【正文】 典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討和研判，最后在前面大量分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究了典當(dāng)行業(yè)今后的應(yīng)對(duì)策略，為該項(xiàng)目在當(dāng)前環(huán)境下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，根據(jù)行業(yè)環(huán)境及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)有關(guān)部門的審批和核準(zhǔn)也具有極大的參考價(jià)值。 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)、編制思路和編制原則 編制依據(jù)l 《典當(dāng)管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）l 《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)）l 《中華人民共和國(guó)公司法》（中華人民共和國(guó)主席令第四十二號(hào)）l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司內(nèi)部管理制度》l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司章程》l 《FS市HTTC典當(dāng)有限公司業(yè)務(wù)規(guī)則》l 擬設(shè)立項(xiàng)目的申報(bào)材料l 項(xiàng)目的設(shè)立申請(qǐng)書 編制思路l 符合SS區(qū)城市總體規(guī)劃布局及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。l 節(jié)約資源，并符合國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等法規(guī)有關(guān)規(guī)定。l 投資省、建設(shè)快、運(yùn)營(yíng)費(fèi)低，具有最佳效益。 編制原則l 可操作原則：從項(xiàng)目選址、組織形式和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行比較周密約考察和論證，選擇盡量節(jié)約投資成本和能迅速起步的位置，使企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)具備良好的可操作性。l 功能發(fā)展原則：隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，項(xiàng)目布局及運(yùn)作應(yīng)將與各個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，并應(yīng)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套，能產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合效益。l 通達(dá)性原則：空間的通達(dá)性的高低，反映一個(gè)實(shí)體與其他實(shí)體相接觸進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流的機(jī)會(huì)和潛力，提高空間通達(dá)性的有效途徑就是有便捷易達(dá)的交通條件，因此，項(xiàng)目選址的一個(gè)主要原則是將具設(shè)置在交通便利的地段。l 彈性原則：由于城市工業(yè)的發(fā)展受到區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，因此，對(duì)項(xiàng)目的選址、營(yíng)運(yùn)、管理等要堅(jiān)持彈性原則，形成可持續(xù)發(fā)展的思路。第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境分析 PEST宏觀環(huán)境分析 政治（Political）2000年6月，典當(dāng)行不再作為金融機(jī)構(gòu)而是作為特殊工商企業(yè)而由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)業(yè)務(wù)監(jiān)管的職能。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2001年8月頒布并實(shí)施了《典當(dāng)行管理辦法》，其立法的理念從限制改為發(fā)展，因此，從具體的監(jiān)管法律制度的設(shè)計(jì)上處處體現(xiàn)了放松的監(jiān)管思想。因此在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度下，典當(dāng)行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在接手時(shí)有1110家，到2003年3月，已經(jīng)增加了220家。2003年4月，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部本著先規(guī)范、后發(fā)展、重監(jiān)管的原則，針對(duì)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作薄弱的情況，于2003年11月下發(fā)了(關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作的通知)，要求各地加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)防范并及早化解可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。隨后，組織開展了2003年度典當(dāng)行年審工作，換發(fā)了《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。2003年機(jī)構(gòu)改革后，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部本著先規(guī)范、后發(fā)展、重監(jiān)管的原則，針對(duì)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作薄弱的情況，于2003年11月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作的通知》，要求各地加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)防范并及早化解可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。隨后，組織開展了2003年度典當(dāng)行年審工作，換發(fā)了《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。通過開展這一系列工作，進(jìn)一步摸清了行業(yè)底數(shù)，夯實(shí)了監(jiān)管基礎(chǔ)。與此同時(shí)，著手修訂《典當(dāng)行管理辦法》。2005年2月9日頒布了新的《典當(dāng)管理辦法》，為強(qiáng)化典當(dāng)監(jiān)管工作、促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，提供了重要的法律保證。截止到2006年6月已經(jīng)達(dá)到了2052家，短短一年半的時(shí)間就增加了712家，新設(shè)的典當(dāng)行是原來典當(dāng)行總數(shù)的一半以上。分支機(jī)構(gòu)81個(gè)，行業(yè)注冊(cè)資本總額170多億元，從業(yè)人員近18000人，2006年全行業(yè)典當(dāng)余額預(yù)計(jì)達(dá)到800億元?？傮w而言，中國(guó)目前的典當(dāng)監(jiān)管法律制度繼承了之前兩個(gè)監(jiān)管法律制度的合理之處并有所創(chuàng)新并發(fā)展?？傮w看來現(xiàn)行的典當(dāng)監(jiān)管法律制度，與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度相比，在典當(dāng)行以及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、程序、典當(dāng)行收取的綜合費(fèi)率上以及資產(chǎn)管理規(guī)則上，較為嚴(yán)格，而在經(jīng)營(yíng)范圍上又有所放寬。去掉了善意收贓制度，對(duì)于典當(dāng)行來講，其法律風(fēng)險(xiǎn)加大。 經(jīng)濟(jì)（Economic）近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，%，全年增幅預(yù)計(jì)不低于10%。而且從國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車”總體保持良好，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來幾年繼續(xù)快速增長(zhǎng)的潛力很大。2008年，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定程度上受制于國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但仍然錄得9%的GDP增長(zhǎng)。2008年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。在外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突如其來的變化的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。但總體看來，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利因素和嚴(yán)重的自然災(zāi)害雙重打擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的基本面并沒有發(fā)生改變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)速度較快、價(jià)格漲幅趨緩、結(jié)構(gòu)有所改善的較好態(tài)勢(shì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的空前挑戰(zhàn)，中國(guó)以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調(diào)控。實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號(hào)：擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)控措施，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境，邁向新的發(fā)展階段。2009年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國(guó)企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，2009年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。我國(guó)仍然處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，外匯儲(chǔ)備充裕，基礎(chǔ)設(shè)施投資空間充分，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力較大，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將激發(fā)國(guó)內(nèi)各方面發(fā)展積極性。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2009年第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，一季度我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元，%。雖然總體環(huán)境存在諸多不確定性，但經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所抑制，回升苗頭初步顯現(xiàn)。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的活力和潛力。 社會(huì)（Social）中國(guó)大陸在1949年中華人民共和國(guó)成立前，典當(dāng)業(yè)是非常興盛，全盛時(shí)期，單在北京就有300多家。1949年后，典當(dāng)業(yè)完全停頓。1987年12月，“成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行”在成都正式掛牌營(yíng)業(yè)，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸的第一家典當(dāng)行。標(biāo)志著古老的典當(dāng)業(yè)在中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)改革舞臺(tái)上復(fù)出了。根據(jù)商務(wù)部發(fā)表有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年，典當(dāng)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。已開業(yè)的2342家典當(dāng)行資產(chǎn)總額862億元，；上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)典當(dāng)總額達(dá)441億元，同比增長(zhǎng)31%；典當(dāng)余額為254億元，%；，同比增長(zhǎng)14%；上繳稅金3. 9億元，；，同比增加40%。 技術(shù)（Technological） 典當(dāng)?shù)母拍钏^典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。 典當(dāng)物品的分類 常見的典當(dāng)物品主要有五個(gè)大類: (1)傳統(tǒng)的珠寶鉆石、金銀飾品、鐘表相機(jī)、家用電器、收藏品等民用財(cái)產(chǎn)； (2)中小企業(yè)的原材料、產(chǎn)成品、設(shè)備等批量物資； (3)房產(chǎn)； (4)機(jī)動(dòng)車； (5)有價(jià)證券及專有權(quán)利，包括股票、國(guó)債、存單、倉(cāng)單、提單、專利權(quán)、專有權(quán)、著作權(quán)等。 典當(dāng)?shù)牟襟E 辦理典當(dāng)一般分為如下七個(gè)步驟: (1)當(dāng)戶通過電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢或當(dāng)面咨詢，與典當(dāng)行溝通，了解是否具備典當(dāng)?shù)臈l件。 (2)當(dāng)戶持典當(dāng)物及相關(guān)權(quán)證文件到典當(dāng)物進(jìn)行審核(大宗典當(dāng)物及不動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)物為典當(dāng)行下戶進(jìn)行審核)。 (3)經(jīng)典當(dāng)行審核同意典當(dāng)后，雙方商定息費(fèi)、確定當(dāng)票內(nèi)容及典當(dāng)協(xié)議內(nèi)容。 (4)如需辦理相關(guān)權(quán)利登記和公證手續(xù)的，當(dāng)戶隨同典當(dāng)行人員辦理。 (5)當(dāng)物交由典當(dāng)行質(zhì)押或按典當(dāng)行要求辦理封存保管，典當(dāng)行支付當(dāng)金。 (6)典當(dāng)期限屆滿，當(dāng)戶如有繼續(xù)用款需求，在期滿后5日內(nèi)提出續(xù)當(dāng)申清，經(jīng)典當(dāng)行同意，在結(jié)清當(dāng)期息費(fèi)后辦理續(xù)當(dāng)手續(xù)。 (7)典當(dāng)期限屆滿，在期滿后5日內(nèi)辦理贖當(dāng)手續(xù)，交還當(dāng)金本金及結(jié)清息費(fèi)；典當(dāng)期滿后5日內(nèi)當(dāng)戶仍不贖當(dāng)?shù)?，典?dāng)行將典當(dāng)物視為絕當(dāng)物，進(jìn)行拍賣或變賣處置。典當(dāng)行具體操作流程詳見表21：表21 典當(dāng)業(yè)務(wù)操作流程圖客戶提供當(dāng)物、當(dāng)物證明文件和身份證明文件評(píng)估崗位對(duì)當(dāng)物進(jìn)行審查，判斷是否可典當(dāng)評(píng)估崗位進(jìn)行評(píng)估，與客戶商定當(dāng)金及息費(fèi)是提交評(píng)估單，按授權(quán)報(bào)審批崗審批審批崗?fù)獾洚?dāng)否退還客戶當(dāng)物收當(dāng)員復(fù)核當(dāng)物和證件、判斷是否需要產(chǎn)權(quán)登記簽定當(dāng)票和合同否收當(dāng)員簽定當(dāng)票和合同進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記保管員復(fù)核、驗(yàn)收當(dāng)物，封存入庫(kù)，開入庫(kù)單出納員復(fù)核當(dāng)票、入庫(kù)單，支付當(dāng)金典當(dāng)期滿，是否續(xù)當(dāng)結(jié)算息費(fèi)，辦理續(xù)當(dāng)手續(xù)是否贖當(dāng)否辦理出庫(kù)手續(xù)，轉(zhuǎn)入銷售環(huán)節(jié)否是收取息費(fèi)，辦理出庫(kù)手續(xù)，退還當(dāng)物絕當(dāng)物是否超過3萬元是否變賣銷售拍賣銷售交易結(jié)束，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算是是是 項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況分析 項(xiàng)目所在地FS市SS區(qū)經(jīng)濟(jì)概況2008年，SS區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展為先、民生為重、生態(tài)為大”的總體要求，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著重改善民生，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。初步測(cè)算，%。其中：，%；，%；，同比增長(zhǎng)11%。數(shù)據(jù)詳見表21：表21 FS市SS區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)名稱單位全年預(yù)計(jì)累計(jì)增加幅度地區(qū)生產(chǎn)總值億元第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元其中：工業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元比 重第一產(chǎn)業(yè)%—6個(gè)百分點(diǎn)第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%—注：數(shù)據(jù)來