【正文】 發(fā)實(shí)施辦法（1998年2000年）》，進(jìn)一步明確了殘疾人扶貧的目標(biāo)、任務(wù)、途徑、措施、政策，對(duì)殘疾人扶貧工作進(jìn)行了全面部署；1998年5月，為加快殘疾人扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，確保解決貧困殘疾人溫飽問(wèn)題目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)殘疾人扶貧攻堅(jiān)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)殘疾人扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行了總動(dòng)員。此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行制定了《康復(fù)扶貧貸款管理辦法》，充分考慮殘疾人的特殊需求，給予特別關(guān)照。國(guó)務(wù)院扶貧辦將殘疾人扶貧納入工作計(jì)劃，進(jìn)行指導(dǎo)。財(cái)政部提供了扶貧貸款貼息和工作經(jīng)費(fèi)。 地方各級(jí)政府真正將貧困殘疾人作為扶持對(duì)象，將殘疾人扶貧以具體的措施和明確的要求切實(shí)納入了政府扶貧計(jì)劃，制定了地方殘疾人扶貧計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門(mén)規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，限期完成任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)把殘疾人扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重，協(xié)助政府摸清底數(shù)、制定計(jì)劃、建立完善基層殘疾人服務(wù)體系，為貧困殘疾人解決溫飽提供全方位服務(wù)。初步形成了各有關(guān)部門(mén)密切合作，上下一心，全力攻堅(jiān)的殘疾人扶貧的新局面。 2)、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，對(duì)貧困殘疾人開(kāi)展幫、包、帶、扶 扶貧是各級(jí)政府的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)各界的共同責(zé)任。殘疾人扶貧始終是倡導(dǎo)全社會(huì)參與的廣泛行動(dòng)，在發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和我國(guó)基層政權(quán)的政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織及黨員、干部、職工、學(xué)生、街坊鄰里等社會(huì)各界，采取一幫一單位包戶(hù)等多種形式，進(jìn)行幫、包、帶、扶，并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團(tuán)體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，取得十分顯著的成績(jī)。 3)、在國(guó)定貧困縣以外的地區(qū)安排康復(fù)扶貧貸款，由殘疾人聯(lián)合會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行共同組織實(shí)施，開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧 自1992年國(guó)家設(shè)立康復(fù)扶貧貸款，開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧以來(lái)，國(guó)家不斷加大康復(fù)扶貧貸款投入數(shù)量，到2001年底累計(jì)共投放34億元。為了用好殘疾人扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，發(fā)揮其最大效益，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)制定了《康復(fù)扶貧貸款管理辦法》，對(duì)康復(fù)扶貧貸款的對(duì)象，申報(bào)程序，利率，投放渠道等作了明確規(guī)定。并多次派人與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合對(duì)康復(fù)扶貧貸款執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。中國(guó)殘聯(lián)于1999年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款管理切實(shí)做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作的通知》，從防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止揮霍、貪污、腐敗的角度對(duì)康復(fù)扶貧貸款的管理提出了進(jìn)一步的要求，明確了相關(guān)處罰措施。截止目前，尚未發(fā)現(xiàn)因殘疾人扶貧貸款導(dǎo)致腐敗而受到制裁的案例。所有這些都有效的保證了康復(fù)扶貧貸款的安全周轉(zhuǎn)和使用。 4)、加強(qiáng)基層殘聯(lián)扶貧服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村殘疾人提供及時(shí)、有效的服務(wù) 為積極配合農(nóng)業(yè)銀行做好康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、使用、回收和管理，幫助得到康復(fù)扶貧貸款的殘疾人貧困戶(hù)選擇項(xiàng)目，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并提供從事生產(chǎn)所需的各項(xiàng)服務(wù)工作，按照六部門(mén)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法（1998年2000年）》的要求，各地進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社建設(shè)。到2001年底，全國(guó)已建立縣級(jí)殘疾人服務(wù)社2218個(gè)，占縣（市、區(qū)）總數(shù)的77. 5%，實(shí)有人員5810人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社23829個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46 .9%，實(shí)有人員28450人，初步形成了農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)體系。 5)、因地制宜，選擇適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目和方式 殘疾人的貧困主要是由于殘疾的影響和外界的障礙造成的，他們參加生產(chǎn)勞動(dòng)有很多困難，針對(duì)這一情況，殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問(wèn)題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目；選擇的項(xiàng)目資金覆蓋面大，效益到戶(hù)到人率高，與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯(lián)系；并主要通過(guò)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶(hù)等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶(hù)到人，取得了明顯的效果。 殘疾人扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，而且隨著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象是最低收入的貧困人口，貧困人口中殘疾人比例更高，絕對(duì)不容忽視。為進(jìn)一步解決好貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一，要重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。和《中國(guó)殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃綱要》對(duì)殘疾人扶貧工作的有關(guān)要求，2001年10月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 和中國(guó)殘聯(lián)共同制定了《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃（20012010年）》，現(xiàn)正在實(shí)施。全區(qū)殘疾人基本情況根據(jù)2006年全國(guó)第2次殘疾人抽樣調(diào)查，%，其中視力殘疾8357人，聽(tīng)力殘疾16714人，言語(yǔ)305人，肢殘22753人，智力殘疾2562人，精神殘疾4892人，多重殘疾5439人。我區(qū)殘疾人主要分布于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，交通不便，信息避塞。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開(kāi)展情況近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)各司其職密切配合，社會(huì)各界大力支持，我區(qū)殘疾人事業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，全區(qū)殘疾人工作取得了顯著成績(jī)。1)是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開(kāi)展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴(kuò)大。止目前，已有 10279名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中 7835人得到不同程度的康復(fù)， 27392多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強(qiáng)了參與社會(huì)的能力。2)是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。先后創(chuàng)建了市級(jí)康復(fù)示范社區(qū)24個(gè)，配備了康復(fù)器材。精神康復(fù)和預(yù)防工作。3)是將康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。區(qū)政府殘工委被市政府授予“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)”。我區(qū)榮獲全省“十五”無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全省先進(jìn)殘聯(lián)組織，全國(guó)抽樣調(diào)查先進(jìn)調(diào)查辦公室等稱(chēng)號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來(lái)，全區(qū)累計(jì)扶持 13725 名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對(duì) 6148 名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，安置 5348名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達(dá)到 87%。實(shí)施復(fù)明、助行、助聽(tīng)項(xiàng)目，為 4852名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢 126具、捐贈(zèng)輪椅 750輛。為 名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中 7835人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定 多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 %。2．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問(wèn)題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。，努力提高殘疾人的生活水平的需求。，其中有 萬(wàn)多名處于貧困狀況，占全區(qū)殘疾人總數(shù)量的 %。雖然政府部門(mén)通過(guò)各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒(méi)有改變。全區(qū)殘疾人特別是肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人工作發(fā)展仍然相對(duì)滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)難、勞動(dòng)就業(yè)難、托管托養(yǎng)難問(wèn)題仍然十分突出，加快修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問(wèn)題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心，可以滿(mǎn)足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會(huì)文明成果的需要。 ，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會(huì)、十七大明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。 《殘疾人保障法》第49條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)”；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）明確提出“健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)”， 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）提出“完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平”；市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府也明確提出“依托社區(qū)開(kāi)展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣“陽(yáng)光之家”經(jīng)驗(yàn)”。殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心是為殘疾人服務(wù)的場(chǎng)地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過(guò)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩，法律救助、文體活動(dòng)等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類(lèi)問(wèn)題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。涪陵區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，開(kāi)展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。3 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容3．1建設(shè)目標(biāo)重慶市涪陵區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)（包括聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助）和重度殘疾人托養(yǎng)用房、文體活動(dòng)功能用房和輔助用房，滿(mǎn)足殘疾人綜合服務(wù)的需要。3．2建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)重慶市涪陵區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心占地面積30畝，計(jì)劃建筑面積14000平方米，包括辦公室、會(huì)議室……….，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所（包括殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)部），殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練部，法律服務(wù)部、文體活動(dòng)站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。4建設(shè)地址及建設(shè)條件 涪陵區(qū)所處的區(qū)位涪陵區(qū)位于四川盆地東南邊緣，介于北緯29176。21′至30176。01′，東經(jīng)106176。56′至107176。43′之間，幅員面積29 。最東點(diǎn)為焦石鎮(zhèn)白雞堡，最西點(diǎn)為增福鄉(xiāng)大茶園，最南點(diǎn)為同樂(lè)鄉(xiāng)金家店，最北點(diǎn)為叢林鄉(xiāng)紅墻院。 在行政區(qū)劃位置上，位于重慶市中部，東鄰豐都縣，南接武隆縣、南川區(qū)，西連巴南區(qū)，北靠長(zhǎng)壽、墊江縣。涪陵城區(qū)位于烏江與長(zhǎng)江匯合處，歷來(lái)是川東南水上交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地。區(qū)境地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，順長(zhǎng)江西上120公里即達(dá)重慶市，東下通聯(lián)華中、華東各?。荒鏋踅峡芍廖渎?、彭水、沿河等縣，直達(dá)鄂湘邊界及黔東各地。本項(xiàng)目區(qū)位涪陵區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目位于涪陵區(qū)崇義街道天子殿居委四組。地形地貌建設(shè)場(chǎng)地形狀總體方正；建設(shè)場(chǎng)地西北高、東南低，較為平坦，便于利用。自然氣候區(qū)境屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候，其總的特點(diǎn)是：四季分明，熱量充足，降水豐沛，季風(fēng)影響突出；地勢(shì)由西北向東南 升高，氣溫遞降，降水遞增，立體氣候明顯。四季特點(diǎn)：春早，常有“倒春寒”和局部的風(fēng)雹災(zāi)害；夏長(zhǎng)，炎熱，旱澇交錯(cuò)，伏旱頻繁；秋短，涼爽而多綿雨；冬遲，無(wú)嚴(yán)寒，雨雪少，常有冬干。地質(zhì)條件區(qū)境處于四川盆地東部的“盆東平行嶺谷區(qū)”與“巫山大婁山中山區(qū)”過(guò)渡地帶，一般海拔為200—800米，最低處龍駒鄉(xiāng)三塊石海拔138米，最高處武陵山主峰磨槽灣海拔2033米。地形總的趨勢(shì)是西北部地勢(shì)較低，多為河谷丘陵、低山，東南部較高，多為丘陵山地。由于巖性和地質(zhì)構(gòu)造上的差異，區(qū)境呈現(xiàn)兩類(lèi)迥然不同的地貌景觀。西北部碎屑巖廣泛分布，屬盆東平行嶺谷范圍，以構(gòu)造剝蝕地貌為主，河谷為寬谷；東南部大片出露炭