【正文】 青睞。僅自治區(qū)級(jí)保護(hù)文物就有24處。 　、產(chǎn)業(yè)化。全州縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，素有“桂北糧倉(cāng)”之美譽(yù)，目前已初步形成了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、四大水果生產(chǎn)帶，大西江觀光農(nóng)業(yè)基地和才灣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地尤為突出。 。全州三寶（大蒜、辣椒、生姜）的鮮產(chǎn)品、成品、半成品暢銷(xiāo)全國(guó)各地；烏鯉禾花魚(yú)是全州縣特有的地方良種，味美、肉嫩，曾是皇朝時(shí)代的宮廷貢品，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)提純復(fù)壯的烏鯉禾花魚(yú)更是宴席中的佳品；還有“全州醋血鴨”、“全州紅油米粉”，具有開(kāi)發(fā)成旅游商品的潛在優(yōu)勢(shì)。 （二）劣勢(shì)分析(Weakness) ，缺乏核心產(chǎn)品。盡管全州縣旅游景區(qū)不少，但其旅游發(fā)展起步晚，旅游業(yè)規(guī)模小，資源分散，品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。尚未形成強(qiáng)大的旅游吸引力。從總體上看，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)依然停留在觀光層次，忽視了游客對(duì)參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性旅游產(chǎn)品的需求。 　。旅游產(chǎn)品很大程度上屬于一種精神產(chǎn)品，它的營(yíng)銷(xiāo)更為依賴于形象的建立和推廣。全州縣歷史悠久，旅游資源十分豐富和獨(dú)特，但全州縣旅游至今仍然缺乏鮮明的整體形象，與資源縣（生態(tài)旅游）、龍勝縣（民俗旅游）、興安縣（尋古旅游）相比，全州旅游形象明顯滯后，嚴(yán)重影響游客對(duì)其景區(qū)的感知，對(duì)全州縣的旅游發(fā)展不利。 。旅游業(yè)的生命力在很大程度上取決旅游業(yè)的科技含量、服務(wù)質(zhì)量，而這些歸根到底又取決于人才。目前，全州縣旅游人力資源總量和后備力量都明顯不足，一些賓館和旅游景區(qū)(點(diǎn))，無(wú)論是高級(jí)管理人員，還是一般的導(dǎo)游人員、服務(wù)人員，接受過(guò)相關(guān)旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的比較少。旅游經(jīng)濟(jì)和旅游管理畢業(yè)的大學(xué)生就更少。這將影響全州縣旅游業(yè)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。（三）機(jī)遇分析(Opportunities) 、旅游等軟環(huán)境寬松舒適。全州縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)特別重視旅游投資等方面招商引資上項(xiàng)目工作，把它作為事關(guān)全州生存與發(fā)展的特等大事來(lái)抓，還專門(mén)成立了招商引資管理機(jī)構(gòu)——全州縣招商局。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、政府都成立以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專門(mén)工作組，具體負(fù)責(zé)關(guān)系協(xié)調(diào)、證照辦理等服務(wù)工作。并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目聯(lián)系制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。為營(yíng)造寬松的投資環(huán)境提供了組織保障。 “生態(tài)旅游、度假旅游” 的戰(zhàn)略機(jī)遇。生態(tài)旅游和度假旅游在其他地區(qū)有較早的發(fā)展,但是全州擁有豐富的旅游資源與特色,具有很好的發(fā)展?jié)摿ΑｉL(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游隨之迅速發(fā)展起來(lái)。事實(shí)上，我國(guó)許多地區(qū)已興起如“農(nóng)家樂(lè)”、“療養(yǎng)度假”等休閑娛樂(lè)型旅游和生活品嘗型旅游。全州縣是桂林最大的農(nóng)業(yè)縣，為“生態(tài)旅游、度假旅游”的發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)。 （四）威脅分析(Threats) 。在各地大力發(fā)展旅游業(yè)、爭(zhēng)奪旅游客源市場(chǎng)份額的情況下，全州縣的旅游資源與同屬于桂林北部的資源縣、興安縣、龍勝縣相比，無(wú)論是開(kāi)發(fā)力度，還是知名度，都較之遜色。旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)者給全州旅游業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了一定威脅。 。全州縣的旅游經(jīng)營(yíng)理念滯后突出地表現(xiàn)在優(yōu)秀的資源打不出響亮的品牌。到目前為止，具有資源壟斷性的天湖景區(qū)尚缺乏一個(gè)獨(dú)具匠心的定位；曾有著“楚南第一禪林”的湘山寺的歷史文化挖掘也欠深入，等等。滯后的經(jīng)營(yíng)理念嚴(yán)重地影響旅游地的品牌樹(shù)立及影響力的擴(kuò)展。 SWOT分析總結(jié) SWOT分析表明:全州自身旅游資源、環(huán)境和區(qū)位等既有先天的優(yōu)勢(shì)，也有短期內(nèi)不可改變的劣勢(shì)。在旅游發(fā)展的外部環(huán)境中，既有越城嶺休閑度假區(qū)、城市濱湖觀光區(qū)、千年古寺文化旅游、炎井溫泉會(huì)議商務(wù)旅游等有利于全州旅游發(fā)展的資源和特征，也有旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)激烈、游客市場(chǎng)的成熟與理性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。面對(duì)外部環(huán)境機(jī)遇和周邊旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)，全州需要突出自身的獨(dú)特資源特征，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品為前提，拉動(dòng)旅游發(fā)展，提高旅游目標(biāo)市場(chǎng)的占有率。發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略定位指導(dǎo)思想與開(kāi)發(fā)思路規(guī)劃的指導(dǎo)思想： 為了更好的開(kāi)發(fā)全州豐富的旅游資源，本次規(guī)劃在原有天湖休閑度假區(qū)、以自然人文緊密結(jié)合為特點(diǎn)的湘山寺三江口縣城觀光度假區(qū)和炎井休閑風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，依托桂林旅游熱點(diǎn)、熱線的輻射效應(yīng)，利用湘桂交通咽喉要道優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，豐富原有景區(qū)功能,并以全州為中心發(fā)展周邊旅游衛(wèi)星點(diǎn),通過(guò)對(duì)自然環(huán)境和歷史人文資源的合理保護(hù)和適度利用，打造出以三江口為主的觀光度假旅游、湘山寺為主的宗教文化旅游和天湖水庫(kù)為主的探險(xiǎn)體驗(yàn)旅游。逐步把全州建設(shè)成為廣西桂林旅游圈的重要組成部分和廣西著名的生態(tài)文化旅游勝地。開(kāi)發(fā)思路： 利用地處“大桂林旅游圈”和湘桂兩省交通咽喉的先天地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有旅游資源的開(kāi)發(fā)成為桂林旅游圈的精品衛(wèi)星旅游區(qū)。以環(huán)境保護(hù)為主，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)丘陵山地營(yíng)造生態(tài)探險(xiǎn)旅游勝地。合理開(kāi)發(fā)濱湖景區(qū)，打造全州“西湖”景區(qū)模式。充分挖掘湘山古寺文化，打造文化旅游精品點(diǎn)。循序漸進(jìn)走可持續(xù)發(fā)展道路。戰(zhàn)略定位： 根據(jù)全州旅游資源特色、區(qū)位條件及客源市場(chǎng)的輻射范圍，考慮到未來(lái)旅游活動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將全州發(fā)展成為以濱湖休閑度假、丘陵探險(xiǎn)和寺廟文化為主的“生態(tài)旅游”和“文化旅游”勝地。形成以全州縣為中心、南北以黃沙河鎮(zhèn)和蕉江瑤族鄉(xiāng)為端點(diǎn)、東西以東山瑤族鄉(xiāng)和龍水鎮(zhèn)為端點(diǎn)的成X型的旅游景觀帶，圍繞“生態(tài)”和“文化”兩大主題進(jìn)行開(kāi)發(fā)。逐步把全州建設(shè)成為與桂林旅游產(chǎn)品互補(bǔ)，集城市濱湖觀光休閑和丘陵探險(xiǎn)于一體的生態(tài)和文化旅游勝地?？傮w目標(biāo)： 全州旅游風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)按照突出旅游優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品、逐步配套發(fā)展的原則，分階段分步驟地有序建設(shè)，逐步將其建設(shè)成為以三江口、天湖水庫(kù)和湘山古寺為中心的城市山水生態(tài)文化特色的旅游風(fēng)景區(qū)，使之成為桂林旅游大區(qū)的精品線路和廣西省著名的生態(tài)與文化觀光休閑度假勝地。 王慎軍080340100第三章 全州旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃 我們知道，旅游業(yè)已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一方面，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人投資建設(shè)旅游項(xiàng)目。這種開(kāi)放的投資方針推動(dòng)了中國(guó)旅游投資市場(chǎng)的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。因而，在“中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)”和泛北部灣發(fā)展戰(zhàn)略形成后，產(chǎn)業(yè)空間將會(huì)轉(zhuǎn)移，這就將極大地改變區(qū)位條件，給廣西帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。而全州地處中原地區(qū)與西南地區(qū)進(jìn)入北部灣出海口的必經(jīng)通道，就必須利用有利的區(qū)位條件，抓住這樣一個(gè)難得新機(jī)遇。如何分區(qū)？ 旅游空間結(jié)構(gòu)分區(qū)能為旅游地旅游發(fā)展中出現(xiàn)的一些重要問(wèn)題的提供可行性解決措施。隨著全州城區(qū)發(fā)展及其規(guī)模擴(kuò)大，必須把握全局，安排并且控制好未來(lái)城市發(fā)展用地，以實(shí)現(xiàn)全州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。（一）注重特色和自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)指依托老城，發(fā)展新區(qū) 完善城市用地結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，整合老城資源，有序拓展新區(qū)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好便利的城市空間環(huán)境，并形成優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。三點(diǎn)策略：憶歷史，適當(dāng)代，跨未來(lái)。 憶歷史，就是主要努力使全州部分旅游資源恢復(fù)到過(guò)往時(shí)候的樣子，使游客有中身臨其境的感覺(jué)。如廣西最古老的寶塔全州妙明塔就有千年的歷史，可以通過(guò)一系列傳說(shuō)與歷史真實(shí)吸引游客； 適當(dāng)代，就是努力開(kāi)發(fā)適合當(dāng)代人旅游心理的設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目；跨未來(lái)，就是指開(kāi)發(fā)出適合青年旅游者喜好和未來(lái)旅游發(fā)展趨勢(shì)的旅游項(xiàng)目，年輕人喜愛(ài)嘗新歷險(xiǎn)探奇，他們作為背包一族是旅游消費(fèi)的生力軍。（二）主題鮮明，多元發(fā)展主題： 主題確定以“旅游休閑業(yè)”作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的重點(diǎn)。目標(biāo)就是到規(guī)劃期末，將全州建成有一定知名度的、兼具自然山水特色、歷史人文內(nèi)涵和現(xiàn)代城市風(fēng)貌的地區(qū)性旅游目的地。 全州縣城擁有天然的景觀風(fēng)貌資源和具有地方特色的旅游資源。至今已有1250多年歷史的湘山寺，寺內(nèi)現(xiàn)存景點(diǎn)主要有壽佛殿、觀音閣、放生池動(dòng)物石雕群、洗缽巖泉、康熙崖刻、妙明塔、趙炳麟墓、飛來(lái)石、石濤藝苑等。入寺拜佛進(jìn)香的游客絡(luò)繹不絕，目前，三江口地區(qū)已開(kāi)發(fā)游船觀光娛樂(lè)和茶飲休閑等