【正文】 疑，質(zhì)疑無(wú)效后，再向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。法規(guī)鏈接1：《政府采購(gòu)法》笫二十二條采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。法規(guī)鏈接2：《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》 第十二條 注冊(cè)資金是國(guó)家授予企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財(cái)產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。第十三條 企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其資金、場(chǎng)地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)；……法規(guī)鏈接3：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。注：2013年10月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)決議：；；；；，降低開辦公司成本。 案例15 某新農(nóng)村建設(shè)居民恢愎樓電梯招標(biāo)文件中，因?qū)ν稑?biāo)人條件要求過(guò)高，價(jià)格偏低造成二次流標(biāo)點(diǎn)評(píng)：目前新農(nóng)村建設(shè)居民恢愎樓和城市經(jīng)濟(jì)適用房、解困房、動(dòng)遷恢復(fù)樓等對(duì)電梯的需求量很大，但是項(xiàng)目的承包商，往往只考慮住戶的實(shí)際情況及采購(gòu)人對(duì)電梯品牌、售后服務(wù)過(guò)高要求。售價(jià)偏低和苛刻的附加條款常常造成流標(biāo)的主要原因。盡管采購(gòu)貨物的技術(shù)成熟，但終因供需雙方缺乏必要的溝通，也造成期望的供應(yīng)商不來(lái)投標(biāo)。該項(xiàng)目建議：采用目前政府采購(gòu)?fù)茝V的二階段招標(biāo)投標(biāo)法，經(jīng)過(guò)二輪的“交流”成功概率會(huì)大大提高。同時(shí)告知采購(gòu)人，此類項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)是成熟的，品牌關(guān)系不大，主要是產(chǎn)品的安裝及售后的服務(wù)，數(shù)量大時(shí)還必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維保站保駕。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條　對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 案例16. 招標(biāo)文件中投標(biāo)保證金要求為投標(biāo)報(bào)價(jià)金額的1%點(diǎn)評(píng)：本次招標(biāo)文件中雖然投標(biāo)保證金數(shù)目上沒(méi)有超過(guò)“2%”，但是應(yīng)該為不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目“估算價(jià)”的2%，并非投標(biāo)報(bào)價(jià)。而且，如果按投標(biāo)報(bào)價(jià)交納保證金，也會(huì)暴露本次投標(biāo)人的報(bào)價(jià)秘密，這是嚴(yán)重違規(guī)，應(yīng)立即糾正。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 案例17. 公開招標(biāo)的招標(biāo)文件中，列舉推薦采購(gòu)品目的“參照品牌”、“特定技術(shù)參數(shù)”等內(nèi)容點(diǎn)評(píng)：在公開招標(biāo)的招標(biāo)文件中出現(xiàn)推薦“參照品牌”、“特定技術(shù)參數(shù)”等內(nèi)容，明顯含有傾向性或者排斥其他潛在投標(biāo)人的意向，是絕對(duì)不允許的，更不予參照。供應(yīng)商在購(gòu)買招標(biāo)文件后應(yīng)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑如無(wú)效，可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。注：某些電梯等招標(biāo)文件中也會(huì)出現(xiàn)如：“一、二線品牌”、“十大著明品牌”等稱謂，但是至今尚無(wú)國(guó)內(nèi)外法定部門作過(guò)此類認(rèn)定或者排名。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 案例18. 招標(biāo)文件中對(duì)加注特殊標(biāo)識(shí)符號(hào)末作說(shuō)明.點(diǎn)評(píng)：招標(biāo)文件中加注特殊標(biāo)識(shí)，在商務(wù)部的相關(guān)規(guī)章中有具體規(guī)定。當(dāng)然，招標(biāo)文件中可以對(duì)重要的、實(shí)質(zhì)性要求的地方加注特殊標(biāo)識(shí)，并注明不滿足加注特殊標(biāo)識(shí)處要求會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)的可能，告知后才能生效。招標(biāo)文件中沒(méi)有對(duì)加注特殊標(biāo)識(shí)符號(hào)加以說(shuō)明而對(duì)其投標(biāo)文件判為廢標(biāo)處理是不合法的。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第五十一條　有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： ； ； ； ，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； ； ； 、弄虛作假、行賄等違法行為。 案例19 招標(biāo)文件中把不滿足非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)列為廢標(biāo)條款點(diǎn)評(píng)：某項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，招標(biāo)人將某著名品牌企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，并告知如不響應(yīng)作廢標(biāo)處理。 目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又規(guī)定：安全、環(huán)保等類標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也就是必須執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)響應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，一般高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但不具備法律保護(hù)的權(quán)限。本項(xiàng)目招標(biāo)文件中招標(biāo)人將某著名品牌企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，并告知如不響應(yīng)作廢標(biāo)處理是無(wú)法律依據(jù)的，可提出質(zhì)疑并要求招標(biāo)文件予以糾正。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十一條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的相關(guān)投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 案例20. 招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)單位指哪家點(diǎn)評(píng)：目前招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)單位要求不一，有規(guī)定指投標(biāo)人也有規(guī)定指制造商。究竟應(yīng)該為誰(shuí)？當(dāng)然應(yīng)該以招標(biāo)文件規(guī)定為準(zhǔn)。但是招標(biāo)文件如無(wú)明確指明，則根據(jù)《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定應(yīng)該為供應(yīng)商的業(yè)績(jī)也就是投標(biāo)人業(yè)績(jī)，因?yàn)橥稑?biāo)人是本次投標(biāo)的法定供應(yīng)商。投標(biāo)活動(dòng)中制造商開給投標(biāo)人的授權(quán)期限一般為90天，而合同生效至工程竣工往往會(huì)超過(guò)授權(quán)期，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)法律責(zé)任上的真空段，因此較大項(xiàng)目或者周期較長(zhǎng)的工程，建議：投標(biāo)文件中應(yīng)該明確由最終供貨制造商為投標(biāo)人，而代理商只作項(xiàng)目的配合工作或者也可共同組成聯(lián)合體投標(biāo)。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第二十三條采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。第三章 第三章. 資格審查類案例 案例21. 某招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。點(diǎn)評(píng)：該項(xiàng)目沒(méi)有成立專門資格審查委員會(huì)進(jìn)行資格預(yù)審，也沒(méi)有由評(píng)委會(huì)進(jìn)行資格后審，由此所評(píng)出的標(biāo)應(yīng)為無(wú)效標(biāo)，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑無(wú)效，可向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門投訴。法規(guī)鏈接：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》笫十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 笫十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審……，笫十九條 經(jīng)資格預(yù)審后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 　　經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 注：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條至二十三條對(duì)資格預(yù)審和資格后審有明確規(guī)定。 案例22. 某項(xiàng)目選用邀請(qǐng)招標(biāo)并發(fā)布資格預(yù)審公告，當(dāng)投標(biāo)人遞交資格證明文件后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)又改為資格后審并向各投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書點(diǎn)評(píng)：選用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)必須首先進(jìn)行資格預(yù)審，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隨意改變資格預(yù)審為資格后審并向已經(jīng)申報(bào)資格條件而沒(méi)經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書，不符合邀請(qǐng)招標(biāo)程序規(guī)定是錯(cuò)誤的，此項(xiàng)目應(yīng)該重新招標(biāo)。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第三十四條 貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 案例 23. 某項(xiàng)目選用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式但評(píng)標(biāo)中又要求對(duì)投標(biāo)人作資格后審點(diǎn)評(píng)：參加邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的投標(biāo)人應(yīng)先作資格預(yù)審，資格預(yù)審合格才發(fā)邀請(qǐng)招標(biāo)書，此項(xiàng)目選用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式但評(píng)標(biāo)中又要求對(duì)投標(biāo)人作資格后審，不符合邀請(qǐng)招標(biāo)程序規(guī)定是錯(cuò)誤的應(yīng)該重新招標(biāo)。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第三十四條 貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 案例24. 某邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目因投標(biāo)人數(shù)量甚多，對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人采用抽簽方式確定最終投標(biāo)人點(diǎn)評(píng)：本案中，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目因投標(biāo)人數(shù)量甚多，對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人采用抽簽方式確定最終投標(biāo)人的做法，顯然對(duì)所有資格審查合格的投標(biāo)人是不公平的，也是不合法的。應(yīng)該向招標(biāo)機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，質(zhì)疑無(wú)效后，可向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門投訴。法規(guī)鏈接 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條 凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得以抽簽、搖號(hào)等不合理?xiàng)l件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。 案例25. 某政府采購(gòu)招標(biāo)中為減少評(píng)標(biāo)工作量隨意增設(shè)資格性、符合性檢查條件點(diǎn)評(píng)：在資格性、符合性檢查中除《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十六條四項(xiàng)內(nèi)容外，不應(yīng)該再增加其他投標(biāo)條件的內(nèi)容。隨意增設(shè)資格性、符合性檢查條件使本次招標(biāo)不具備合法性。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十六條 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理： 　?。?　　、簽署、蓋章的； 　?。?、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 案例26. 投標(biāo)人與投標(biāo)文件上單位的稱謂不相符合點(diǎn)評(píng)：投標(biāo)文件是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的書面承諾和投標(biāo)行為的保證。二者必須為同一稱謂，若以聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。因此，投標(biāo)人與投標(biāo)文件上單位必須為同一稱謂，否則，按投標(biāo)主體變更，造成投標(biāo)文件為無(wú)效文件而廢標(biāo)。法規(guī)鏈接1：《招標(biāo)投標(biāo)法》笫三十一條 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；法規(guī)鏈接2：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 　?。ǘ┪窗匆?guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 　?。ㄈ┩稑?biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 　　（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 　　（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 　　（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 案例27. 同一法人所屬兩家分公司投同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)：同一法人所屬兩家分公司投同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該判為廢標(biāo)。此規(guī)定，主要防止相互串通投標(biāo)及保證對(duì)各位投標(biāo)人的公平性。法規(guī)鏈接：《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》笫三十二條 法定代表人為同一人的兩個(gè)及以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。 一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。 案例28 在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，二個(gè)投標(biāo)人分別投同一品牌不同型號(hào)的貨物點(diǎn)評(píng)：招標(biāo)文件中如對(duì)上述問(wèn)題不加注明確規(guī)定外，這種情況是常會(huì)發(fā)生的。大品牌廠商一般有多種型號(hào)、規(guī)格的貨物都能滿足招標(biāo)項(xiàng)目的要求。考慮供貨商為同一家，勢(shì)必在競(jìng)標(biāo)中會(huì)產(chǎn)生許多麻煩。同時(shí)，同品牌不同型號(hào)代理商之間對(duì)同一項(xiàng)目的“競(jìng)爭(zhēng)”對(duì)供貨商也是很不利的，因?yàn)槭直呈中亩际侨狻．?dāng)然，不排除有串通投標(biāo)的嫌疑。所以，應(yīng)該在招標(biāo)文件中加以說(shuō)明，同時(shí)，也不希望兩個(gè)投標(biāo)人投同一品牌不同型號(hào)的貨物法規(guī)鏈接：《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商數(shù)的復(fù)函》根據(jù)國(guó)際慣例以及《政府采購(gòu)法》的立法精神，公開競(jìng)爭(zhēng)是政府采購(gòu)的基石。政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)是指符合采購(gòu)人采購(gòu)需求的不同品牌或者不同生產(chǎn)制造商之間的競(jìng)爭(zhēng)，原則上同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能有一家投標(biāo)人，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中對(duì)此作出明確規(guī)定。如中央單位2002年實(shí)行的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)協(xié)議供貨制度，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，只允許投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加投標(biāo)或者生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加。否則，作無(wú)效標(biāo)處理。 案例29. 一個(gè)公司在同一項(xiàng)目中同時(shí)參加二個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體投標(biāo)點(diǎn)評(píng)：為最大限度滿足采購(gòu)需求，投標(biāo)人可以針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性，兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)。但是一個(gè)公司在同一項(xiàng)目中只能同一個(gè)投標(biāo)人組成聯(lián)合體。主要防止可能串標(biāo)，造成違背公平、公正的原則。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條　兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以1個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。 　　以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。 　　聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。聯(lián)合體