【正文】 發(fā)〔2008〕9號(hào)）明確提出：要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟(jì)雜交；十七大，國(guó)務(wù)院32號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（20092015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長(zhǎng)保持在10%以上。此次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于申報(bào)2012年肉羊、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》，以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(20112013年)，更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。 生產(chǎn)成本及價(jià)格優(yōu)勢(shì)我縣不僅天然草地資源豐富，而且由于氣候和水源的影響部分農(nóng)田效益不佳，實(shí)施了退耕還草，同時(shí)有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源可供發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖成本較低，在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 肉品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出我縣是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉牛肉羊遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今只要后加快綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，重點(diǎn)推行健康養(yǎng)殖和無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，牛羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場(chǎng)占有率將明顯提高。第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析 項(xiàng)目區(qū)概況 自然、地理?xiàng)l件和布克賽爾蒙古自治縣位于準(zhǔn)噶爾盆地西北部，塔城地區(qū)東北部，介于北緯45176。20′—47176。12′，東經(jīng)84176。37′—87176。20′之間?？h境東接福?？h，南在古爾班通古特沙漠與昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、沙灣縣毗鄰，西南接克拉瑪依市，西以白楊河為界與額敏縣、托里縣相連，西北與哈薩克斯坦共和國(guó)交界，北隔賽爾山與吉木乃縣接壤。全縣東西最長(zhǎng)210公里，南北最寬207公里。，%。 氣候、光熱條件和布克賽爾蒙古自治縣地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，屬大陸性北溫帶干旱氣候，由于緯度及地形的差異，全縣分為兩個(gè)大的不同氣候區(qū)。北部山地氣候區(qū)，包括和布克谷地在內(nèi)，≥10℃的積溫在2100℃左右，℃—℃，無霜期短，僅135天左右；降水量除中山帶以上稍多外，一般降水都在150毫米左右；積雪不穩(wěn)定，有明顯的冬季逆溫層，有利于牲畜越冬和喜涼作物的生長(zhǎng)，但春秋多有偏西大風(fēng)，常受風(fēng)災(zāi)之害。南部平原氣候區(qū)，熱量豐富，℃—℃，≥10℃的積溫在3300—3350℃之間，光照充足，無霜期較長(zhǎng)達(dá)180—190天；降水少，蒸發(fā)量大；夏季炎熱，有干熱風(fēng)之害；冬季嚴(yán)寒，降雪少，積雪薄，不宜種植冬小麥。 水資源條件。其中年徑流量在1000萬立方米以上的只有哈拉蓋特、阿爾恰特、吉木格爾三條河流。發(fā)源于哈同山流入白楊河的有14條河流和溝溪。中部谷地、低山丘陵為散流灌溉區(qū)，前區(qū)滲入地下的水在本區(qū)谷地底部溢出，形成東西長(zhǎng)約108公里的泉水溢出帶，匯成五條較大支流注入和布克河。和布克河發(fā)源發(fā)于本區(qū)的霍爾茹，全長(zhǎng)134公里，流域面積900平方公里，年徑流量為3664萬立方米。白楊河發(fā)源于前區(qū)的丹木巴斯，全長(zhǎng)180公里，在縣內(nèi)的流域面積為612平方公里。 土地資源條件，有可耕地131197畝，%，其中已利用的耕地78297畝；林地196719畝，%；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地26472畝，%；天然草原總面積為3043萬畝、占全縣總面積的66%，可利用草場(chǎng)為2577萬畝。我縣草場(chǎng)類型多為荒漠半荒漠和高山草甸。按放牧利用季節(jié)的生產(chǎn)特性可劃分為夏牧場(chǎng)、冬牧場(chǎng)、春秋場(chǎng)、冬春草場(chǎng)四類。其中：，%，有效利用率60%，一般利用70天；冬草場(chǎng)651萬畝，%。有效利用率45%；一般利用150天。，占全縣草場(chǎng)總面積的21%,有效利用率50%，一般利用90天，冬春草場(chǎng)1113萬畝，%，一般利用率50%,一般利用55天。目前，已建成人工草地面積 萬畝。 區(qū)位、交通條件隨著塔城地區(qū)“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略的推進(jìn)和布克賽爾蒙古自治縣公路建設(shè)力度的不斷加大，以省道S318線和S217線線干線公路為骨架，以縣城為中心輻射通達(dá)周邊縣市（克拉瑪依市）、團(tuán)場(chǎng)、礦區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。和布克賽爾蒙古自治縣作為塔城盆地畜牧業(yè)發(fā)展的重地，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，在地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中把和布克賽爾蒙古自治縣作為今后畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，標(biāo)志著和布克賽爾蒙古自治縣作為塔城盆地畜牧業(yè)發(fā)展重地的地位逐步確立，交通運(yùn)輸業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展。全年貨物運(yùn)輸總量完成1262萬噸，％，完成客運(yùn)量81萬人，％，旅客周轉(zhuǎn)量2312萬人公里，％。全縣年末擁有機(jī)動(dòng)車1238輛，其中汽車856輛，％％。該項(xiàng)目建設(shè)地位于和布克賽爾鎮(zhèn)，小區(qū)生產(chǎn)區(qū)與居民生活區(qū)完全分離，生產(chǎn)安全性高，交通便利，能夠保證各種原材料的調(diào)入和加工產(chǎn)品的調(diào)出。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件近年來，和布克賽爾蒙古自治縣緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。，同比增長(zhǎng)25％，％；，％；，％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21：73：35。地方財(cái)政一般預(yù)算收入13000萬元，％；，％。農(nóng)牧民人均收入4921元，較上年增加612元；。以優(yōu)質(zhì)小麥、棉花為代表的區(qū)域特色種植業(yè)，得到長(zhǎng)足發(fā)展，小區(qū)建設(shè)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。糧食總產(chǎn)量9057噸，比上年增加1423噸，％，其中小麥產(chǎn)量4319噸，％，玉米產(chǎn)量4738噸，%。油料產(chǎn)量1737噸，；棉花籽棉總產(chǎn)35000噸，%。 項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況和布克賽爾縣查干庫(kù)勒鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社成立于2007年,現(xiàn)在合作社共有會(huì)員30人,社長(zhǎng)長(zhǎng)1人,副社長(zhǎng)1人。合作社現(xiàn)有飼草料地200余畝，辦公場(chǎng)所150平方米，圈舍600平方米。目前有獸醫(yī)師2名，技術(shù)員2名，合作社自成立以來,始終結(jié)合和布克賽爾縣周邊市場(chǎng)實(shí)際,確立了明晰的發(fā)展思路:“立足會(huì)員,以科技、良種為手段,以服務(wù)為宗旨,依靠示范,強(qiáng)化培訓(xùn),普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),努力提高合作社的科學(xué)養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。”從2007年至2012年五年間,合作社已專業(yè)技術(shù)合作社為載體,組織養(yǎng)殖大戶進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),不斷提高農(nóng)牧民在發(fā)展各項(xiàng)養(yǎng)殖生產(chǎn)上的組織化程度。合作社通過大力推廣現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù),加快畜牧業(yè)良種的規(guī)模化引進(jìn)步伐,積極推廣規(guī)?；?現(xiàn)代化養(yǎng)殖,逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型,規(guī)模型向效益型的轉(zhuǎn)變。2009年查干庫(kù)勒鄉(xiāng)養(yǎng)殖合作社受到自治縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社,農(nóng)村科普示范基地,農(nóng)村科普帶頭人先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行的表彰。查干庫(kù)勒鄉(xiāng)人民政府榮獲塔城地區(qū)“科技之冬”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。2011年合作社也評(píng)為地區(qū)級(jí)科普惠農(nóng)養(yǎng)殖基地的榮譽(yù)稱號(hào)。從2008年到2012年，合作社先后引進(jìn)巴士拜羊，烏珠穆沁羊、阿勒泰大尾羊，2011年末存欄羊2000只，其中生產(chǎn)母羊1200只，牛的存欄320頭。合作社年出欄羊800只，牛180頭牛。合作社每年來自畜牧業(yè)的純收入在45萬元以上。該項(xiàng)目建設(shè)地位于查干庫(kù)勒鄉(xiāng)拉布倫村內(nèi)，該村位于生產(chǎn)區(qū)與居民居住區(qū)分離，生產(chǎn)安全性高，交通便利，能夠保證各種原材料的調(diào)入和加工產(chǎn)品的調(diào)出。該養(yǎng)殖場(chǎng)占地30畝，地塊呈長(zhǎng)方形，南北寬100米，東西長(zhǎng)200米。養(yǎng)殖小區(qū)四周為空閑地，發(fā)展空間非常充足。建設(shè)地水源主要來自采用地下水，地下水位深13米，深水層為80米，水源豐厚。養(yǎng)殖場(chǎng)由本鄉(xiāng)電信局提供寬帶網(wǎng)、電話、傳真等通訊設(shè)施，通訊方便。養(yǎng)殖場(chǎng)采用土暖氣方式供暖，依靠燒煤來解決圈舍供暖問題，我縣地下煤炭資源豐富，儲(chǔ)量大，煤礦距離養(yǎng)殖場(chǎng)較近，運(yùn)輸方便，煤質(zhì)優(yōu)良，供應(yīng)可靠。第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案 市場(chǎng)分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析由于我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，肉羊品種單一，所以一直依賴引進(jìn)區(qū)外肉羊品種，但是往往是重引進(jìn)、輕繁育，重購(gòu)買、輕利用，其后果是引進(jìn)數(shù)量多，品種雜，沒有發(fā)揮引種的應(yīng)有作用。新疆現(xiàn)有4000多萬只綿羊，品種改良的任務(wù)極大，肉用型種羊的需要量也極大。據(jù)初步估算，如果近幾年要改良新疆現(xiàn)有綿羊的30％以用于羊肉生產(chǎn)，—。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場(chǎng)的培育規(guī)模，也需要20多年時(shí)間才能達(dá)到這一目標(biāo)。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場(chǎng)空間極大。需要數(shù)量如此巨大的種羊僅僅依靠引種是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。因此必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快自繁培育，實(shí)現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。從國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)看，我國(guó)羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的50％左右，羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的60％，因而具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢(shì)，即資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、民俗優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。新疆羊肉的生產(chǎn)成本較低，其價(jià)格僅為世界平均價(jià)格的50％—60％，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下，新疆發(fā)展羊肉主體產(chǎn)品不僅是形勢(shì)所迫，而且也是自身發(fā)展所必須。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜牧業(yè)的突破口。就新疆而言，發(fā)展肉羊業(yè)具有天時(shí)、地利、人和等各方面條件，自然資源豐富，技術(shù)力量雄厚，市場(chǎng)空間巨大?？梢哉f，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時(shí)機(jī)。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析由于該養(yǎng)殖合作社已有從事肉用羊繁育、育肥和銷售經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ氖袌?chǎng)份額，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量較好，市場(chǎng)聲譽(yù)一直受到賣方的好評(píng)；且項(xiàng)目建設(shè)地交通條件十分便利，十分有利于產(chǎn)品的運(yùn)輸。這就使項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 新疆作為伊斯蘭教風(fēng)俗流行的地區(qū),羊肉是動(dòng)物蛋白的主要來源，有著較強(qiáng)的市場(chǎng)消費(fèi)剛性需求。優(yōu)質(zhì)羊肉出現(xiàn)供應(yīng)過剩而引起產(chǎn)品滯銷的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)未來5年內(nèi)可以忽略不計(jì)。同時(shí)本項(xiàng)目的最終產(chǎn)品高品質(zhì)羊肉，由于實(shí)行與本地傳統(tǒng)