【正文】 輔業(yè)的改制步伐，利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的多元投資法人實(shí)體，實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性退出，多渠道分流安置富余人員，從而改變輔業(yè)單位與集團(tuán)公司現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)和行政隸屬關(guān)系，建立新型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。其五，重視人才的培訓(xùn)與開發(fā)。其一，企業(yè)要以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作。為應(yīng)對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)格局，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與跨國(guó)鋼鐵巨頭合作，才能和諧共存，持續(xù)發(fā)展。其二，加大海外直接投資的步伐。其一，健全海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。其二，同汽車、石油、家電、電機(jī)、機(jī)械等鋼鐵產(chǎn)品下游用戶中的戰(zhàn)略用戶結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，是指企業(yè)在追求長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過程中，為達(dá)到階段性的發(fā)展目標(biāo)，與其它的經(jīng)濟(jì)實(shí)體采取股權(quán)或非股權(quán)的形式達(dá)成合作協(xié)議，從而進(jìn)行聯(lián)合或結(jié)成戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，以利于各企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，達(dá)到共贏的目的。企業(yè)應(yīng)推廣采用串級(jí)供水、生產(chǎn)污水回用技術(shù)等，最大限度提高水資源利用效率，水循環(huán)利用率達(dá)到95％以上。新時(shí)期鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)資源特別是能源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)專利技術(shù)、專有技術(shù)及技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作貫穿始終，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新；另一方面，還要推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極抓好設(shè)備更新、技術(shù)配套、工業(yè)試驗(yàn)、質(zhì)量管理、信息收集等基礎(chǔ)工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。其二，要重視產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，充分發(fā)揮武鋼技術(shù)中心和**特鋼技術(shù)中心這兩個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，集中精力發(fā)展市場(chǎng)短缺的高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品和替代進(jìn)口的品種，不斷改善品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；同時(shí)緊密跟蹤世界冶金技術(shù)前沿發(fā)展動(dòng)向，大力吸收和研究國(guó)內(nèi)外成熟的技術(shù)成果，不斷進(jìn)行工藝技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和工藝技術(shù)。（二）、依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。重點(diǎn)鋼鐵生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高起點(diǎn)、低投入、快產(chǎn)出、高效益的方針，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、生產(chǎn)自動(dòng)化、品種多樣化、質(zhì)量高級(jí)化的目標(biāo)。因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾方面加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)武鋼集團(tuán)和新冶鋼兩大鋼鐵集團(tuán)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新型工業(yè)化道路，緊緊依靠科技進(jìn)步，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)為主線，加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升技術(shù)裝備水平，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值和替代進(jìn)口產(chǎn)品，提高綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)把建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際一流的重要鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。我們要加快落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，一方面搞好與國(guó)內(nèi)鐵礦、煤礦的戰(zhàn)略合作，另一方面也要加大加快與國(guó)外鐵礦、煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略合作，確保我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。2008年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石44365萬(wàn)噸，用進(jìn)口鐵礦石生產(chǎn)的生鐵量占全國(guó)生鐵量的56%。三是鋼鐵工業(yè)布局合理，物流成本低，資源配置效率高，能夠有效地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的需要。2007年中國(guó)出口鋼材6265萬(wàn)噸、出口鋼坯645萬(wàn)噸，折合出口粗鋼7310萬(wàn)噸，占當(dāng)年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量48929萬(wàn)噸的近15%，并非中國(guó)鋼鐵業(yè)追求的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。%?！　。瑖?guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年(1～11月)，%，%，%，%，%，%，低于全國(guó)平均水平。我國(guó)進(jìn)出口鋼材、鋼坯折合粗鋼由上年同期的凈出口折合粗鋼3354萬(wàn)噸，變?yōu)閮暨M(jìn)口折合粗鋼169萬(wàn)噸，大大增加了我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的壓力，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格下降，鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑?！　?008年我國(guó)進(jìn)口鋼材1539萬(wàn)噸中，%；，%；從我國(guó)臺(tái)灣省進(jìn)口248萬(wàn)噸，%；，%；，%?！　?，%，%，%，%。以2008年中國(guó)出口鋼材平均離岸價(jià)最高的月份12月份為例。 2008年中國(guó)出口鋼材和鋼坯(129萬(wàn)噸)折合出口粗鋼量約為6425萬(wàn)噸，%。 2008年，**，引進(jìn)外資1300萬(wàn)美元，外貿(mào)出口862萬(wàn)美元，城市居民人均可支配純收入9567元，農(nóng)村居民人均收入4997元。2008年3月，**市被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)首批12個(gè)資源型枯竭城市。2006年6月，**市委、市政府確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路：提升經(jīng)濟(jì)形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把發(fā)展的重心從“地下”轉(zhuǎn)向“地上”。管道燃?xì)夤こ桃呀?jīng)啟用。市域內(nèi)鎮(zhèn)村公路全部硬化，已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路灣灣通。 ——交通條件便捷。 ——旅游特色鮮明。受大自然的恩賜，**是典型的資源型城市。此后，黃巢筑爐，岳飛鑄劍，朱元璋置鐵冶所。天地一洪爐，大興爐冶。西北與鄂州市為鄰，東北與蘄春、浠水縣隔江相對(duì)，西南與武漢市、咸寧市毗鄰，東南與陽(yáng)新縣接壤。31′—115176。20′，北緯29176。全市總?cè)丝?2萬(wàn)，轄1個(gè)鄉(xiāng)、10個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。**有3000多年的采冶史，1000多年的建縣史，100多年的開放史。19世紀(jì)末，清朝湖廣總督張之洞引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在**境內(nèi)開辦**鐵礦和**鋼廠，創(chuàng)辦漢冶萍公司，開創(chuàng)了中國(guó)近代民族工業(yè)的先河。目前，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)和探明大小礦床（點(diǎn)）273處其中金、銅、鐵等金屬礦產(chǎn)12種，煤、硅灰石、方解石、石膏等非金屬礦產(chǎn)30種，種類繁多，儲(chǔ)量豐富。位于城區(qū)的銅綠山古礦冶遺址是我國(guó)乃至世界上目前出土遺址中年代最遠(yuǎn)、開采規(guī)模最大、延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、保存最為完整的古代礦冶遺址，被一些史學(xué)家稱為人類歷史第九大奇跡。**地處武漢城市圈內(nèi)，依托長(zhǎng)江，背靠武漢，連接黃石，是武漢城市圈冶金建材走廊的重要支點(diǎn)。 ——基礎(chǔ)設(shè)施完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)達(dá)，市域全境已實(shí)現(xiàn)電氣化，十多座變電站遍布城鄉(xiāng)，能源供應(yīng)充足。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造。自此，**市確定了以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化、機(jī)制轉(zhuǎn)型為主體的“五大轉(zhuǎn)型”路徑，即全方位的城市轉(zhuǎn)型。第二章 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路一、全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析（一）、全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀　　從2006年至2008年連續(xù)三年中國(guó)是世界出口鋼材數(shù)量最多的國(guó)家。2008年中國(guó)進(jìn)口鋼材1539萬(wàn)噸，進(jìn)口鋼坯25萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)折合粗鋼量1662萬(wàn)噸。普碳鋼熱軋板卷、冷軋板卷、中厚鋼板進(jìn)出口平均單價(jià)差距不大，；，；，出口僅為2185美元/噸；。；；；?？梢钥闯?，從日本、韓國(guó)和臺(tái)灣省進(jìn)口鋼材占比較高和他們?cè)谌A投資工廠進(jìn)料、來(lái)料加工關(guān)系密切。　　去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求大幅萎縮，前8個(gè)月，%。占全國(guó)鋼產(chǎn)量80%%，高于全國(guó)工業(yè)企業(yè)平均水平?！　?，%，%，%，百萬(wàn)千瓦火力發(fā)電機(jī)組和核電機(jī)組所用厚鋼板和高壓鍋爐鋼管百分之九十以上依賴進(jìn)口。四是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較高，市場(chǎng)調(diào)控能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好，能夠與上游原料供應(yīng)商和下游用戶企業(yè)建立起充滿活力實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2009年上半年由于除中國(guó)以外其他主要產(chǎn)鋼國(guó)家大幅度減少了鋼鐵產(chǎn)量，使我國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量占到全球海運(yùn)貿(mào)易量的73%，而去年上半年為51%。第三章 鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策鋼鐵產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。（一）、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)三大基地去年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始邁出了新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。其一，加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，加快淘汰落后的、不符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工藝設(shè)備。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。其三，要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大產(chǎn)品出口等方面開展技術(shù)改造，大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平，為生產(chǎn)能滿足顧客需求的高質(zhì)量鋼材產(chǎn)品提供保證。其六，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷過程中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。其一，積極推廣和采用新技術(shù)，加速建設(shè)一批綜合利用和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。積極開展煙塵治理，降低有害氣體(如S0N0x、C02等)排放量。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，也應(yīng)致力于通過企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)構(gòu)建戰(zhàn)略供應(yīng)鏈。通過共同的產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、建立鋼材產(chǎn)品剪切配送中心等方式來(lái)構(gòu)建利益共同體，以縮短鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，進(jìn)一步挖掘用戶的潛在需求，實(shí)現(xiàn)利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品出口作為檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和成本競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，積極健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)擴(kuò)大出口比例。海外直接投資是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的重要標(biāo)志，鋼鐵企業(yè)在經(jīng)過產(chǎn)品輸出階段發(fā)展后，應(yīng)積極向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)(海外直接投資)轉(zhuǎn)變，選擇合適的項(xiàng)目(如鐵礦石等)開展海外投資。（六）、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源開發(fā)與管理當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才資源已成為企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，鋼鐵企業(yè)面臨的人才問題更加突出。其二，建立起以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，形成以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和各類人才