【正文】 設(shè)成為引進(jìn)、消化和吸引高新技術(shù)、適用技術(shù)的輻射帶動(dòng)載體，必將進(jìn)一步加快某縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)新的騰飛。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立不到一年，入?yún)^(qū)的項(xiàng)目逐漸增多，出現(xiàn)了項(xiàng)目用地不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等制約發(fā)展的不利因素。一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目急需進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將對(duì)全縣及開發(fā)區(qū)產(chǎn)生極大的帶動(dòng)，但由于資金緊張，開發(fā)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施已不能滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和近期將要入?yún)^(qū)企業(yè)的日益增長(zhǎng)的需要，供需矛盾極為突出，如不及時(shí)投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，將會(huì)嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作，一些好項(xiàng)目可能會(huì)流失，從而影響某縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此立項(xiàng)建設(shè)道路及園區(qū)配套綜合樓工程，是十分緊迫和必要的。、拓展城市空間的需要進(jìn)入新世紀(jì)某縣委、縣政府決定抓住機(jī)遇，把某縣建成現(xiàn)代化城市，培育成聚集、擴(kuò)散和輻射力較高的地區(qū)性城市，以帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)騰飛。為落實(shí)縣委、縣政府的決策，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)規(guī)劃，提出2010年工業(yè)增加值18億的發(fā)展目標(biāo)。這一舉措進(jìn)一步拓展了xx城市發(fā)展空間，加快了城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的進(jìn)程。道路及園區(qū)配套綜合樓工程的建設(shè)，完善了某縣向東部、南部發(fā)展的道路管網(wǎng)及附屬設(shè)施聯(lián)成一片，因而使開發(fā)區(qū)積極融入到某縣現(xiàn)代化大城市的建設(shè)中，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)中的作用，使之成為某縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的“一極”。第三章 市場(chǎng)分析 現(xiàn)狀分析某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建區(qū)兩年多來(lái)，始終堅(jiān)持以黨的基本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)代化城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，迎難而上，取得了可喜的成績(jī)。開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，深化改革，擴(kuò)大開放，以促進(jìn)高新技術(shù)和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為己任，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)把某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先、全省有影響的科技開發(fā)區(qū)。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前，開發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目21個(gè)，已落地在建項(xiàng)目18個(gè)。其中：xx國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司、凱利萊服飾有限公司、昆蒙新型墻體材料公司、新恒機(jī)械制造有限公司、三寶鋼構(gòu)公司、風(fēng)之韻服裝有限公司、美美工藝品公司、金螺塑業(yè)有限公司、海峰智能電器有限公司等企業(yè)正在施工建設(shè)。投資2500萬(wàn)元的天正太陽(yáng)能有限公司、投資1000萬(wàn)元的xx雪源面粉廠已在開發(fā)區(qū)內(nèi)選址，正在建設(shè)之中。開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)已基本成為某縣發(fā)展高新技術(shù)和地方特色深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭和某縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)近年來(lái)，我國(guó)乃至全世界范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”著力引進(jìn)高新企業(yè)，招商引資工作卓有成效，入?yún)^(qū)項(xiàng)目越來(lái)越多。隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的進(jìn)一步配套以及投資環(huán)境的進(jìn)一步寬大松，必將吸收一大批新的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目來(lái)此落戶。尤其某縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣，這是投資商所看重的兩個(gè)方面。故此，本開發(fā)區(qū)不僅可輻射至上海、浙江、河南、山東等省市，還可以吸引港、澳、臺(tái)灣地區(qū)以及外國(guó)商人前來(lái)投資，其前景非常廣闊。表31 擬進(jìn)入開發(fā)區(qū)工程建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表 xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)序號(hào)項(xiàng)目名稱及其概況建設(shè)單位占用土地（畝）總投資（萬(wàn)元）1xx國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司xx國(guó)祺農(nóng)業(yè)科技公司3320002xx凱麗萊服飾有限公司xx凱麗萊服飾有限公司2915003新恒機(jī)械制造有限公司新恒機(jī)械制造有限公司2312004xx昆蒙新型建材有限公司xx昆蒙新型建材有限公司5330005風(fēng)之韻服裝公司風(fēng)之韻服裝公司1810006三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司12007某縣美美工藝品有限公司某縣美美工藝品有限公司6008xx雪源面粉有限公司xx雪源面粉有限公司2110009xx天正太陽(yáng)能有限公司天正集團(tuán)21250010xx金螺塑業(yè)有限公司xx金螺塑業(yè)有限公司11600表32 當(dāng)前急需進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)序號(hào)項(xiàng)目名稱及其概況建設(shè)單位總投資（萬(wàn)元）1海峰電器公司海峰電器公司10002聯(lián)盛化工有限公司聯(lián)盛化工有限公司5000第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 地理位置某縣位于xx省淮北平原中南部，隸屬xx市，東鄰懷遠(yuǎn)，西接渦陽(yáng)、利辛，南靠鳳臺(tái)，北依濉溪?？偯娣e2091平方公里，地形自西北向東西傾斜。境內(nèi)除西北部有少量零星殘丘外，平原面積廣闊。某縣地理位置優(yōu)越，縣城距阜陽(yáng)市86公里，距xx市105公里，距淮北市100公里，距宿州市66公里，距蚌埠市90公里，距淮南市80公里，境內(nèi)交通便利，公路四通八達(dá)，縣域境內(nèi)界阜蚌高速公路經(jīng)呂望集、樂(lè)土鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、移村鄉(xiāng)通過(guò)，省道S30S30S203三線路經(jīng)過(guò)xx區(qū)。同時(shí)，xx距最近的鐵路站場(chǎng)（阜陽(yáng)）86公里，距最近的機(jī)場(chǎng)（阜陽(yáng)）94公里；水運(yùn)有渦河和茨淮新河，分別為五級(jí)和四級(jí)航道。對(duì)外交通設(shè)施基本可實(shí)現(xiàn)資源共享。 某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)條件分析,人文景觀眾多某縣地處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光、熱、水、土地及動(dòng)、植物資源豐富,是我國(guó)黃牛和生豬生產(chǎn)加工基地。某縣城歷史悠久，早在遠(yuǎn)古時(shí)期已是“龍山文化”的繁榮地區(qū)。xx古稱北冢，周曰漆園，后合北冢為蒙，置蒙郡、蒙縣，唐天寶元年（公元742年）更名xx，至今已有近5000年的歷史。某縣尉遲寺新石器時(shí)期原始村落遺址，被列為1994年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。悠久的歷史，孕育著燦爛的人文景觀，這里既是一代圣哲莊子的故里，又是宋代巾幗英雄劉金定的家鄉(xiāng)，宋朝王安石、蘇舜欽等著名詩(shī)人都曾到此留詩(shī)作賦，“吏無(wú)田甲當(dāng)時(shí)氣，民有莊周后世風(fēng)”已成為xx的真實(shí)寫照。目前，縣內(nèi)尚有漆園八景、萬(wàn)佛塔、嵇康亭、圣人殿、劉海廟、45里上天梯、高瓊墓、陳仙橋等名勝古跡。某縣所在的xx市地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過(guò)渡帶，位居南北兩大文化板塊結(jié)合部。承東接西，呼南應(yīng)北，既是xx省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通的樞紐，某縣正處在“技術(shù)南下、資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進(jìn)”的全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)的交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。xx交通以陸路為主，60105國(guó)道交叉縱橫成網(wǎng)，南距阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)75km，陸路交通十分便捷；渦河航道自大寺港以下可常年通航，往下游循淮河可入長(zhǎng)江。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是中共某縣縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，行使縣委、縣政府賦予的縣級(jí)管理權(quán)限，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、高度精簡(jiǎn)的職能機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格按照政企分開、政事分開、行政決策與執(zhí)行相對(duì)分離的原則設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介服務(wù)組織，一個(gè)窗口，一站式服務(wù)。對(duì)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)提供高效、快捷的“一條龍”服務(wù)。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，與國(guó)際慣例接軌的全新的行政管理體制和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。、高層次按照“規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、投資高強(qiáng)度”的原則，其布局為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和汽配機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。今年二月份以來(lái)，按照政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，籌措建設(shè)資金，用于園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水、電信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)縱向主干道、老蒙蚌路橫向主干道已竣工，園區(qū)1號(hào)路、莊子大道向南延伸工程、夢(mèng)蝶路、園區(qū)新路、黃莊巷路、雙澗路等工程已陸續(xù)建成，沿路管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程亟待開展。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建成產(chǎn)業(yè)特色、布局特色、生態(tài)環(huán)境特色顯著的，具有可持續(xù)發(fā)展能力、良好工業(yè)集聚和擴(kuò)張功能的，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品加工業(yè)為主體的專業(yè)化生態(tài)型的新型工業(yè)區(qū)。開發(fā)區(qū)布局科學(xué)、合理、有序，界線分明，各功能區(qū)的主體功能突出，為前來(lái)入?yún)^(qū)的投資商提供了投資導(dǎo)向，為新來(lái)的投資者盡快選定投資項(xiàng)目或新項(xiàng)目的選址提供了方便，充分體現(xiàn)了高效的原則。 投資政策環(huán)境分析、市政府和某縣委、縣政府高度重視為了大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，某縣委、縣政府多次組織有關(guān)部門前往江、浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)；派出專業(yè)人員赴xx泗縣、懷遠(yuǎn)、江蘇泗洪、盱眙、沭陽(yáng)等縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考察；深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策和法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成了“加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力招商引資，抓好招商引資必須建好開發(fā)區(qū)”的共識(shí)。于是，立足xx實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取了加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的得力措施。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2001年啟動(dòng)，由于沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)和人員，錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展時(shí)期。2006年2月份，正式成立了某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，公開選拔任命了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。并加大了資金投入和政策扶持力度，鼓勵(lì)城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)型、基地型、龍頭型大項(xiàng)目入駐園區(qū)，力爭(zhēng)今年入駐超千萬(wàn)元投資的項(xiàng)目10個(gè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)不僅得到某縣縣委、縣政府的高度重視，由于地處東南，是xx東向發(fā)展和沿海地區(qū)對(duì)接的走廊，優(yōu)越的戰(zhàn)略地位也受到xx市委、市政府的高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)作出一系列指示和批示。在某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受有關(guān)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，包括稅收、配套設(shè)施等各個(gè)方面。在政策、信息等方面盡力給予支持，國(guó)內(nèi)外客商來(lái)開發(fā)區(qū)投資，可享受一系列優(yōu)惠政策，投資風(fēng)險(xiǎn)小，回報(bào)率大。在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)能自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)自由處置等，企業(yè)涉及人事、勞資等各方面問(wèn)題，都由企業(yè)自主決定。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)外部各項(xiàng)配套設(shè)施、公共事業(yè)、安全保障等一系列服務(wù)。在某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以完全按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)將為保障企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理將遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，一方面加大招商引資力度，全方位地吸引企業(yè)來(lái)開發(fā)區(qū)建設(shè)，另一方面全面做好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要建立人才交流中心，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的職稱評(píng)定、培訓(xùn)與考核、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同簽訂、仲裁、監(jiān)察等工作，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資總額，自主確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，實(shí)行勞動(dòng)合同制。開發(fā)區(qū)管委會(huì)逐步建立規(guī)范、有序的服務(wù)體系，設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，實(shí)行各項(xiàng)服務(wù)工作“一條龍”，一個(gè)窗口對(duì)外，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境。第五章 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目工程內(nèi)容包括：新城路工程（東三環(huán)路—東光路）、東三環(huán)工程（蒙蚌路—新城路）、雙锏路工程（東三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路）、莊子大道南段工程（五里楊路—雙锏路）4條道路及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務(wù)樓。道路及附屬工程建設(shè)內(nèi)容包括：道路、給水管、污水管、雨水管、燃?xì)夤芫€、供電線網(wǎng)、電信郵政線網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等。工程道路鋪設(shè)全長(zhǎng)3630米，配套建設(shè)給水管3630米,雨水管1500米、污水管1500米，以及通信管線1500米、電力管線1000米、路燈246個(gè)、。同時(shí)納入項(xiàng)目規(guī)劃的還有燃?xì)夤芫€1500米，園區(qū)配套5600平方米綜合服務(wù)樓,詳見表51。表51 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模序號(hào)工程名稱起訖點(diǎn)紅線寬度（m）工程規(guī)模（m）工程內(nèi)容估算投資(萬(wàn)元)備注一道路工程道路總長(zhǎng)36301新城路工程?hào)|三環(huán)路—東光路60780機(jī)動(dòng)車道、慢車道、人行道機(jī)動(dòng)車道21M、非機(jī)動(dòng)車道4 M人行道4M2M2東三環(huán)工程蒙蚌路—新城路601350機(jī)動(dòng)車道、慢車道、人行道機(jī)動(dòng)車道14M、非機(jī)動(dòng)車道4 M人行道4M20M23雙锏路工程?hào)|三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路82（含45m高壓走廊）1000機(jī)動(dòng)車道、慢車道、人行道機(jī)動(dòng)車道7M非機(jī)動(dòng)車道5M人行道5M45m高壓走廊4莊子大道南段工程五里楊路—雙锏路40500機(jī)動(dòng)車道、慢車道、人行道機(jī)動(dòng)車道21M、非機(jī)動(dòng)車道4M人行道4M2二給水管網(wǎng)管線總長(zhǎng)363019481新城路工程?hào)|三環(huán)路—東光路DN800780球墨鑄鐵管2852東三環(huán)工程蒙蚌路—新城路DN8001350球墨鑄鐵管323雙锏路工程?hào)|三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路DN4001000球墨鑄鐵管394莊子大道南段工程五里楊路—雙锏路DN800500球墨鑄鐵管99三污水管網(wǎng)管線總長(zhǎng)150016631雙锏路工程?hào)|三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路d4001000混凝土管672莊子大道南段工程五里楊路—雙锏路d400500混凝土管173四雨水管網(wǎng)管線總長(zhǎng)150016311雙锏路工程?hào)|三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路d6001000混凝土管602莊子大道南段工程五里楊路—雙锏路d1200500混凝土管151五燃?xì)夤芫W(wǎng)管線總長(zhǎng)1500工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體由xx天然氣公司出資實(shí)施1雙锏路工程?hào)|三環(huán)路—開發(fā)區(qū)東界路DN20010002莊子大道南段工程五里楊路—雙锏路DN350500六供電工程246