【正文】 項(xiàng)措施在一定程度上減輕了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。４、 減免房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)擔(dān)的法規(guī)：經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，廣東省物價(jià)局對(duì)涉及我省房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目作出了重大調(diào)整，１５項(xiàng)收費(fèi)有的被完全減免，有的被大幅降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此舉旨在從政策上降低房地產(chǎn)開發(fā)的成本。２００１年１１月份，國(guó)家計(jì)委宣布，取消包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)在內(nèi)的投資項(xiàng)目審批。從２００３年６月１日起，按照國(guó)家財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低后，消防設(shè)施配套費(fèi)取消，不再?gòu)某鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中切塊。 5．關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)： 2003年8月，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，對(duì)全省270個(gè)中心鎮(zhèn)的發(fā)展給予一系列政策和財(cái)政的扶持，包括中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、拓展中心鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道、用地政策傾斜、也會(huì)出現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)帶領(lǐng)周邊小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)發(fā)展的局面.今年是東莞園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)的一處，6月，東莞市政府出臺(tái)了《東莞市鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠措施》，市政府作出了“園區(qū)內(nèi)可安排配套經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)用地不超過(guò)總面積的8%”，“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的政策，帶給房地產(chǎn)業(yè)另外一種商機(jī).二、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一） 東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程改革開放以來(lái)，東莞市充分發(fā)揮人緣、地緣和政策優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略的同時(shí)，積極依靠科技進(jìn)步，，，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、.十一屆三中全會(huì)以前，東莞市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，1978年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一、二、：：，東莞市抓住機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，發(fā)展外向型工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，使東莞市成為廣東“四小虎”之一. 進(jìn)入九十年代，由于粗放型高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的局限，、市政府根據(jù)東莞實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路，提出了“科技興市”，進(jìn)一步提出推動(dòng)?xùn)|莞“第二次工業(yè)革命”，加速科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略構(gòu)思，從2001年起東莞市開始確立建設(shè)國(guó)際制造業(yè)名城的發(fā)展目標(biāo).東莞市利用外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了起步、（從1978年至80年代前期），引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目多是小作坊式的工廠，加工生產(chǎn)服裝、手袋、玩具、小五金等低檔產(chǎn)品；在發(fā)展階段（從80年代中期到90年代初），由于國(guó)家改革開放政策深入民心以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市委、市政府抓信機(jī)遇，不斷改善水、電、道路交通、通訊條件等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)吸引外資的承受能力，利用外資方式從來(lái)料加工發(fā)展到“三來(lái)一補(bǔ)”與“三資”并舉，市委、市政府于1991年確立了“科教興市”戰(zhàn)略，尤其是1994年提出“第二次工業(yè)革命”戰(zhàn)略構(gòu)想之后，積極調(diào)整引資戰(zhàn)略，確立“積極合理有效地利用外資”方針，重新明確了招商引資的指導(dǎo)思想為“加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鞏固香港資金來(lái)源的同時(shí)，把招商引資工作的著眼點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到歐美、日本、南韓、臺(tái)灣等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁”，自此東莞市的外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了提高階段（即九十年代初至今），全市對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目的科技水平有了很大提高，引進(jìn)了一批如杜邦、金霸王、諾基亞、三星等高科技項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)先期進(jìn)入東莞市的偉易達(dá)電子、一大批國(guó)際著名企業(yè)以及港臺(tái)一批上市公司落戶東莞，使得東莞的外向型經(jīng)濟(jì)整體科技含量得到一次歷史性的飛躍. （二）東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展況總體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及走勢(shì)分析（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（圖） 從上圖可以看出，之后處于穩(wěn)定的增長(zhǎng)時(shí)期.（2）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （圖） 由以上圖表可以清晰地看到，東莞市近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，、利潤(rùn)的空間.城鄉(xiāng)居民收入與支出分析 （1）城鎮(zhèn)居民收入與支出（圖） （2）農(nóng)村居民收入與支出（圖）可以看出，，而且也是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)及居住方式的改變有關(guān).綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省及全國(guó)的地位：改革開放以來(lái)，東莞市GDP以年均22%的速度持續(xù)快速健康發(fā)展，東莞的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躋身全國(guó)大中城市前20名，在全省位居深圳、廣州、佛山之后，列第四位.2003年上半年，東莞經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，%，增速居廣東城市第一位，%，利用外資增勢(shì)良好.固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)：（圖）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，在2002年增幅最大，說(shuō)明投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步側(cè)重城市、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)較快，%%，說(shuō)明東莞市的房地產(chǎn)市場(chǎng)有限公司持續(xù)、高速的發(fā)展.三、社會(huì)文化環(huán)境分析東莞市十分重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一批高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、“三館一店”（圖書館、博物館、科學(xué)館、新華書店）工程；虎門愛國(guó)主義教育基地的海戰(zhàn)博物館占地面積15萬(wàn)平方米，，.2001年，東莞市的文化中心在原有基礎(chǔ)上新增了4個(gè)項(xiàng)目，分別為東城文化中心、萬(wàn)江文化中心完善工程、東莞市文化公園建設(shè)也成為新的熱點(diǎn)，如東城榴花公園、橋頭的蓮湖公園、萬(wàn)江的金鰲洲主題公園廣場(chǎng)等.四、社會(huì)人口環(huán)境分析據(jù)第五次全國(guó)人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，%，是廣東省居廣州和深圳之后的第三大城市.東莞市戶籍人口150多萬(wàn)人，；外來(lái)人口約500多萬(wàn)人，占總?cè)丝?5%以上，其中僅臺(tái)商就有近11萬(wàn)人（常住8萬(wàn)，流動(dòng)3萬(wàn)）.對(duì)于東莞房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如何利用外來(lái)人口資源，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，是需要進(jìn)一步考慮的問(wèn)題.戶籍人口（圖）外來(lái)暫住人口 （圖）從以上圖表可以看出：東莞市本地人口趨于下降，外來(lái)人口趨于增加，而且近年來(lái)增加較快，這一方面是東莞良好的發(fā)展前景所吸引，另一方面也說(shuō)明外的人將成為東莞的主流通消費(fèi)群體.第二章 東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析一、東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)整體分析 發(fā)展階段（圖）東莞市（2002年）人均GDP及恩格爾系數(shù)反映出東莞市的生活水平處于富裕階段，在全國(guó)屬于較高水平.東莞城鎮(zhèn)居民的人均居住面積大，、房改房、這與深圳、廣州的居民擁有的大量商品房相比，東莞居民用于物業(yè)管理等各方面支出相對(duì)較低.從整體來(lái)講，東莞房地產(chǎn)與廣州、深圳一樣，處于追求質(zhì)量和數(shù)量并舉的階段.基建投資對(duì)房地產(chǎn)的拉動(dòng) （圖），小于這個(gè)比值說(shuō)明政府的基本建設(shè)投資發(fā)展較快，沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展形成障礙.，反之，則說(shuō)明房地產(chǎn)投資會(huì)受到基礎(chǔ)建設(shè)投送的限制，不利于進(jìn)一步發(fā)展.東莞市從1999年以來(lái)，房地產(chǎn)投資與基本建設(shè)投資比值低于合理區(qū)間，說(shuō)明基礎(chǔ)建設(shè)投資沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展形成障礙.從2000年開始，東莞市政府加大了基建投資，.城市總體結(jié)構(gòu)決定了房地產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)東莞經(jīng)濟(jì)以各鎮(zhèn)發(fā)展為主，人口分布平均，因此各鎮(zhèn)的住宅市場(chǎng)彼此之間依從性非常弱，各鎮(zhèn)對(duì)市區(qū)的依賴性也不強(qiáng).因?yàn)椴蛔⒅鼗ㄍ顿Y，以致城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境差異不大，城區(qū)在往年甚至不如常平等較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)區(qū)，這對(duì)消化商品住宅產(chǎn)生直接負(fù)面影響.二、東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)特征分析 東莞市房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)分析 （圖）東莞房地產(chǎn)投資額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)；自1998年至2002年，%，%，呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì).由于投資額整體基數(shù)較低，目前整體看來(lái)呈現(xiàn)無(wú)序增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì).2002年和2003年上半年，增長(zhǎng)率達(dá)到了較高的水平，特別是2003年上半年超過(guò)了2001年全年水平.根據(jù)了解，1999年時(shí)新世紀(jì)、光大景湖的暢銷，增加了房地產(chǎn)投資者的信心，部分項(xiàng)目開始動(dòng)工，逐步進(jìn)入市場(chǎng)后，促使2000至2001年投資增長(zhǎng)速度較快，帶動(dòng)了2002和2003年投資的超快速增長(zhǎng). （圖）進(jìn)入2003年后，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)超快速增長(zhǎng)，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的84%.可見住宅投資的快速增長(zhǎng)是帶動(dòng)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要原因.東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)狀況分析 （圖） （圖）歷年施工面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于竣工面積，施工面積在1999年達(dá)到高峰后，東莞市場(chǎng)容納開發(fā)量的范圍約在330萬(wàn)平方米左右.2003年上半年，東莞全市共批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目60個(gè)，.東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況分析 （圖）（圖）歷年竣工面積與銷售面積增長(zhǎng)水平大致相當(dāng)，說(shuō)明房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較合理，目前市場(chǎng)的供給與需求量基本平衡.從竣工面積增長(zhǎng)率與銷售增長(zhǎng)率開看，歷年起伏較大.%—%，尚未達(dá)到通常的28%，使得東莞樓市的整體開發(fā)面臨空置率快速增長(zhǎng)的壓力.2003年上半年，%.其中空置一年以上（含一年），，.隨著房地產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，東莞市的房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)逐步顯現(xiàn)出變化，由原先的“居住型消費(fèi)”向“享受型消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，由一次性付款的觀念向貸款購(gòu)房轉(zhuǎn)變，同時(shí)二次及多次置業(yè)群體逐步擴(kuò)大.東莞市民的房屋消費(fèi)觀念從過(guò)去的“居者有其屋”開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬诱哂屑盐荨?，置業(yè)者較為注重戶型結(jié)構(gòu)、環(huán)境配套、小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)以及物業(yè)管理等方面.東莞市近期商品住宅戶型主要以三房、四房為主，占到了總體的87%，主要原因是東莞本地居民以往的居住習(xí)慣和目前的經(jīng)濟(jì)收入水平，使得他們普遍傾向于大房大廳的住宅.自2002年開始，東莞置業(yè)者主要以境外人士和外來(lái)人口為主，其購(gòu)房占商品房成交量比重達(dá)60%以上，而另一支購(gòu)房力量的后起之秀為本地居民，他們雖自有房產(chǎn)，卻心儀環(huán)境和服務(wù)俱佳的住宅小區(qū)，購(gòu)房數(shù)量逐年增加，大多以大戶型和別墅等中高檔住宅為主.東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體價(jià)格水平分析（1）總體價(jià)格目前，東莞市商品住宅的均價(jià)范圍為2800—4000元／平方米之間，普通住房的價(jià)格大約在2800—3200元／平方米之間，高檔住宅約在3600—4000元／平方米之間，4000元／平方米的價(jià)格是普通類住宅的最高限額.東莞經(jīng)濟(jì)以各鎮(zhèn)發(fā)展為主，人口分布平均，因此各鎮(zhèn)的住宅市場(chǎng)彼此之間依從性非常弱，.目前，東莞全市商品住宅價(jià)格主要分為以下幾個(gè)層次：◇ ，目前此區(qū)域的在售樓盤價(jià)格屬于東莞的最高水平，約在3600—4000元／平方米.◇ ，近一年來(lái)市區(qū)的住宅價(jià)格持續(xù)上升，依托強(qiáng)勁的本地消費(fèi)能力，市區(qū)的商品住宅價(jià)格在逐步向一線的常平、樟木頭地區(qū)靠近.◇ 三是東莞的其他區(qū)域，正如前文所述，東莞的城市發(fā)展以各鎮(zhèn)自我發(fā)展為主，因此除常平、樟木頭和市區(qū)之外的其他地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展呈無(wú)序狀態(tài)，造成銷售價(jià)格不能同一二線地區(qū)靠近，維持在2600—3000元∕平方米的較低空間內(nèi). （2）價(jià)格分布由于東莞本地的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)整體樓市價(jià)格未有明確的統(tǒng)計(jì)，因此為了能夠更好的把握目前的價(jià)格分布，我們此次就以莞城周邊地區(qū)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，結(jié)果如下：（圖）（3）住宅市場(chǎng)進(jìn)程（圖）東莞城鎮(zhèn)住房商品化遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳和廣州，主要原因是東莞市的自建房和合作房的比例非常高，這對(duì)于商品房市場(chǎng)有很大的沖擊.東莞的房?jī)r(jià)收入比處于一個(gè)相對(duì)比較合理的范圍，房地產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有脫離居民的承受能力.從整體來(lái)看，東莞與深圳和廣州相比，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有一定的差距，主要的原因還是住房的商品化程度太低.三、東莞市城市建設(shè)發(fā)展分析（一）東莞市整體發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速建設(shè)市區(qū)26項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中在2002年已動(dòng)工在建的項(xiàng)目有14項(xiàng)，包括城市功能配套類工程的行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動(dòng)中心、海關(guān)大廈、市區(qū)群眾藝術(shù)館、人民會(huì)堂、東莞大劇院等，以及市政交通設(shè)施類的莞龍路改造、五環(huán)過(guò)境路、東江大道、鴻福西路、東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等.計(jì)劃在今年動(dòng)工的項(xiàng)目有限公司12個(gè)，、中心區(qū)環(huán)境完善工程、黃旗山城市公園首期建設(shè)、東江西岸岸線整潔、運(yùn)河兩岸景觀改造、鴻福西路景觀建設(shè)及城市交通設(shè)施類的改造等.交通設(shè)施建設(shè)東莞市路網(wǎng)交通發(fā)達(dá)，現(xiàn)區(qū)內(nèi)有：廣深公路（107國(guó)道）、莞惠公路（省道）、莞龍公路（省道）、十三條聯(lián)網(wǎng)公路、廣深珠高速公路、莞深高速公路、虎門大橋等干道.隨著2002年市區(qū)10條道路改造的全部完成和東江大道、鴻福西路將于今年6月份建成通車，加之沿路穿衣戴帽工程、夜景燈光工程的實(shí)施，各條路段進(jìn)行綠化、美化、凈化，（含東江大道、鴻福西路）的全線貫通，將為市區(qū)交通整治帶來(lái)十分便利的基礎(chǔ)條件，大量車輛將通過(guò)三環(huán)路分流，加快五環(huán)快速路的建設(shè)，將進(jìn)一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)全面升級(jí).今明兩年，改造6條市域主干公路，總長(zhǎng)135公里，涉及東莞市內(nèi)沿線17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，將加速珠江三角洲城市之間的客貨周轉(zhuǎn)，節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間和成本.重點(diǎn)工程建設(shè) 改革開放特別是市委、市政府制定“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”的發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全市園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，集聚效應(yīng)十分明顯，、虎門港開發(fā)區(qū)和東部工業(yè)園等三大龍頭工業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)對(duì)于東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)分額逐漸增大，其創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占全市30%以上，園區(qū)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)東莞市城市化進(jìn)程的作用也越來(lái)越明顯，園區(qū)已成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn). 松山湖科技產(chǎn)業(yè)園東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園是東莞市政府投資開發(fā)的省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是未來(lái)東