路管網(wǎng)及附屬設(shè) 施 聯(lián)成一片，因而使開(kāi)發(fā)區(qū)積極融入到 ****縣現(xiàn)代化大城市的建設(shè)中，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在城市建設(shè)中的作用，使之成為 ****縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的“一極”。 15 第三章 市場(chǎng)分析 現(xiàn)狀分析 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū) 兩年多 來(lái)，始終堅(jiān)持以黨的基本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)代化城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，迎難而上，取得了可喜的成績(jī)。開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，以促進(jìn)高新技術(shù)和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為己任 ，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)把 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先、全省有影響的科技開(kāi)發(fā)區(qū)。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地增長(zhǎng)點(diǎn)。截至 目前 ， 開(kāi)發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目 21個(gè)，已落地在建項(xiàng)目 18 個(gè)，總投資 億元。 其中： ****國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司、凱利萊服飾有限公司、昆蒙新型墻體材料公司、新恒機(jī)械制造有限公司、三寶鋼構(gòu)公司、風(fēng)之韻服裝有限公司、美美工藝品公司、金螺塑業(yè)有限公司、海峰智能電器有限公司等企業(yè)正在施工建設(shè)。 投資 2500 萬(wàn)元的天 正太陽(yáng)能有限公司、投資 1000 萬(wàn)元的 ****雪源面粉廠已在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)選址， 正在建設(shè)之中 。 開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在，開(kāi)發(fā)區(qū)已基本成為 ****縣發(fā)展高新技術(shù)和地方特色 16 深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭和 ****縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 近年來(lái)，我國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”著力引進(jìn)高新企業(yè)，招商引資工作卓有成效，入?yún)^(qū)項(xiàng)目越來(lái)越多。 隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)優(yōu)惠政 策的進(jìn)一步配套以及投資環(huán)境的進(jìn)一步寬大松，必將吸收一大批新的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目來(lái)此落戶。尤其 ****縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣，這是投資商所看重的兩個(gè)方面。故此，本開(kāi)發(fā)區(qū)不僅可輻射至上海、浙江、河南、山東等省市，還可以吸引港、澳、臺(tái)灣地區(qū)以及外國(guó)商人前來(lái)投資，其前景非常廣闊。 17 表 31 擬進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表 ********經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱及其概況 建設(shè)單位 占用土地 （畝） 總投資 （萬(wàn)元） 1 ****國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司 ****國(guó)祺農(nóng) 業(yè)科技公司 33 2020 2 ****凱麗萊服飾有限公司 ****凱麗萊服飾有限公司 29 1500 3 新恒機(jī)械制造有限公司 新恒機(jī)械制造有限公司 23 1200 4 ****昆蒙新型建材有限公司 ****昆蒙新型建材有限公司 53 3000 5 風(fēng)之韻服裝公司 風(fēng)之韻服裝公司 18 1000 6 三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司 三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司 1200 7 ****縣美美工藝品有限公司 ****縣美美工藝品有限公司 600 8 ****雪源面粉有限公司 ****雪源面粉有限公司 21 1000 9 ****天正太陽(yáng)能有限公司 天正集團(tuán) 21 2500 10 ****金螺塑業(yè)有限公司 ****金螺塑業(yè)有限公司 11 600 表 32 當(dāng)前 急需進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表 ********經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱及其概況 建設(shè)單位 總投資（萬(wàn)元） 1 海峰電器公司 海峰電器公司 1000 2 聯(lián)盛化工有限公司 聯(lián)盛化工有限公司 5000 18 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 地理位置 ****縣位于 ****省淮北平原中南部，隸屬 ****市，東鄰懷遠(yuǎn)，西接渦陽(yáng)、利辛，南靠鳳臺(tái)，北依濉溪?？偯娣e 2091 平方公里，海拔 21 米至 米，地形自西北向東西傾斜。境內(nèi)除西北部有少量零星殘丘外，平原面積廣闊。 ****縣地理位置優(yōu)越，縣城距阜陽(yáng)市 86 公里，距 ****市105 公里，距淮北市 100 公里，距宿州市 66 公里，距蚌埠市90 公里，距淮南市 80公里，境內(nèi)交通便利，公路四通八達(dá)，縣域境內(nèi)界阜蚌高速公路經(jīng)呂望集、樂(lè)土鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、移村鄉(xiāng)通過(guò)，省道 S30 S30 S203 三線路經(jīng)過(guò) ****區(qū)。同時(shí)， ****距最近的鐵路站場(chǎng)（阜陽(yáng)） 86 公里，距最近的機(jī)場(chǎng)（阜陽(yáng)）94 公里；水運(yùn)有渦河和茨淮新河，分別為五級(jí)和四級(jí)航道。對(duì)外交通設(shè)施基本可實(shí)現(xiàn)資源共享。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)條件分析 ,人文景觀眾多 ****縣地處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光、熱、水、土地及動(dòng)、植物資源豐富 ,是我國(guó)黃牛和生豬生產(chǎn)加工基地。 ****縣城歷史悠久，早在遠(yuǎn)古時(shí)期已是“龍山文化”的繁榮地區(qū)。 ****古稱北冢，周曰漆園，后合北冢為蒙，置蒙郡、蒙縣，唐天寶元年（公元 742年）更名 ****，至今已有近 5000年的歷史。 ****縣尉遲寺新石器時(shí)期原始村落遺 址，被列為 19 1994 年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。悠久的歷史，孕育著燦爛的人文景觀，這里既是一代圣哲莊子的故里，又是宋代巾幗英雄劉金定的家鄉(xiāng)，宋朝王安石、蘇舜欽等著名詩(shī)人都曾到此留詩(shī)作賦，“吏無(wú)田甲當(dāng)時(shí)氣，民有莊周后世風(fēng)”已成為 ****的真實(shí)寫(xiě)照。目前，縣內(nèi)尚有漆園八景、萬(wàn)佛塔、嵇康亭、圣人殿、劉海廟、 45 里上天梯、高瓊墓、陳仙橋等名勝古跡。 區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯 ****縣所在的 ****市地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過(guò)渡帶，位居南北兩大文化板塊結(jié)合部。承東接西，呼南應(yīng)北，既是 ****省的西北門(mén)戶 ，又是豫、皖、蘇及南北交通的樞紐， ****縣正處在“技術(shù)南下、資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進(jìn)”的全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)的交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。 ****交通以陸路為主， 60 105 國(guó)道交叉縱橫成網(wǎng)，南距阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng) 75km，陸路交通十分便捷；渦河航道自大寺港以下可常年通航，往下游循淮河可入長(zhǎng)江。 精簡(jiǎn)高效的管理體制 ****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是中共 ****縣縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，行使縣委、縣政府賦予的縣級(jí)管理權(quán)限，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、高度精簡(jiǎn)的職能機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格按照政企分開(kāi)、政事分 開(kāi)、行政決策與執(zhí)行相對(duì)分離的原則設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介服務(wù)組織，一個(gè)窗口，一站式服務(wù)。對(duì)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)提供高效、快捷的“一條龍”服務(wù)。****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 20 體制需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，與國(guó)際慣例接軌的全新的行政管理體制和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。 規(guī)劃高起點(diǎn)、高層次 按照“規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、投資高強(qiáng)度”的原則，****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積 平方公里，其布局為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和汽配機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。今年 二月份 以來(lái)，按照 政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，籌措建設(shè)資金，用于園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水、電信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)縱向主干道、老蒙蚌路橫向主干道已竣工 ， 園區(qū) 1 號(hào)路、莊子大道向南延伸工程 、夢(mèng)蝶路、園區(qū)新路、黃莊巷路 、 雙澗路 等 工程 已陸續(xù)建成，沿路管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程亟待開(kāi)展 。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建成產(chǎn)業(yè)特色、布局特色、生態(tài)環(huán)境特色顯著的，具有可持續(xù)發(fā)展能力、良好工業(yè)集聚和擴(kuò)張功能的，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制