【正文】 物流成本低，資源配置效率高，能夠有效地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的需要。四是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較高，市場(chǎng)調(diào)控能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好，能夠與上游原料供應(yīng)商和下游用戶企業(yè)建立起充滿活力實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?！　?，必須高度重視“走出去”，通過(guò)合資、參股建設(shè)穩(wěn)定的、能夠體現(xiàn)互利共贏的原料供應(yīng)基地。2003年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量超過(guò)日本，成為世界上進(jìn)口鐵礦石最多的國(guó)家。2008年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石44365萬(wàn)噸，用進(jìn)口鐵礦石生產(chǎn)的生鐵量占全國(guó)生鐵量的56%。2009年上半年由于除中國(guó)以外其他主要產(chǎn)鋼國(guó)家大幅度減少了鋼鐵產(chǎn)量，使我國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量占到全球海運(yùn)貿(mào)易量的73%，而去年上半年為51%。因進(jìn)口鐵礦石連年不斷漲價(jià)，僅2008年比2007年我進(jìn)口鐵礦石漲價(jià)就相當(dāng)于近1500億元人民幣的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，使我國(guó)鋼鐵業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失巨大。去年2月份國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要求：既抓好國(guó)內(nèi)鐵礦和冶金煤資源的戰(zhàn)略合作，穩(wěn)定供給，又要抓住機(jī)遇“走出去”，通過(guò)合資、參股占有國(guó)外資源。我們要加快落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，一方面搞好與國(guó)內(nèi)鐵礦、煤礦的戰(zhàn)略合作，另一方面也要加大加快與國(guó)外鐵礦、煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略合作，確保我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。第三章 鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策鋼鐵產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。2004年，％，是第6大產(chǎn)鋼大??；，％，排在第7位。從鋼鐵生產(chǎn)分布情況看，鋼鐵產(chǎn)地主要集中在武漢、黃石、鄂州三地，以武鋼集團(tuán)、**鋼鐵集團(tuán)、鄂城鋼鐵集團(tuán)三大企業(yè)集團(tuán)為代表，％，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新型工業(yè)化道路，緊緊依靠科技進(jìn)步，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)為主線，加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升技術(shù)裝備水平，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值和替代進(jìn)口產(chǎn)品，提高綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)把建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際一流的重要鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。（一）、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)三大基地去年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始邁出了新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2005年1月19日，武鋼、鄂鋼聯(lián)合重組協(xié)議正式簽訂，根據(jù)聯(lián)合重組協(xié)議，省國(guó)資委將對(duì)鄂城鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司出資總額的51％無(wú)償劃撥給武鋼，由武鋼持有鄂城鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司51％的產(chǎn)權(quán)，省國(guó)資委持有鄂鋼49％的產(chǎn)權(quán)，將鄂城鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司重組為武鋼的控股子公司。冶鋼集團(tuán)的鋼鐵資產(chǎn)將被港資企業(yè)——中信泰富有限公司的控股公司新冶鋼有限公司等收購(gòu)(新冶鋼現(xiàn)已持有上市公司**％的股權(quán))，并將對(duì)其鋼鐵資產(chǎn)進(jìn)行重組。因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾方面加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)武鋼集團(tuán)和新冶鋼兩大鋼鐵集團(tuán)。其一，加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。以做大做強(qiáng)武鋼集團(tuán)和新冶鋼兩大鋼鐵集團(tuán)為重點(diǎn)開(kāi)展組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，即以武鋼為依托，建成我國(guó)汽車板的主要生產(chǎn)基地和全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的冷軋硅鋼片生產(chǎn)基地；以鄂鋼為依托，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棒線材等建筑用材，建設(shè)新型建材基地；以新冶鋼為依托，建成國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)基地。其二，加快工藝技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)鋼鐵生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高起點(diǎn)、低投入、快產(chǎn)出、高效益的方針，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、生產(chǎn)自動(dòng)化、品種多樣化、質(zhì)量高級(jí)化的目標(biāo)。同時(shí)，加快淘汰落后的、不符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工藝設(shè)備。其三，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。板材生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)轎車面板、集裝箱板、造船板、石油天然氣管線鋼、高檔家電板、橋梁板、壓力容器板、冷軋硅鋼片等鋼材產(chǎn)品；特鋼企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、耐熱不銹鋼、高溫合金、高精度中厚壁無(wú)縫鋼管以及國(guó)防軍工用特殊合金鋼材料等產(chǎn)品；建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展新Ⅲ級(jí)以上螺紋鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絲、鋼絞線及其他鋼材深加工產(chǎn)品等。（二）、依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。其一，各企業(yè)應(yīng)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，建立健全由決策層、咨詢層、管理層和實(shí)施層組成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。其二，要重視產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，充分發(fā)揮武鋼技術(shù)中心和**特鋼技術(shù)中心這兩個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，集中精力發(fā)展市場(chǎng)短缺的高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品和替代進(jìn)口的品種，不斷改善品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；同時(shí)緊密跟蹤世界冶金技術(shù)前沿發(fā)展動(dòng)向，大力吸收和研究國(guó)內(nèi)外成熟的技術(shù)成果，不斷進(jìn)行工藝技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和工藝技術(shù)。其三，要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大產(chǎn)品出口等方面開(kāi)展技術(shù)改造，大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平，為生產(chǎn)能滿足顧客需求的高質(zhì)量鋼材產(chǎn)品提供保證。其四，要多渠道籌措資金，加大技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度，既要不斷增加企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，又要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要加大購(gòu)買專利、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造等非研究開(kāi)發(fā)投入。其五，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。一方面，應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)專利技術(shù)、專有技術(shù)及技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿始終，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新；另一方面，還要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極抓好設(shè)備更新、技術(shù)配套、工業(yè)試驗(yàn)、質(zhì)量管理、信息收集等基礎(chǔ)工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。其六，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。同時(shí)，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。（三）、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。新時(shí)期鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)資源特別是能源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其一，積極推廣和采用新技術(shù)，加速建設(shè)一批綜合利用和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展能源中心建設(shè)，在企業(yè)技術(shù)改造中積極采用高爐富氧噴煤與爐頂煤氣余壓發(fā)電技術(shù)、焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收技術(shù)、低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)、全燒低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼工藝技術(shù)、鋼鐵生產(chǎn)全流程蓄熱式燃燒技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，最大限度提高能源利用效率。其二，搞好資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)。企業(yè)應(yīng)推廣采用串級(jí)供水、生產(chǎn)污水回用技術(shù)等，最大限度提高水資源利用效率，水循環(huán)利用率達(dá)到95％以上。積極開(kāi)展煙塵治理，降低有害氣體(如S0N0x、C02等)排放量。企業(yè)還應(yīng)積極采用爐渣、粉塵資源化技術(shù)，提高各種廢棄物的循環(huán)回收再利用率，以實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 （四）、強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建戰(zhàn)略供應(yīng)鏈面對(duì)鋼鐵行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和上下游行業(yè)的變化，國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)都在積極致力于通過(guò)與主要供應(yīng)商和戰(zhàn)略用戶建立高效穩(wěn)定的供應(yīng)鏈管理體系，通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力和增值服務(wù)能力。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，是指企業(yè)在追求長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，為達(dá)到階段性的發(fā)展目標(biāo)，與其它的經(jīng)濟(jì)實(shí)體采取股權(quán)或非股權(quán)的形式達(dá)成合作協(xié)議，從而進(jìn)行聯(lián)合或結(jié)成戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，以利于各企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，達(dá)到共贏的目的。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，也應(yīng)致力于通過(guò)企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)構(gòu)建戰(zhàn)略供應(yīng)鏈。其一，應(yīng)加快同國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)礦石、煤炭等上游主要原燃料生產(chǎn)企業(yè)及港口與運(yùn)輸企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)合資、合作開(kāi)采鐵礦石、煤炭等原燃料，以及簽訂長(zhǎng)期的原燃料供應(yīng)和運(yùn)輸合同等方式，穩(wěn)定原燃料的供應(yīng)及降低運(yùn)輸成本。其二，同汽車、石油、家電、電機(jī)、機(jī)械等鋼鐵產(chǎn)品下游用戶中的戰(zhàn)略用戶結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)共同的產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、建立鋼材產(chǎn)品剪切配送中心等方式來(lái)構(gòu)建利益共同體，以縮短鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，進(jìn)一步挖掘用戶的潛在需求，實(shí)現(xiàn)利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。（五）、面向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形勢(shì)下，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存和發(fā)展必然的選擇。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須面向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。其一，健全海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。鋼鐵企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品出口作為檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和成本競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，積極健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)擴(kuò)大出口比例。并逐步從單純的鋼材貿(mào)易向提供材料服務(wù)與材料供應(yīng)解決方案轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)海外營(yíng)銷體系建設(shè)，加快培育海外戰(zhàn)略用戶，優(yōu)化海外用戶結(jié)構(gòu)，提高海外用戶直供比例，爭(zhēng)取進(jìn)入更多世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)的全球采購(gòu)系統(tǒng)。其二，加大海外直接投資的步伐。海外直接投資是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的重要標(biāo)志，鋼鐵企業(yè)在經(jīng)過(guò)產(chǎn)品輸出階段發(fā)展后，應(yīng)積極向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)(海外直接投資)轉(zhuǎn)變，選擇合適的項(xiàng)目(如鐵礦石等)開(kāi)展海外投資。其三，加強(qiáng)與國(guó)際鋼鐵巨頭的交流與合作。目前，國(guó)際鋼鐵工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)入以做大做強(qiáng)與戰(zhàn)略聯(lián)盟為核心的陣營(yíng)間對(duì)抗的新階段，通過(guò)實(shí)施跨國(guó)、跨行業(yè)的投資與購(gòu)并及多種形式的戰(zhàn)略合作，在鋼鐵企業(yè)之間、巨型鋼鐵企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)巨頭之間構(gòu)筑起新的超大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為應(yīng)對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)格