【正文】 業(yè)政策，符合國家野生動物保護法，建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案經(jīng)濟合理；項目的實施不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染；項目經(jīng)濟評價顯示本項目具有較好的財務(wù)效益和較強的抗風險能力。因此，本項目是必要的、可行的，建議有關(guān)部門給予大力支持，使本項目能夠按計劃開工建設(shè)，早日投入運營以取得理想的社會效益和經(jīng)濟效益。同時建議相關(guān)部門做好如下工作：建議各級政府及相關(guān)部門在政策上和資金上予以大力支持，保證項目的順利進行和可持續(xù)發(fā)展。建議建設(shè)單位應抓緊工程前期的工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設(shè)計、勘察測量、建設(shè)地點考察等準備工作。建議建設(shè)單位抓緊工程的上報審批工作和資金籌措工作。建設(shè)單位應在著力建設(shè)大鯢仿生態(tài)馴養(yǎng)繁殖的同時，積極做好項目的包裝和宣傳促銷工作，全面開發(fā)大鯢繁殖的科技能力，逐步將大鯢仿生態(tài)馴養(yǎng)及其繁殖向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 建議本項目盡早實施，以期獲得豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。優(yōu)秀可研報告，項目建議書第二章 項目背景及必要性 項目建設(shè)背景 大鯢藥用價值及食價值極高大鯢（俗稱娃娃魚）是國家二級保護動物，為亞熱帶兩棲性魚類，適應范圍較廣，17－30℃為大鯢最適生長溫度，為長江中上游地區(qū)所特有。娃娃魚肉味鮮美，是一種名貴佳肴，它在香港、臺灣東南亞市場上被視為珍稀名貴補品，肉質(zhì)細膩，無異味、無魚刺，高蛋白、低脂肪、低膽固醇，通脈滋陽、補陰血、益精氣，是久病體虛、產(chǎn)后進補、腦神衰弱者滋補佳品，不但是時尚美味佳肴，且藥用價值極高，對人體滋補有奇效，它的肌肉蛋白質(zhì)中含有１７種氨基酸，其中８種是人體必需氨基酸它的肌肉中ＥＡＡＩ大于牛肉和鹿肉。娃娃魚皮膚中含有大量的膠原蛋白和ＣＨＦ，這種膠原蛋白對人體沒有排異性它具有美白、嫩膚、祛皺容顏的功效。在人類崇尚天然美容物的今天，娃娃魚在美容化妝品上有極大的研發(fā)價值和市場開發(fā)前景。 娃娃魚機體中含有７０多種天然活性生物這些生物活性物在食用、藥物、化妝品、健康食品等方面有著獨特的研發(fā)價值這些活性生物它能促進人體生理活性，改善人體細胞代謝水平，促進人體蛋白質(zhì)合成，提高人體免疫功能，增強人體抗病能力，延緩衰老；娃娃魚機體中含有一種抗癌因子，它能軟化癌細胞、抑制癌細胞轉(zhuǎn)移優(yōu)秀可研報告，項目建議書它能激活人體產(chǎn)生抗癌因子，從而達到防癌、抗癌的目的。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策及“十一五”規(guī)劃綱要為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，推動生物等先進技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，開發(fā)新品種繁殖技術(shù)，建立良種繁殖產(chǎn)業(yè)化示范基地，加速新品種的推廣應用。通過專項實施，培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)上中下游緊密結(jié)合，形成育、繁、推進一體化的我國生物育種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系。力爭在我國基礎(chǔ)較好的主要農(nóng)林動植物新品種產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。近期生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的重點領(lǐng)域為：重要農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)新品種、重要林木新品種。專項的實施目標為：通過專項的實施，促進主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林木新品種的選育及其產(chǎn)業(yè)化，培育和推廣一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗高效的突破性新品種，形成我國相應農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地；推動農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)進步，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，加快提升我國農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新能力。本項目為大鯢仿生態(tài)馴養(yǎng)繁殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，符合國家及陜西省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，也符合《中華人民共和國野生動物保護法》第四條和第七條關(guān)于鼓勵開展野生動物研究的精神，以及陜西省實施《中華人民共和國動物保護法》辦法的有關(guān)規(guī)定。優(yōu)秀可研報告，項目建議書 大鯢養(yǎng)殖近年來得到國家的支持在《國家林業(yè)局關(guān)于促進野生動植物可持續(xù)發(fā)展的指導意見》中指出:“大力促進野生動植物資源培育,是增加資源總量、解決保護與利用矛盾的有效途徑,不僅可為經(jīng)濟發(fā)展提供原材料來源,為農(nóng)村種養(yǎng)經(jīng)濟提供新的種類,安置部分人口就業(yè),并將有效緩解對野外資源的需求壓力,有利于野生動植物保護” 。 “研究制定與野生動植物資源培育及其利用相銜接的保障政策和激勵機制,逐步提高資源培育者對其資源的自主處置權(quán),建立“誰投入、誰擁有、誰受益的機制,調(diào)動全社會廣泛參與資源培育的積極性”,“促進野生動植物資源培育向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展” 。近年來國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等部門加大資金投入,支持大鯢重點企業(yè),促進山區(qū)農(nóng)村大鯢養(yǎng)殖業(yè),各級政府也通過金融、信貸、財政貼息,制定優(yōu)惠優(yōu)先發(fā)展的政策和辦法,促進人工大鯢馴養(yǎng)繁殖。我們有理由相信,隨著大鯢人工繁殖技術(shù)的進一步提高和大鯢種群數(shù)量的快速增長,大鯢養(yǎng)殖和經(jīng)營利用一定會在政府的支持下,得到長足發(fā)展。 符合陜西省山川秀美工程及陜西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在黨中央和國務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)祖國秀美山川工程和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等大政方針的指導下，陜西省政府和寶雞市委、市政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，高度重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進度，號召全市人民要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色優(yōu)秀可研報告，項目建議書食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮寶雞優(yōu)勢，打響“寶雞綠色品牌” 。從“九五”期間起，陜西省對水生野生動物保護工作比較重視，各級漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》 、 《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》和《陜西省大鯢馴養(yǎng)繁殖許可管理辦法》 （試行）等法律、法規(guī)，通過開展大鯢的馴養(yǎng)繁殖活動來進行遷地保護事業(yè)，該措施是拯救瀕危水生野生動物資源的有效手段，是繁衍、恢復瀕危水生野生動物資源的重要途徑?！蛾兾魇⊙h(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20222020 年） 》中明確提出“保護青山綠水、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、打造三大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)突破發(fā)展”的總體思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，切實保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型新陜西；以資源為依托，以項目為載體，以園區(qū)為平臺，以技術(shù)為支撐，打造生物加工、生態(tài)旅游、新型材料三大主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陜西循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)；以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，進一步轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、人民富裕、社會和諧。本項目的實施，有效地增加了大鯢的繁衍速度，提高了大鯢的繁殖能力，對野生動物保護起到了積極的作用，同時也保護了陜西的青山綠水，直接促進了陜西省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 寶雞市陳倉區(qū)自然環(huán)境適合大鯢生長陳倉區(qū)坪頭鎮(zhèn)植被茂密、水質(zhì)優(yōu)良、海拔適宜，自然降水充足，優(yōu)秀可研報告，項目建議書屬典型山區(qū)溪流型水系，是大鯢繁養(yǎng)的首選場所。 項目建設(shè)的必要性 落實陜西突破發(fā)展戰(zhàn)略，促進新農(nóng)村建設(shè)政策落實省“十一五”規(guī)劃中明確提出陜西要“以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，突破發(fā)展”規(guī)劃，本項目通過不斷擴大規(guī)模化養(yǎng)殖大鯢，使該種群數(shù)量達到較大量時，進一步以大鯢為主題，開發(fā)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特種食、藥用產(chǎn)品加工業(yè)，形成具有地方特色的優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。同時帶動本地區(qū)和周邊養(yǎng)殖戶大面積開展科學馴養(yǎng)和繁殖大鯢，克服目前大量自發(fā)養(yǎng)殖戶低水平養(yǎng)殖，浪費資源的狀態(tài)。在大鯢種群數(shù)量增值達到更高的前提下，同時爭取盡快去掉保護，恢復出口。建立大鯢子二代繁育養(yǎng)殖和深加工基地，利用需淘汰的子二代成鯢及傷殘個體為原料，開發(fā)加工生產(chǎn)目前國內(nèi)緊俏的高檔營養(yǎng)食品和保健產(chǎn)品，以滿足某些領(lǐng)域特種需要，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，壯大當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟實力的不斷增強，發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題已成為黨和政府的首要任務(wù)。陜西省高度重視縣域農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工作，在認真貫徹落實國家政策的同時將扶持縣域農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的各項政策進一步明確細化，為陜西省縣域農(nóng)業(yè)示范基地的快速發(fā)展提供了政策保障。本項目的實施，符合中央精神切實做好“三農(nóng)”問題，促進新農(nóng)村建設(shè)的政策，是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源及野生植物資源保護，加強種質(zhì)資源的鑒定、開發(fā)與利用，優(yōu)秀可研報告，項目建議書積極防治外來生物入侵的具體行動；加強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，促進了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)健康發(fā)展；是全面貫徹《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》 ，加強水生生物資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，堅持海洋伏季休漁和長江禁漁制度，加大漁業(yè)資源增殖放流力度的現(xiàn)實表現(xiàn)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用。 保護野生資源，恢復大鯢繁衍分布大鯢是世界上現(xiàn)存最大的也是最珍貴的兩棲動物，為國家二級保護動物，為了拯救這一人類共有的珍貴種群資源，根據(jù)國家野生動物保護法關(guān)于在加強資源保護的前提下，積極鼓勵馴養(yǎng)繁殖與合理開發(fā)利用的原則，與國內(nèi)有關(guān)大鯢科研院所密切合作和大力推廣應用有關(guān)科技成果，通過科學建立自然保護區(qū)和仿生態(tài)人工繁殖馴養(yǎng)基地，采取“公司+科研+基地”的經(jīng)營模式，盡可能優(yōu)選保存好當?shù)匾吧篥F種質(zhì)源，大力推廣應用各種可提高大鯢繁殖能力的技術(shù)方法，快速擴大提升大鯢種群數(shù)量，按照國家有關(guān)政策法規(guī)每年按量放生大鯢，把陳倉區(qū)建成寶雞市最大的大鯢良、原種生產(chǎn)基地；面向全國進行技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、供應良種和種苗等，引導較大范圍內(nèi)有條件的山區(qū)農(nóng)戶大面積開展養(yǎng)殖，以恢復大鯢在國內(nèi)主要原生地的繁衍和分布。 發(fā)展陳倉區(qū)山區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)新型支柱產(chǎn)業(yè)陳倉區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，無工業(yè)污染，具備大鯢繁殖和養(yǎng)殖的環(huán)境條件，群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)差，迫切要求脫貧致富，但又缺乏適用項目，優(yōu)秀可研報告，項目建議書因而具備勞動力基礎(chǔ)和社會需求，在該地區(qū)發(fā)展大鯢養(yǎng)殖，通過開發(fā)進行資源保護，可以為當?shù)亟⒁粋€適于當?shù)匕l(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加地方財政收入，使群眾快速脫貧致富，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展之路起到了龍頭企業(yè)的應有的帶動作用，同時起到了保護南水北調(diào)西線水源的水質(zhì)。 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的需要休閑觀光農(nóng)業(yè)是順應城鄉(xiāng)消費新趨勢而逐漸發(fā)展起來的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。它將休閑觀光旅游活動與體驗農(nóng)耕文化、品味農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境、走近農(nóng)家生活有機地結(jié)合在一起。寶雞是生態(tài)資源獨特的旅游新勝地，旅游業(yè)發(fā)展正在加快步伐。隨著人們生活水平的提高，人們享受美好生活的愿望也越來越強，本項目建設(shè)在生態(tài)環(huán)境良好，風景優(yōu)美的山區(qū)，養(yǎng)殖基地和當?shù)孛麆倬皡^(qū)靈寶峽咫尺之遙，可在大鯢生態(tài)馴養(yǎng)繁殖的同時接納游人參觀，一方面拓寬了游客的知識面，另一方面對大鯢繁殖及銷售起到了一定的宣傳作用。隨著酒店行業(yè)競爭的日益激烈， “鯢宴”系列菜，在營養(yǎng)和口感上可以為食者尋找到最合理的平衡，本項目的實施，可以擴大寶雞市發(fā)展田園觀光農(nóng)業(yè)對于豐富旅游內(nèi)容、擴大旅游領(lǐng)域也有著重要的作用，同時也促進了寶雞市酒店行業(yè)的發(fā)展。由以上分析可以看出，本項目的建設(shè)是非常必要及重要的。優(yōu)秀可研報告，項目建議書第三章 市場分析 大鯢市場現(xiàn)狀分析“大鯢”又名娃娃魚，被譽為“水中大熊貓”和“會游動的活化石” ，全世界僅中國獨有，被聯(lián)合國列入瀕危動植物保護名錄。近十年來，國內(nèi)大鯢的馴養(yǎng)繁殖已有了長足的發(fā)展并取得了舉世矚目的豐碩成果。從大鯢苗種繁殖方面，規(guī)模從小到大，出現(xiàn)了集約工廠化人工養(yǎng)殖與仿生態(tài)繁殖的格局。2022 年據(jù)不完全統(tǒng)計，大鯢人繁苗種已超過 20 萬尾，并涌現(xiàn)出幾百家“持證”養(yǎng)殖大鯢的重點企業(yè)與個人，尤其可喜的是在政府的主導下，如湖北的房縣、陜西的漢中涌現(xiàn)出了一批利用生態(tài)優(yōu)勢馴養(yǎng)繁殖大鯢的山區(qū)農(nóng)戶，一個保護資源、增殖發(fā)展野生資源的熱潮逐步興起。大鯢馴養(yǎng)總量每年以穩(wěn)步增長的勢頭向前發(fā)展，從而在整體上大大緩解了大鯢資源瀕危的局面。大鯢養(yǎng)殖將是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟增長點，也是山區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑和朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，近年來由于自然生態(tài)環(huán)境的惡化和人為的濫捕濫殺, 加之大鯢自然繁殖率極低等因素，大鯢資源急劇下降，局部原棲息地已絕種。為使這一資源得到有效保護和合理利用，只有實現(xiàn)大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化才能從根本上保護大鯢并高效利用這一資源。因此漢中從80 年代開始，一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶開始探索人工繁殖和養(yǎng)殖大鯢，經(jīng)過近 20 年的探索和發(fā)展已具備一定的規(guī)模，但是全國目前缺少按照優(yōu)秀可研報告，項目建議書現(xiàn)代良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）標準來養(yǎng)殖大鯢的個人或企業(yè)。針對這種現(xiàn)狀，本公司結(jié)合養(yǎng)殖企業(yè)多年來對大鯢養(yǎng)殖技術(shù)的實踐摸索和對大鯢仿生態(tài)馴養(yǎng)繁殖經(jīng)驗的總結(jié)分析，結(jié)合當?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境開發(fā)實施本項目。 大鯢市場需求預測大鯢市場開發(fā)前景極為廣闊，主要表現(xiàn)是它可形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和出品創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)的龍頭品種。娃娃魚高附加值在食品、保健品、化妝品、醫(yī)藥品等行業(yè)中可形成產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化經(jīng)營，成為我國擁有自主權(quán)知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)及競爭力的品牌。其經(jīng)濟開發(fā)價值主要表現(xiàn)在資源概念、生物科學概念、醫(yī)藥研究概念、食品加工與環(huán)境保護概念等投資領(lǐng)域。科研價值則是表現(xiàn)在動物個體發(fā)生和系統(tǒng)發(fā)生等生物進化研究方面。同時娃娃魚胚胎誘導是發(fā)育生物學和神經(jīng)生物學研究的主要動物模式，以核轉(zhuǎn)移技術(shù)為基礎(chǔ)的動物克隆，把這個技術(shù)從低等動物用到高等動物。其娃娃魚克隆研究就是非常重要的生命科學研究模式?！〈篥F自然繁殖率低,加之大量捕捉和環(huán)境破壞,致使大鯢物種面臨瀕危。20 世紀 80 年代國家立法,對重點野生水生動物實施嚴格的保護措施,同時加大了人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的研究力度。20 世紀70 代年代至 21 世紀初 ,人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)取得突破。目前我國大鯢資源雖有較大的回復,總量估計大約 50 萬尾左右,但面臨生態(tài)環(huán)境建設(shè)和龐大的市場,供應仍十分奇缺,供需矛盾突出而尖銳,市場價格不斷攀升,目前達到 2400～4200 元/ kg。由于近代