【文章內(nèi)容簡介】 局，鋼鐵企業(yè)應加強與跨國鋼鐵巨頭合作，才能和諧共存，持續(xù)發(fā)展。（六）、實施人才強企戰(zhàn)略，加強人才資源開發(fā)與管理當今世界，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，我國加入世界貿(mào)易組織后，鋼鐵企業(yè)面臨的人才問題更加突出。大型跨國公司利用各種手段吸引我國人才，人才競爭日益激烈；全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才素質(zhì)提出了更高要求。要提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，必須實施“人才強企”戰(zhàn)略，加強人才資源開發(fā)與管理。其一，企業(yè)要以能力建設為核心，大力加強人才的培養(yǎng)工作。其二，建立起以能力和業(yè)績?yōu)閷?、科學的人才業(yè)績考核評價體系，形成以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。其三，不斷完善分配激勵機制，針對各類人才的特點，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制，積極探索對各類人才按資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素，按貢獻參與分配的辦法，同時加快福利制度改革，逐步實現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇，以最大限度地吸引和留住人才。其四，要突出重點，加強經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才等三支人才隊伍建設，通過整體性的人才資源開發(fā)，形成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類配套、后備力量充足的能夠適應企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求的一流人才隊伍。其五，重視人才的培訓與開發(fā)。應根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和各類人才資源的特點有計劃、有重點、有組織、有針對性地開展培訓工作，不斷更新人才的知識結(jié)構(gòu)，提高人才業(yè)務素質(zhì)。七、加快主輔分離輔業(yè)改制步伐，積極分離企業(yè)辦社會職能主要鋼鐵企業(yè)均為傳統(tǒng)的國有老企業(yè)，由于歷史的原因，各企業(yè)均存在人員多、勞動生產(chǎn)率低、社會包袱重的負擔。為加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各企業(yè)都應加快主輔分離輔業(yè)改制步伐，積極分離企業(yè)辦社會職能。鋼鐵企業(yè)應按照原國家經(jīng)貿(mào)委等8部門制定的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號)及有關(guān)配套文件精神，加快對輔業(yè)的改制步伐，利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的多元投資法人實體，實施國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性退出，多渠道分流安置富余人員，從而改變輔業(yè)單位與集團公司現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)、勞動和行政隸屬關(guān)系，建立新型的企業(yè)經(jīng)濟往來關(guān)系。要把主輔分離輔業(yè)改制與精干主體、突出主業(yè)結(jié)合起來，通過實施主輔分離工作，真正做到主業(yè)突出、資產(chǎn)優(yōu)良，形成核心業(yè)務，增強市場競爭力。 同時，各企業(yè)還應按照國家政策，結(jié)合企業(yè)實際，積極與地方政府協(xié)商開展分離“企業(yè)辦社會”職能工作，不斷減輕企業(yè)的社會負擔，輕裝參與國際國內(nèi)市場競爭。 第四章 項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及政策《省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將于近日經(jīng)省政府正式簽發(fā)，這是省為更好地對接國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，響應國務院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，促進地方經(jīng)濟增長做出的重要舉措。 鋼鐵是重要經(jīng)濟支柱之一，產(chǎn)業(yè)分布主要在武漢、黃石、鄂州等區(qū)域。2008年，鋼產(chǎn)量達1991萬噸、鐵產(chǎn)量達1893萬噸，鋼材產(chǎn)量達2151萬噸，%、%、%，分別列全國7位。作為一個傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于地域、歷史等因素的影響，長期積累的如粗放型發(fā)展矛盾、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率低、大宗原材料缺乏穩(wěn)定的供應渠道、直銷率低、發(fā)展不平衡等問題日益明顯。《省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正是以此為依據(jù)，借國家產(chǎn)業(yè)振興之東風，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，達到促進該省鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的目標。 （一）、結(jié)構(gòu)調(diào)整成改革重頭戲 長期以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重桎梏。產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的缺乏、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、深加工能力不足大大延緩了行業(yè)前進的步伐。在開放的市場上缺乏作為鋼鐵大省應該具備的競爭力，甚至曾出現(xiàn)過作為鋼鐵大省的六成鋼結(jié)構(gòu)訂單被外地企業(yè)拿走的尷尬局面。因此，《省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》把行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在至關(guān)重要的位置。在未來三年中，首先應加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持重組，提高集中度，落后產(chǎn)能加速淘汰，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大的目標，爭取到2011年突破鋼產(chǎn)量2800萬噸、鐵產(chǎn)量2600萬噸、鋼材產(chǎn)量3200萬噸的規(guī)模；其次，進一步提升高附加值產(chǎn)品的深加工能力，2011年鋼材深加工達到1000萬噸；第三，加大投入和培訓力度，升級設備，引進先進的管理經(jīng)驗，加強企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新能力，逐漸改變鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品技術(shù)含量不高的困境。2011年主要經(jīng)濟指標達到全國先進水平。第四，大力推進鋼鐵產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)、行業(yè)間循環(huán)，形成完整的產(chǎn)業(yè)及市場鏈條，互為依托，互相促進。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的缺乏是鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)落后的主要原因。產(chǎn)業(yè)集群是一個成熟的“市場生態(tài)功能小區(qū)”，擁有巨大的能量。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干同類企業(yè)、為這些企業(yè)配套的企業(yè)以及相關(guān)服務企業(yè)高密度地聚集在一起。一方面，要素聚集，選擇性增多，為優(yōu)化配套創(chuàng)造了條件；另一方面，信息對稱，買賣費用低，盈利機會多，這些“便利”優(yōu)勢消化了包括運輸成本在內(nèi)的費用。而目前的鋼鐵企業(yè)處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)?？v向沒有構(gòu)成完整的鏈條，橫向不能“成群”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏“鄰里效應”。在有限的市場環(huán)境中，鋼鐵生產(chǎn)上游企業(yè)產(chǎn)品還沒有形成較大的規(guī)模，與現(xiàn)有的鋼鐵生產(chǎn)能力不配套，如礦石不夠、輔助材料不夠；鋼鐵生產(chǎn)與用鋼產(chǎn)業(yè)的需求不對稱，如汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力強，但其需要的型板、型材卻多產(chǎn)自外地。 （二）因地制宜，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 地處內(nèi)陸，離海較遠，加上大部分原料礦石需要進口，這就大大增加了省鋼鐵產(chǎn)業(yè)買進來和賣出去的成本壓力。以武鋼為例：70%的鐵礦石要從外部進口，需要把進口鐵礦石運到寧波的北侖港后，還需要換成載重1000多噸的小船運至武鋼。這其中增加的運費和損耗不可小覷。進一步，如果鋼材的主要消費不在鋼廠所在地，成本之高將難以想象。在參與國際市場的競爭中，在價格上就比沿海企業(yè)稍遜一籌。《省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》認為：推進資源整合，優(yōu)化資源配置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼鐵產(chǎn)業(yè)滿足了自身的鋼材產(chǎn)品消耗，既降低了供需雙方的運輸成本，又可推動各行業(yè)之間的循環(huán)促進，這才是兩全之策。在國際國內(nèi)競爭中，應以市場為向?qū)?，以效益為中心，依托固有?yōu)勢，提升深加工能力上去了，健全產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)武鋼硅鋼片、新冶鋼軍工用鋼等10個名牌產(chǎn)品，不斷提升附加值，才能達到主營業(yè)務大增長的目標。 在原材料方面，省將大力開發(fā)鄂西高磷鐵礦資源，盡量降低省鋼鐵產(chǎn)業(yè)原材料的依賴程度。相關(guān)專家認為：國際鐵礦石大型供應商壟斷市場，抬高礦價；國際海運行業(yè)海用費畸形增長；中國企業(yè)到境外開礦，獨立行動，力量分散，無序競爭；中國企業(yè)采購鐵礦石買方獨立對外不搞聯(lián)合，力量分散，采購力量不集中。對于一個過度依賴進口原料的鋼鐵企業(yè)來說，這些原因都是致命的。所以，發(fā)展本地礦業(yè)，減低進口依賴，可讓鋼鐵企業(yè)在市場競爭中的抗風險能力大大增強。 （三）可持續(xù)發(fā)展是重要指標 武漢作為國家“兩型社會”建立的試點區(qū)域，任何規(guī)劃的出臺和項目的審批都不能背離“資源節(jié)約”與“環(huán)境友好”這兩大條件。然而，鋼鐵行業(yè)從開采到冶煉對資源和環(huán)境來說都是一個都是很大的考驗。加上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布主要是武漢及周邊城市，所以在規(guī)劃中對環(huán)境和資源的考量自然顯得特別重要。《規(guī)劃》明確提出：必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排做為硬性指標。并作出具體規(guī)定：重點企業(yè)每噸鋼綜合能耗不能超過620千克標準煤，噸耗新水量不能超過5噸。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照循環(huán)經(jīng)濟思想，加強資源特別是能源的綜合運用和環(huán)境保護，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其一，積極推廣和采用新技術(shù)，加速建立一批綜合運用和節(jié)能環(huán)保項目。鋼鐵企業(yè)應積極開展能源中心建立，在企業(yè)技術(shù)改造中積極采用高爐富氧噴煤與爐頂煤氣余壓發(fā)電技術(shù)、焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收技術(shù)、低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)、全燒低熱值煤氣燃氣輪機技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負能煉鋼工藝技術(shù)、鋼鐵生產(chǎn)全流程蓄熱式燃燒技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，最大限度提高能源運用效率。其二，搞好資源的綜合運用和環(huán)境保護。企業(yè)應推廣采用串級供水、生產(chǎn)污水回用技術(shù)等，最大限度提高水資源運用效率。積極開展煙塵治理，降低有害氣體(如SO。、NO、CO。等)排放量。企業(yè)還應積極采用爐渣、粉塵資源化技術(shù)，提高各種廢棄物的循環(huán)回收再運用率，以實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。第五章 項目建設的必要性目前我國15家重點特鋼廠擔負著國家80%的合金鋼和近100%的高合金鋼的生產(chǎn)，雖然少部份產(chǎn)品已進入國際市場，但與國際發(fā)達國家相比其合金鋼質(zhì)量不高、品種不全。 造成上述原因之一，就是我國生產(chǎn)合金鋼裝備落后，技術(shù)指標落后，截至98年，50t以上的HP和UHP電爐10幾座，連鑄10幾臺，連續(xù)和半連續(xù)軋機7套，快、精鍛機8臺，%，噸鋼電耗由668KWh 下降到608KWh，但是其設備均為50～60年代水平，近20年進口了一些較先進設備，但前后不配套，難以發(fā)揮作用，造成特鋼行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟指標比發(fā)達國家至少落后10～15年。 為此，為響應國家政策的號召，加快合金鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定投資建設年產(chǎn)5萬噸高合金鋼項目。第六章 項目市場前景分析 近年來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，合金鋼、模具鋼等合金鋼產(chǎn)品的消費量也在迅猛增加。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委最新公布部分行業(yè)公布的數(shù)字，“我國已成為最大的鋼材消費國之一，隨著經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，鋼材消費增長的潛力仍然很大。預測2010年我國鋼材表現(xiàn)消費總量達22400萬噸以上?！备鶕?jù)特鋼