【正文】 年11　企業(yè)提供數(shù)據(jù)2項(xiàng)目擬定建設(shè)期年1 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況測(cè)定3基本預(yù)備費(fèi)率%8　建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制規(guī)程4設(shè)備折舊年限年10　現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度5土建折舊年限年20　現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度6固定資產(chǎn)殘值率%5　現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度7修理費(fèi)率%　固定資產(chǎn)原值計(jì)算8盈余公積金%10　現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度9職工人數(shù)人50　11項(xiàng)目工作制天250　二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　　1總占地面積平米120000　2總建筑面積平米　3項(xiàng)目總投資萬(wàn)元　 其中：建設(shè)投資萬(wàn)元　 流動(dòng)資金萬(wàn)元　5資金籌措萬(wàn)元　自有資金萬(wàn)元　銀行貸款萬(wàn)元　國(guó)家補(bǔ)助萬(wàn)元　6銷售收入萬(wàn)元　年均7稅金及附加萬(wàn)元　年均8總成本費(fèi)用萬(wàn)元　年均9經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元　年均10利潤(rùn)總額萬(wàn)元　年均11凈利潤(rùn)(稅后利潤(rùn))萬(wàn)元　年均12提取法定盈余公積金萬(wàn)元　年均13未分配利潤(rùn)萬(wàn)元　年均三財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　　1 總投資收益率%%　2 資本金凈利潤(rùn)率%%　3 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%%　4 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元　5 全部投資投資回收期年　農(nóng)牧業(yè)是人類的衣食之源、生存之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。國(guó)家高度重視現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，2004年至2010年中央連續(xù)以七個(gè)中央“一號(hào)文件”，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策。因此，公司選擇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，意義重大，影響深遠(yuǎn)。該項(xiàng)目適應(yīng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需求，利用內(nèi)蒙古****農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)及整合資源能力，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，形成農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目采用的技術(shù)先進(jìn)、方案合理，對(duì)環(huán)境無(wú)影響，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后能取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以接受。第二章 企業(yè)基本情況 承擔(dān)企業(yè)概況內(nèi)蒙古****農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司建立于2006年6月，其前身是****乳制品廠，公司是集飼草料種植、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工，市場(chǎng)銷售為一體的民營(yíng)企業(yè)。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，總資產(chǎn)4100萬(wàn)元，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元。公司現(xiàn)有員工150人。公司年生產(chǎn)加工鮮奶5000噸，主營(yíng)產(chǎn)品為含乳飲料和傳統(tǒng)奶食品，如奶豆腐、黃油、酸油、酸酪、稀奶油、奶皮、奶酒八大類，二十多個(gè)品種，產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。產(chǎn)品主要銷往內(nèi)蒙地區(qū)，除了周邊二十多個(gè)旗縣外，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯市、烏海、巴彥淖爾市、集寧、二連浩特、錫林浩特、通遼、赤峰以及區(qū)外的遼寧、張家口、北京等大中城市均有銷售點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上，2008年被=評(píng)為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同年被自治區(qū)科技廳評(píng)定為自治區(qū)科技民營(yíng)企業(yè)。2010年被自治區(qū)扶貧辦評(píng)為自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。一、企業(yè)效益2009年，企業(yè)投資1000萬(wàn)元，新建1400平方米的奶食品加工生產(chǎn)車間，日生產(chǎn)加工鮮奶能力達(dá)到20噸。企業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來(lái)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)為了達(dá)到雙贏共利的目的，與牧民合建的****奶牛養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有奶牛1000頭。公司以優(yōu)惠價(jià)格為合作社提供飼草料周轉(zhuǎn)金，收購(gòu)合作社的鮮奶，按時(shí)按月發(fā)放奶款，每逢貯草季節(jié)提前發(fā)放奶款。解決了牧戶的后顧之憂。2010年收購(gòu)10000只羔羊，及時(shí)兌現(xiàn)了收購(gòu)款，公司實(shí)行“固定工資+工齡 +獎(jiǎng)金+福利工資”的效益工資制度，按月發(fā)放，從不拖欠職工工資。公司財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)虧損，投資報(bào)酬率達(dá)到30%，凈利潤(rùn)達(dá)到15%，為充分激發(fā)職工的積極性，從2010年起，為牧區(qū)戶籍的職工交納100%的養(yǎng)老金。二、企業(yè)帶動(dòng)能力通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，公司帶動(dòng)農(nóng)牧民的數(shù)量達(dá)到總牧戶的三分之一。其中種植業(yè)200戶，種植青貯達(dá)到3000畝，奶牛養(yǎng)殖業(yè)300戶，養(yǎng)殖2000頭奶牛。從事奶食品加工、銷售200戶，肉牛羊基地230戶，企業(yè)職工中牧民工110人，占全體職工的70%。季節(jié)性臨時(shí)工達(dá)到150人，企業(yè)建立了利益聯(lián)結(jié)體系，種植合作社與公司簽定訂單合同，企業(yè)為合作社預(yù)付流動(dòng)資金。企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖合作社簽定了飼草料供銷合同，保證合作社冬春季節(jié)的飼草料需求。建立了奶食品生產(chǎn)加工聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，打造“****”品牌，由牧民與企業(yè)組建了營(yíng)銷雙向網(wǎng)絡(luò)。三、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定XX牌奶食品在全區(qū)乳制品行業(yè)排行第九位，傳統(tǒng)奶食品排名為第一位，2010年企業(yè)重新通過(guò)了ISO90012008質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在全國(guó)三聚氰胺問(wèn)題奶粉事件中，率先通過(guò)了全區(qū)第一批乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范核查驗(yàn)收合格企業(yè)。產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，XX乳業(yè)狠抓質(zhì)量安全不放松，建立了治理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了質(zhì)量安全責(zé)任制度。我們企業(yè)的宗旨是秉承傳統(tǒng)工藝、突出民族風(fēng)味、打造綠色品牌。我們的質(zhì)量方針是顧客至上，優(yōu)質(zhì)安全，不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量位于領(lǐng)先地位。2011年被自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。通過(guò)了環(huán)評(píng)質(zhì)量體系認(rèn)證。2010年XX商標(biāo)被自治區(qū)工商局評(píng)為自治區(qū)著名商標(biāo)。積極貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》有關(guān)建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)牧業(yè)，達(dá)到整體推進(jìn)農(nóng)村共同富裕的精神，讓現(xiàn)代流通業(yè)走進(jìn)農(nóng)村，種植業(yè)走工業(yè)化道路，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新的理念，充分利用=有利的自然資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)鑲黃旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是誠(chéng)信為本，農(nóng)企合作，薄利多銷，互惠互利，共同發(fā)展。公司于2010年開始實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，初步取得了成功。首先對(duì)奶食品加工車間進(jìn)行了改擴(kuò)建，更新了加工和檢測(cè)設(shè)備，優(yōu)化了工作程序和場(chǎng)地利用率，同時(shí)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，即飼草種植→奶牛養(yǎng)殖→鮮奶生產(chǎn)加工、肉牛育肥→沼氣→蔬菜種植→****餐飲業(yè)，以循環(huán)利用的方式，推行低碳、環(huán)保、綠色的企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展理念。此外，公司還與五個(gè)牧區(qū)專業(yè)合作社簽定了長(zhǎng)期合作協(xié)議，形成了上接終端市場(chǎng)，下接原料基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，為=地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索了一條實(shí)用可行的道路。第三章 農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 我國(guó)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況目前，我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)牧業(yè)是我國(guó)最大的就業(yè)載體；農(nóng)牧業(yè)用水量占全國(guó)總用水量的2／3以上；耕地面積占世界耕地總面積的12％左右，中國(guó)農(nóng)牧業(yè)承擔(dān)著占世界總?cè)丝?2％以上人口的吃飯問(wèn)題，而且農(nóng)牧業(yè)環(huán)境不僅常常遭受其外源污染與破壞，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)牧業(yè)也已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要或首要源頭，突出表現(xiàn)在：（1）稀缺資源耗竭；（2）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的過(guò)度開墾、亂砍亂伐、過(guò)度放牧、過(guò)捕濫漁等，使生態(tài)環(huán)境遭受破壞和惡化；（3）農(nóng)牧業(yè)面源污染(化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工造成的污染以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業(yè)污染得到有效控制后業(yè)已成為第一大污染源。在巨大的人口壓力下農(nóng)牧業(yè)所面臨的如此嚴(yán)峻的資源環(huán)境問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)牧業(yè)內(nèi)外源污染控制，還是其資源保護(hù)與環(huán)境綜合整治，單靠某一領(lǐng)域的“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”是行不通的，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)牧業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭的問(wèn)題都有賴于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)社會(huì)來(lái)根治。在我國(guó)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸上升為指導(dǎo)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要原則和戰(zhàn)略，并從內(nèi)涵和外延上都有很大的發(fā)展。目前，我國(guó)大陸已在遼寧、貴陽(yáng)、廣西貴港、廣東南海、內(nèi)蒙古包頭、新疆石河子、湖南長(zhǎng)沙等地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。涌現(xiàn)出了諸如河南天冠企業(yè)集團(tuán)、廣西貴糖、北京蟹島綠色生態(tài)度假村、上海崇明的前衛(wèi)村模式以及遼寧省“四位一體”日光大棚生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)等先進(jìn)典型，遼寧省農(nóng)民首創(chuàng)的以生物技術(shù)為主體、以沼氣為紐帶“四位一體”日光大棚能源生態(tài)工程，福建圣農(nóng)集團(tuán)有限公司通過(guò)主抓肉雞主業(yè)鏈、生物工程副業(yè)鏈和有機(jī)肥副業(yè)鏈“一主兩副”產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述企業(yè)在我國(guó)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中走在全國(guó)的前列。但從總的來(lái)看，即使是在工業(yè)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也剛剛起步，屬于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)牧業(yè)更是處于初級(jí)發(fā)展階段，由于農(nóng)牧業(yè)自身及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的獨(dú)特性，其基礎(chǔ)十分厚實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，各地農(nóng)村涌現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、立體農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、都市農(nóng)牧業(yè)等形式，逐步以“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則迅速發(fā)展，有著旺盛的生命力和開發(fā)潛力，農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)正在緊鑼密鼓的制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，該法的草案包括總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵(lì)措施、法律責(zé)任、附則幾個(gè)部分，可以說(shuō)是對(duì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全面概括，尤為珍貴的是，該法草案還特別關(guān)注了循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，草案第三十四條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜、林業(yè)剩余物等進(jìn)行綜合利用，積極開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源，推廣秸稈氣化、液化等技術(shù)?！边@也是首次將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念以法律的形式明確貫徹在農(nóng)村固體廢物污染治理實(shí)施中，農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中將扮演越來(lái)越重要的角色。農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。我國(guó)各類地區(qū)資源稟賦、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，不同地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中采取不同的處理方式，因地制宜，形成不同的模式。當(dāng)前，農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式：一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)；二是農(nóng)牧業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)；三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營(yíng)銷系統(tǒng)；四是農(nóng)牧業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然,隨著農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)，諸如 “生態(tài)家園”循環(huán)模式、食用菌生物鏈循環(huán)模式、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)模式、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生態(tài)模式、立體種養(yǎng)循環(huán)模式、農(nóng)林牧漁結(jié)合型循環(huán)模式和花卉苗木生態(tài)農(nóng)牧業(yè)模式等，這些模式是前面四種模式的補(bǔ)充和細(xì)化。 農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源的投入量和廢棄物的排放量，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)資源持續(xù)利用、農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益得以統(tǒng)一。內(nèi)蒙古是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，但是，由于長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)牧業(yè)掠奪性經(jīng)營(yíng)，片面追求實(shí)物產(chǎn)出量和經(jīng)濟(jì)效益，忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。因此，制定和實(shí)施適合農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)于推進(jìn)內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。但由于歷史和農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于雛形階段等原因，內(nèi)蒙古發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著諸多問(wèn)題，存在一些制約因素，具體表現(xiàn)如下：（一）農(nóng)牧業(yè)自然資源的制約　　然而，內(nèi)蒙古循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在許多制約因素。首先是農(nóng)牧業(yè)技術(shù)投入的制約。發(fā)展循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)必須有相應(yīng)的技術(shù)保證資源利用的再利用、再循環(huán)，如廢棄物科學(xué)價(jià)值發(fā)現(xiàn)與再利用技術(shù)、可再生資源的再循環(huán)利用技術(shù)。目前主要的技術(shù)已經(jīng)不構(gòu)成制約，主要是農(nóng)民缺乏發(fā)展循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)資金支持，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)技術(shù)科技資金投入偏少，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的資金投入就更是嚴(yán)重不足。其次。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。農(nóng)牧業(yè)投入不足，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件較差，支撐體系不強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)牧業(yè)生中產(chǎn)大水漫灌、大量使用化肥和農(nóng)藥，地膜在農(nóng)田中的無(wú)回收丟棄，由此帶來(lái)的水資源短缺，農(nóng)產(chǎn)品有害殘留物超標(biāo)，水體、土壤及大氣環(huán)境污染問(wèn)題日益明顯，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不利的影響。這就要求推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須加大資源循環(huán)利用和環(huán)境治理力度，更加注重節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)已成為內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先選擇。（二）農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的制約（1）水土流失嚴(yán)重。內(nèi)蒙古水土流失面積大，流失嚴(yán)重。根據(jù)土壤侵蝕圖結(jié)果統(tǒng)計(jì)，%，%，特別是赤峰市、烏蘭察布市、=等水土流失較為嚴(yán)重，不僅農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)備帶來(lái)?yè)p失，還嚴(yán)重的影響著當(dāng)?shù)啬撩竦纳?。?jù)調(diào)查顯示內(nèi)蒙古貧困地區(qū)多數(shù)分布在水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，由于牧民賴以生存的草地被沖刷流失，牧民生活陷入貧困。如果不經(jīng)治理只能靠搬遷異地才能脫貧，然而這種治標(biāo)不治本的脫貧方式，不能使牧民真正過(guò)上衣食無(wú)憂的日子，只有恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境才是最根本的出路。（2）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素污染嚴(yán)重。工礦“三廢”的不達(dá)標(biāo)排放和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、動(dòng)植物激素、動(dòng)物抗生素等農(nóng)牧業(yè)化學(xué)制品的不合理使用，導(dǎo)致內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。一是農(nóng)藥在使用上的單一性、過(guò)量以及使用方法的不當(dāng)?shù)?，?duì)非靶標(biāo)生物的傷害，對(duì)水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的污染都是嚴(yán)重的。二是長(zhǎng)期濫施、偏施化肥，造成土壤營(yíng)養(yǎng)成分的大量流失，使土壤酸化、板結(jié)，養(yǎng)分供應(yīng)不協(xié)調(diào)。三是土壤中的殘留地膜降低了土壤的滲透功能，減少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響。四是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，使許多高濃度有機(jī)污水未經(jīng)處理直接排入河道，嚴(yán)重污染地表水和地下水。五是城市生活和工業(yè)污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致農(nóng)田和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)。六是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大量使用了現(xiàn)代人工制造的外源物質(zhì)和能源，人工選育的農(nóng)牧業(yè)生物種群、人工干預(yù)程度很高的農(nóng)牧業(yè)資源和環(huán)境、高效率的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械等給農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新問(wèn)題。（三）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制約目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要靠巨額的投資推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、