【正文】 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　營業(yè)收入萬元/年238537總成本費(fèi)用萬元/年127418利潤總額萬元/年111119所得稅萬元/年27780凈利潤萬元/年83339項目投資內(nèi)部收益率(稅后)%項目投資內(nèi)部收益率(稅前)%　項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)萬元15040Ic=8%全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值(稅前)萬元17794Ic=8%項目投資回收期(稅后)年項目投資回收期(稅前)年借款償還期年（1）建議項目單位抓緊項目前期準(zhǔn)備工作，盡快落實資金，確保工程項目的按期投產(chǎn)。在總體規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上，項目建設(shè)資金的一部分需申請銀行貸款，應(yīng)及時與相關(guān)銀行接洽，以保證項目如期實施。（2）建議項目單位強(qiáng)化項目建設(shè)管理，減少各項消耗，降低土地整治成本和各項費(fèi)用開支，增強(qiáng)項目的抗風(fēng)險能力。（3）在項目建設(shè)過程中，項目單位和上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實有關(guān)制度，包括項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人負(fù)責(zé)制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制度、合同管理制度，項目建設(shè)資金設(shè)立專戶存儲、專款專用。（4）項目單位應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，包括規(guī)劃、交通、消防、供排水、供電、環(huán)保等部門，多方征求相關(guān)職能單位對本項目建設(shè)的建議和意見，完善相關(guān)手續(xù)，確保項目在操作過程中嚴(yán)格按照程序辦事，從而確保整個項目的順利實施。第2章 投資環(huán)境分析鹽城市大豐沿海灘涂資源開發(fā)項目位于大豐港區(qū)已圍灘涂墾區(qū)，其范圍包括：其范圍為：橫二路以南、橫六路以北、湖賓大道以西、中央大道以東圍合的區(qū)域，占地面積5平方公里，合7500畝。項目建成后，新增可利用熟地5400畝，將成為鹽城市沿海開發(fā)節(jié)點規(guī)劃大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，為廣大的中外投資者提供建設(shè)用地。項目的市場目標(biāo)：根據(jù)政府規(guī)劃，本項目實施后新增土地5400畝，其中一部分用于金融和生活服務(wù)集中地建設(shè)用地，其余作為工業(yè)建設(shè)用地對外出讓，建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)定位為石化項目和物流項目。項目建成后，鹽城市海興投資有限公司將對新增土地經(jīng)中間機(jī)構(gòu)合理評估，并由國土管理部門掛牌公開出讓。公司按國家相關(guān)的政策，以高質(zhì)量的商務(wù)特征為中外客商提供科學(xué)、周到、一流的服務(wù)。 鹽城沿海灘涂資源開發(fā)現(xiàn)狀，形成大規(guī)模的土地后備資源，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)的共識喚醒沉睡的灘涂，是沿海地區(qū)幾代人夢寐以求的追求。大自然的恩賜讓江蘇擁有沿海灘涂面積1031萬畝，占全國四分之一以上，而且每年還以35萬畝的速度淤漲；鹽城的沿海灘涂面積也達(dá)683萬畝，%，并且每年也以2萬畝左右的速度不斷淤漲。高效集約開發(fā)沿海灘涂，形成大規(guī)模的土地后備資源，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)和有識之士的共同愿望。從各級干群的親身體驗、專家的反復(fù)調(diào)研、人大代表的多次呼吁到“海上蘇東”的提出，那均已是上世紀(jì)90年代的事，進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2004年以來，沿海開發(fā)的推進(jìn)工作日趨加快，2009年《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，成為具有劃時代意義的一筆濃墨，自此標(biāo)志著沿海灘涂開發(fā)躍上了發(fā)展的快車道。，為人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的曙光，提供了新的空間巨大的資源潛能，為人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了無限的空間。人類的生存和社會的發(fā)展都離不開土地，長期以來，我國以有限的土地資源和傳統(tǒng)的精耕細(xì)作養(yǎng)活了地球上近四分之一的人口。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到21世紀(jì)中期我國人口將達(dá)15至16億，然而土地的供給是有限的，而且現(xiàn)有耕地又因各種原因連年減少，有資料表明，近10年來我國耕地每年減少3600 km2。人口的增加與耕地的減少形成了巨大的反差，意味著生存的壓力不斷加大，面臨的形勢異常嚴(yán)峻。不僅如此，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國力的增強(qiáng)，客觀上要求必須擺脫傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盡快邁向新型的工業(yè)化發(fā)展之路，工業(yè)項目、城市建設(shè)等均需要大量的建設(shè)用地，土地供給與需求的矛盾日趨突出，正成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸之一。大豐沿海地區(qū)豐富的土地后備資源——灘涂，為人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的曙光，提供了新的空間。我國是世界上主要的圍海造地大國，有著悠久的圍海造地和海濱水利建設(shè)的歷史，據(jù)有關(guān)資料記載，我國的圍海退海土地約10多萬km2，約為荷蘭國土的3倍。近50年來全國圍海面積達(dá)12000 km2左右，如浙江全省圍出了1650 km2的土地，相當(dāng)于荷蘭20世紀(jì)以來圍海造地的總和；上海圍出了730km2土地，相當(dāng)于日本二戰(zhàn)后全國圍墾的總和；珠江口僅珠海一市就圍出了270km2土地，接近于英國瓦西灣千百年圍墾面積總和；江蘇也圍出了2340km2的土地。，已成為充分利用灘涂資源的必然要求一段時期以來，沿海灘涂資源的開發(fā)利用處于粗放型的混亂狀態(tài)，規(guī)模小、秩序亂、收益低，是其典型的特征，某些沿海縣（市）基本無統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，任由一些企業(yè)甚至個人進(jìn)行圍墾，開發(fā)利用、公共配套和管理水平都比較差；也有一些地方，雖然整體開發(fā)，但租期長、收益低，最長的期限50年，而承租費(fèi)每畝只有幾角錢；還有的地方圍墾承租辦法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一旦因規(guī)劃需要收回承租土地時，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用遠(yuǎn)超過收取的承租費(fèi)，因此必須加強(qiáng)灘涂資源的科學(xué)開發(fā)和合理使用，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政府推動、市場運(yùn)作，集約利用，綜合開發(fā)”的思路，先規(guī)劃后圍墾，先定位后建設(shè)，先試點后推廣，高起點推進(jìn)沿海灘涂圍墾綜合開發(fā)，不斷提高灘涂資源開發(fā)利用的綜合效益，已成為我市充分利用灘涂資源的必然要求。去年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著沿海發(fā)展站在新的起點、進(jìn)入新的階段。一年來，在鹽城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實省、市沿海發(fā)展的新精神、新定位、新任務(wù)和新要求，以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從實際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展理念，迅速掀起沿海開發(fā)開放新高潮，努力探索既符合規(guī)劃要求又具有鹽城特點的沿海科學(xué)發(fā)展之路。，鹽城沿海產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時期為策應(yīng)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，2009年8月18日上午，鹽城市委、市政府在大豐港區(qū)舉行鹽城港港口局成立揭牌儀式暨加快港口建設(shè)推進(jìn)會議。市委書記趙鵬要求，鹽城全市上下要以鹽城港港口局的成立為契機(jī)，用更大的力度加快以港口建設(shè)為重點的沿海開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用更大的力度合力加快鹽城港主港區(qū)大豐港區(qū)的建設(shè)。鹽城港港口局的成立，表明鹽城市將全面參與大豐港的建設(shè)，合力推進(jìn)大豐港港口、港城、臨港工業(yè)的發(fā)展。加快推進(jìn)對接、規(guī)劃、戰(zhàn)略資源管理、重大產(chǎn)業(yè)項目等重點工作，全力掀起鹽城沿海開發(fā)的新高潮。鹽城港“一港四區(qū)”，將用三年時間基本建成啟動區(qū)，拉開港城建設(shè)框架，把港城建設(shè)成為支撐港口、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要載體，帶動沿海區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎。大豐港城（鹽城港主港區(qū)）：鹽城都市區(qū)東端的重要新城，大豐新的經(jīng)濟(jì)文化中心，建成以服務(wù)鹽城港主港區(qū)以及能源、石化、港口物流、生態(tài)旅游等臨港產(chǎn)業(yè)為主的海濱新城。弶港新城：結(jié)合灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，打造江蘇重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化濱海漁港和生態(tài)旅游城、東臺市域副中心。射陽港城：加強(qiáng)縣城與港城的空間整合，在臨海近港區(qū)域建設(shè)新港城，形成一體化的城市空間形態(tài)。建設(shè)成為以服務(wù)能源、食品加工、生態(tài)旅游和河海聯(lián)運(yùn)為主的海濱新城。濱海港城：按照濱?？h域副中心、新型港口工業(yè)城市發(fā)展定位，將濱海港城建設(shè)成為以服務(wù)能源、石化和物流等臨港產(chǎn)業(yè)及海濱旅游度假區(qū)為特色的海濱新城。陳家港港城：按照響水縣域的經(jīng)濟(jì)文化中心、新型工業(yè)港城的發(fā)展定位，結(jié)合陳家港鎮(zhèn)搬遷改造，將陳家港城建設(shè)成為以服務(wù)能源、化工、造船及物流等臨港產(chǎn)業(yè)為主的濱河新城。一年來，鹽城港“一港四區(qū)”全面啟動，完成港口建設(shè)投資13億元，去年吞吐量達(dá)825萬噸，%。一年來，全市在沿海招商引資和重大項目建設(shè)上取得突破。去年江蘇在上海、北京舉行的沿海開發(fā)合作懇談會上，全市共簽約18個重大合作項目，總投資1063．2億元。去年，全市有45個項目開工。今年重點發(fā)展40個重點項目，年度投資計劃166億元。 沿海招商引資和重大項目建設(shè)得到新的推進(jìn) 鹽城市按照“把戰(zhàn)略變?yōu)橐?guī)劃、用規(guī)劃引領(lǐng)招商、讓項目形成投資”的思路，在沿海發(fā)展三年實施計劃中，全市排出重點基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等八類254個項目，總投資4653億元，其中，到2012年計劃投資3352億元。充分發(fā)揮規(guī)劃招商的引領(lǐng)作用。圍繞宣傳推介江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一年來，通過在北京、上海、日本、韓國等地舉行的一系列沿海投資開發(fā)合作說明會，站在國家戰(zhàn)略層面，讓鹽城走出江蘇、與央企合作；面向東北亞，讓鹽城走向海外，與跨國公司洽談投資。在去年5月30日江蘇（上海）沿海開發(fā)合作懇談會上，我市簽約風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)、海上風(fēng)電等12個重大合作項目，占全省24%；，%；在參加項目簽約的蘇北、蘇中8市中，鹽城市簽約項目總數(shù)最多、投資規(guī)模最大。在去年8月12日舉辦的江蘇（北京）沿海開發(fā)合作懇談會上，成功簽約6個重大合作項目，占全省33%；總投資640億元，占全省27%。一年來，沿海規(guī)劃中明確定位和布局的國際汽車試驗場、汽車玻璃、濱海港區(qū)儲配煤中心、沿?！帮L(fēng)光互補(bǔ)”、中糧集團(tuán)生豬加工等一批產(chǎn)業(yè)項目已相繼落戶。100萬千瓦海上風(fēng)電場特許權(quán)項目國家能源局于5月18日正式對外招標(biāo)，經(jīng)國家批準(zhǔn)海上和潮間帶50萬千瓦示范風(fēng)場建設(shè)的前期工作已經(jīng)啟動。堅持把重大項目推進(jìn)作為沿海開發(fā)的主要抓手。今年全市確定沿海發(fā)展40個重點項目，年度計劃投資166億元。對40個重點項目實行月督查、月通報、月會辦，并在5月份組織了專場銀企對接會。1至5月份，40個重點項目已完成投資66億元，%。沿?；A(chǔ)設(shè)施先行實現(xiàn)新的突破，為臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。鹽城市堅持以港口建設(shè)為突破口，不斷加大“7路1港4航”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)力度。一年來，鹽城港“一路四區(qū)”全面啟動。大豐港區(qū)今年吞吐量將突破500萬噸。大豐港區(qū)二期工程已建成通航，石化碼頭、大件碼頭等三期工程正在實施；濱海港區(qū)航道工程建設(shè)提速，與央企合作取得新的進(jìn)展，；射陽港區(qū)出海航道整治和疏浚工程，自去年8月8日開工建設(shè)以來，；響水港區(qū)2個2萬噸級的碼頭建設(shè)已開工，東臺深水港建設(shè)的可行性論證工作開始啟動。水利設(shè)施加快建設(shè)，2012年可建成通航。，年底竣工?！?路”為標(biāo)志的道路交通已完成投資40億元，建成通港一級公路207公里，已有5條“通港路”竣工通車。射陽港區(qū)連接線、市區(qū)通海S331通榆河以東段已建成通車。濱海港區(qū)環(huán)港公路目前已完成征地拆遷等前期工作，預(yù)計年底可全面竣工通車。今年6月1日，貫穿江蘇沿海3市14個節(jié)點22個園區(qū)，長524公里、總投資78億元的臨海高等級公路先導(dǎo)段在大豐正式開工，其中鹽城市境內(nèi)長250公里。鐵路建設(shè)得到提速，投資100億元的連鹽鐵路已基本完成前期工作，鹽城境內(nèi)103公里年內(nèi)即將開工建設(shè)；投資70億元的新長鐵路鹽城至海安段復(fù)線電氣化改選工程前期工作正在抓緊推進(jìn)。鹽城空港建設(shè)步伐加快，去年6月20日開通鹽城至香港航班，目前已開通國際、國內(nèi)航線11條，年客運(yùn)達(dá)16萬人次。增辟貨運(yùn)功能的改選和新機(jī)場規(guī)劃選址工作正積極爭取納入江蘇民航“十二五”發(fā)展規(guī)劃。以港城為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作全面展開，按照沿海5個港城年內(nèi)出形象、見成效，三年基本建成啟動區(qū)的要求，已完成沿海5個縣（市）港城規(guī)劃，每個港城3平方公里啟動區(qū)已開工建設(shè)。綜上所述，在《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的大背景下，沿?；A(chǔ)設(shè)施的先行吸引了越來越多的中外客商前來投資，一批批大項目、重點項目來鹽城投資建設(shè)使鹽城的沿海產(chǎn)業(yè)迅速崛起。因此，從全市產(chǎn)業(yè)層面看，良好的沿海投資環(huán)境，使得來沿海投資的中外客商越來越多，項目對土地的需求是剛性的。本項目的實施，可為鹽城沿海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供土地資源，項目的實施是鹽城沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 大豐港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 大豐港被明確定位為國家一類開放口岸、上海國際航運(yùn)中心的喂給港和連云港港的組合港，是省政府重點建設(shè)的三大海港之一，是全國首批對臺直航的63個港口之一。如今，大豐港作為鹽城港的主港區(qū)已成為江蘇沿海重要的交通樞紐和物流中心，迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。2010年18月份，大豐港?？看巴瓿韶浳锿掏铝?84萬噸，集裝箱20800標(biāo)箱，同比分別增長120%、%。今年以來，大豐港轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化招商引資，突破了一批重特大項目、高科技項目、外資項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目。據(jù)介紹，總投資30億元的迪賽諾生物制藥、18億元風(fēng)力發(fā)電、10億元金陵化纖、10億元的生物質(zhì)柴油等項目已落戶港區(qū)。今年新上工業(yè)項目50個，總投資205億元。其中竣工項目10個，投資達(dá)19億元。新開工項目20個，投資達(dá)103億元。碼頭物流和基礎(chǔ)設(shè)施項目投入達(dá)82億元。上半年，就有六批次項目開工，累計新開工千萬元以上項目27個。1至6月，大豐港完成財政一般預(yù)算收入2008億元，同比分別增長47%、52%。 臨港產(chǎn)業(yè)是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力和發(fā)力點，港口經(jīng)濟(jì)在臨港產(chǎn)業(yè)的帶動下迅速崛起。臨港產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和資源的重新組合，大豐港已形成了新能源、石化與新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型醫(yī)藥、冶金及機(jī)械制造等5大特色產(chǎn)業(yè)，它代表著當(dāng)今沿海具有特色的新興產(chǎn)業(yè)。 大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，臨港特色產(chǎn)業(yè)后勁足新能源產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)柴油和發(fā)電、水煤漿等新能源產(chǎn)業(yè)，到2012年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)100萬千瓦，生物質(zhì)柴油達(dá)100萬噸，水煤漿達(dá)500萬噸，年產(chǎn)值達(dá)100億元。園區(qū)擁有20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場，174臺機(jī)組全部投入營運(yùn)。在現(xiàn)有20萬千瓦的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)200萬千瓦東沙風(fēng)電場項目，規(guī)劃建設(shè)500萬千瓦海上風(fēng)電場項目。同時全面推進(jìn)以風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)和施工機(jī)械制造為龍頭，形成生產(chǎn)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、風(fēng)葉、控制系統(tǒng)等風(fēng)機(jī)零配件的能力。石化與新材料產(chǎn)業(yè)：，重點發(fā)展以石油化工產(chǎn)品加工和倉儲物流為主的重石產(chǎn)業(yè)，形成以石油加工、新材料化工、基礎(chǔ)化工等配套延伸產(chǎn)品加工為標(biāo)志的石化產(chǎn)業(yè)鏈，力爭5年內(nèi)打造成華東地區(qū)最具影響力的石化物流和產(chǎn)業(yè)基地悅豐石化等一批項目開工建設(shè)。同時，積極推進(jìn)年產(chǎn)26萬噸丁苯橡膠、300萬噸延遲焦化、 DCC等新材料產(chǎn)業(yè)項目，到2012年年產(chǎn)值達(dá)200億元以上。木材產(chǎn)