【正文】 基礎(chǔ)工業(yè)基地。已經(jīng)形成了鋼鐵、稀土、有色金屬、機(jī)械電力、紡織、重型汽車(chē)、電子、化工、輕工等門(mén)類比較齊全的工業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值及實(shí)現(xiàn)利稅均占全自治區(qū)的1/4強(qiáng)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。包頭市總?cè)丝?00萬(wàn)多萬(wàn)，居住著蒙、漢、回、滿、達(dá)翰爾、鄂倫春等31個(gè)民族?？偯娣e27691平方公里，森林面積71千公頃，草原總面積2071千公頃。農(nóng)作物有糧食、豆類、薯類、油料、糖料、麻類、蔬菜、瓜類等，共計(jì)15科42屬80多種。（頭）只。黃芪、甘草、板蘭根、黨參等中藥材產(chǎn)量大、質(zhì)量好、馳名中外，每年大量出口。包頭市擁有比較豐富的人才資源，全市有各類科研院所80多個(gè)，涉及冶金、機(jī)械、化工、塑料、電子、農(nóng)業(yè)、園林、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等諸多領(lǐng)域。工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了交通旅游業(yè)的快速發(fā)展。包頭號(hào)稱塞外通衢，京包、包蘭、包神、包白等鐵路在此交匯，現(xiàn)有公共交通線33條，線路總長(zhǎng)度約468公里，出租汽車(chē)已達(dá)7050輛；包頭機(jī)場(chǎng)為4C級(jí)機(jī)場(chǎng)；，已全部覆蓋城鄉(xiāng)廣大地區(qū)。包頭市旅游資源十分豐富，有趙長(zhǎng)城、秦長(zhǎng)城、麻池古城遺址等歷史文化遺存；有草原、沙漠、黃河、宗教寺廟，文物古跡等旅游資源，還有現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀和蒸汽機(jī)車(chē)，軍事項(xiàng)目等旅游資源，還建起了規(guī)模較大的博物館、書(shū)畫(huà)院，其中巖畫(huà)館達(dá)到了世界一流水平。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》。包頭市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，出臺(tái)了系列發(fā)展旅游業(yè)的政策、措施，加大了政策性引導(dǎo)，扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，并下大力氣對(duì)城市道路，交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和新建，在旅游業(yè)發(fā)展方面，以“景為點(diǎn)，路為線、城市為中心、市區(qū)（旗、縣局）聯(lián)動(dòng)”為指導(dǎo)思想，提出了“八區(qū)十線一中心”的全市旅游總體格局，形成了《包頭市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為包頭市旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供了切實(shí)可行的依據(jù)。目前包頭市正牢牢抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為載體，以把旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，為“把包頭建成我國(guó)中西部地區(qū)一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而奮斗。3 包頭市黃河濕地概況 地理位置包頭市黃河濕地經(jīng)黃河改道而成，位于包頭市東河區(qū)南側(cè)，距東河區(qū)僅2公里，南臨黃河，北靠包頭市黃河大壩，東起內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)蘆葦塘，西到210國(guó)道黃河大橋。其地理坐標(biāo)為東經(jīng)109186。59′2″110186。2′26″，北緯40186。30′8″40186。33′32″9（位置見(jiàn)圖31）。 土地權(quán)屬類別和占地面積包頭市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。整個(gè)工程占地面積12000畝。 地形地貌包頭黃河濕地所處地區(qū)由于地殼運(yùn)動(dòng)，山體斷裂，斷陷盆地反復(fù)升降運(yùn)動(dòng)沉積形成了階梯狀地貌。本地區(qū)的地形是北高南低、西北向東南傾斜，黃河沿南境邊從西向東蜿蜒而過(guò)，屬陰山和黃河之間的沖積平原。從景觀上，濕地呈現(xiàn)出水域、沼澤、灌叢、草地等類型，其中以林灌、沼澤、草甸為主要類型。濕地的東北部即為內(nèi)蒙古南海自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其景觀類型與濕地基本相似，在其保護(hù)區(qū)北部有一黃河南移形成的故道湖泊—牛軛湖，面積333公頃。濕地與保護(hù)區(qū)同為黃河灘涂地，二者無(wú)論是生態(tài)景觀上，還是保護(hù)內(nèi)容、生態(tài)功能等方面均表現(xiàn)為相似性，是包頭市最大的濕地，有著極為重要的保護(hù)價(jià)值。全新世以來(lái)，黃河濕地范圍有過(guò)三次大的變化，屬溫暖濕潤(rùn)期，包頭地區(qū)年均降雨量為550700mm，大青山植被繁茂，涵養(yǎng)水源，大小河漢長(zhǎng)年流水，大青山前的整個(gè)土默川平原為一片沼澤，大小湖泊達(dá)300處之多，面積達(dá)3000多km2。，平均氣溫比上一時(shí)間下降23℃，降雨量為450500mm。由于濕度較低，黃河濕地類型大部分由沼澤轉(zhuǎn)變?yōu)椴莸?，在土層中積累了大量的機(jī)物質(zhì)、有的成為泥碳，這一時(shí)期濕地面積縮小了四分之一。近兩千年來(lái)，雖然有過(guò)幾次小的冷暖變化，但總的趨勢(shì)是以干暖為主，降雨量明顯減少為350400mm，濕地面積進(jìn)一步縮小，尤其是近200年來(lái)由于墾務(wù)使原有濕地中的草甸、草地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地，以至黃河濕地退縮到沿黃兩岸的灘涂及一級(jí)階地，而近幾十年甚至灘涂地也被大量圍墾，濕地幾乎喪乎殆盡。根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)資料，包頭市黃河濕地的地層比較復(fù)雜，主要沉積物來(lái)源于三個(gè)時(shí)期的地層構(gòu)造，底層為中更新世到晚更新世湖相沉積物（QQ3），中層為黃河淤積—沖積物，表層為河流洪積—洪積物以及風(fēng)沙堆積物，大部分濕地的土壤質(zhì)地為粉砂和粘粒組成的粘壤物質(zhì)，通氣透水性差，與濕地的形成有很大關(guān)系。 土壤包頭市黃河濕地是徑河流改道形成的沖積平原，由黃河河道南移后留下的河漫灘地，河流階地組成，地形起伏不大。平均海拔1020米，地勢(shì)呈階梯形，北高南低，從南到北分為河灘與階地，寬約1km，階地高出黃河水面24米，寬約23km。主要土壤類型為森林草甸土、草塘草甸土、鹽化草甸土、沙化草甸土、沼澤土、半固定風(fēng)沙土和分散分布的鹽堿土，其中草甸土類型較多，主要分布在地勢(shì)較為低洼，土壤含水量較高的地帶，分布面積最大；沼澤土分布在濕地的沼澤地帶，面積最?。伙L(fēng)沙土是近幾年由于農(nóng)民開(kāi)墾濕地，破壞植被后在風(fēng)的吹蝕下堆積而成，但風(fēng)沙土的顆粒以細(xì)沙和粉沙為主，屬于風(fēng)沙土初期階段的半固定風(fēng)沙土，主要分布在黃河岸邊的沙灘和沙堤上；鹽堿土分布較為分散，呈斑塊狀零星散布在階地上（土壤類型圖見(jiàn)圖32）。濕地土壤的含鹽量普通較高，大部分土壤在1%以上，鹽堿土含鹽量表層可達(dá)23%，但鹽分的化學(xué)成分以中性鹽為主，Na2SO4占80%以上，這種鹽分對(duì)植物危害性不大，可以通過(guò)水洗解決問(wèn)題。濕地土壤的養(yǎng)分含量普遍較高，有機(jī)質(zhì)含量均大于1%，其中草甸土含量最高，平均達(dá)到3%以上。土壤養(yǎng)分齊全，%左右，能夠滿足植物的生長(zhǎng)需要。各類型土壤物理性質(zhì)良好，上層大多以粉沙為主，下層則以粘粒粉粒為主，通氣性好，但下層透水性較差，適合于側(cè)根，須根性植物生長(zhǎng)?？偟膩?lái)看，土地平坦，養(yǎng)分含量較高，物理性狀良好，屬肥沃土壤。但近幾年的圍墾引起土壤大面積的退化、物理性狀趨于板結(jié)、鹽化堿化作用增強(qiáng)，尤以土壤沙化最為突出，水土流失較為嚴(yán)重，并且有明顯加快的趨勢(shì)，應(yīng)盡早盡快采取保護(hù)措施。 生物資源包頭市黃河濕地生物資源非常豐富，極具旅游價(jià)值。植物資源以草甸植被為主，在河灘草地及林地分布的野生植物有36個(gè)科93個(gè)屬137個(gè)種，其中草本121個(gè)種，主要有鵝絨委陵菜、蒲公英、車(chē)前草與黃花補(bǔ)血草等；灌木和半灌木16個(gè)種，主要有紅柳、旱枸杞與羅布麻等；喬木主要有烏柳、榆樹(shù)與檉柳等。動(dòng)物資源中主要包括魚(yú)類、兩棲爬行類、獸類與鳥(niǎo)類，在這里棲息、換羽、繁殖、停歇的鳥(niǎo)類有14個(gè)目25個(gè)科77個(gè)種，占陸生脊椎動(dòng)物種類的76%，主要有燕鷗、喜鵲、百靈、銀鷗等，還有極其珍惜的遺鷗、黑鶴與大天鵝等在這里短時(shí)間停留。另外，洪水和每年的黃河凌汛均能帶來(lái)許多物種，如：吾柳等灌木和一些水生和陸生的草本植被。 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件該區(qū)域工程地質(zhì)條件為總體上地勢(shì)較平坦，地貌單元屬黃河北岸一級(jí)階地，地層較為簡(jiǎn)單，主要以粉砂土構(gòu)成，根據(jù)鉆探揭示，分層描述如下：耕作層：黃褐色到雜色，較松散，稍濕，含大量植物根系和少量垃圾。粉砂：黃褐色，稍密，稍濕，局部為細(xì)砂，顆粒不大。粉土層（1）：紅褐色，稍密，由濕到飽和，可塑性硬塑、該層含許多顏色不同的粉質(zhì)粘土夾層，個(gè)別地段也含有粉砂夾層，所以本層粉土有少許砂性。中砂：黃雜色，中密到密實(shí)，濕，此層不規(guī)律，局部為細(xì)砂，有的地段則為粗礫砂，含少量園礫，但主要以中礫為主。粉土層（2）：灰褐到灰綠色，密實(shí)，呈飽和狀態(tài)，硬塑。該層含少量粉質(zhì)粘土夾層，并有粉砂夾層。，與黃河相連，屬于黃河水系，有7公里左右的黃河水域流經(jīng)該濕地，每年11月下旬開(kāi)始流凌，12月上旬封凍，次年3月下旬開(kāi)河，常伴有凌汛，河水可淹沒(méi)整個(gè)濕地，大約持續(xù)1周左右。，屬自由型潛水，年升降幅度在1米左右，補(bǔ)給方式主要為大氣降水、地表水和包頭市城市尾水和黃河水。 周邊建筑物和環(huán)境包頭市黃河濕地地處包頭市東河區(qū)南郊，黃河河道內(nèi)，與花匠營(yíng)子村和鄭二窯子村距離較近，目前周?chē)?家磚廠和5家儲(chǔ)煤廠，其余為廢棄的魚(yú)塘和荒地。根據(jù)2002年包頭市城市發(fā)展規(guī)劃，該濕地為自然生態(tài)區(qū)，北側(cè)依次為農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑渡假區(qū)、水上娛樂(lè)區(qū)和高爾夫球場(chǎng)（見(jiàn)圖33）。通過(guò)該工程的建設(shè)，修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，使該濕地與周遍規(guī)劃區(qū)域在功能和景觀上相協(xié)調(diào)。 交通條件濕地交通便利，地理環(huán)境較為優(yōu)越。西接210國(guó)道（包東高速公路），北臨包頭南繞城公路，距包頭東火車(chē)站6公里，包頭機(jī)場(chǎng)僅3公里。 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)包頭市水利勘察設(shè)計(jì)院實(shí)地勘察測(cè)量，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)建立了電子地圖，統(tǒng)計(jì)出目前濕地各土地利用類型面積。具體各土地利用類型面積見(jiàn)表31，土地利用類型具體分布情況見(jiàn)圖34。表31 包頭市黃河濕地土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 土地利用類型面積（畝）占總面積比例（%）草地109010蘆葦2502林地450040污水6906明水域5004農(nóng)耕地410037合計(jì)12000100 濕地主要問(wèn)題包頭市黃河濕地為國(guó)家所有，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)增加收入、提供優(yōu)惠政策、依靠科技進(jìn)步和教育等措施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。目前由于人們對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值（農(nóng)業(yè)圍墾），而忽略了濕地的其它功能，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致濕地功能的不健全，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。具體存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾方面： 生物多樣性破壞嚴(yán)重包頭市黃河濕地是我國(guó)重要的基因庫(kù)與生物資源庫(kù)。本應(yīng)在景觀上呈現(xiàn)出明水區(qū)、沼澤區(qū)、濕草地和干草地等類型，具有豐富的生物多樣性，據(jù)考察僅高等動(dòng)植物就有238種，未被記錄的低等生物種類更是巨大。然而由于開(kāi)荒耕種和污染物排放，對(duì)這塊寶貴的濕地已構(gòu)成嚴(yán)重破壞。目前盲目無(wú)序開(kāi)墾面積已占濕地總面積的50%，造成物種多樣性受到破壞，植被數(shù)量減少和生物量減少，植被覆蓋率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。棲息的動(dòng)物數(shù)量迅速下降，特別是鳥(niǎo)類。生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。 污染物大量排放，濕地局部污染嚴(yán)重根據(jù)2000年監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入包頭黃河濕地的污染物數(shù)量驚人。其中經(jīng)過(guò)二道沙河（西河）等四條排污溝，污染物年入濕地量BOD、SS、氨氮和總磷分別達(dá)到3329噸、33686噸、6282噸與419噸，通過(guò)降水和面源等還有一些污染物要進(jìn)入濕地。這些污染物在二道沙河入濕地的低洼地段聚集起來(lái)，致使該區(qū)域污染嚴(yán)重，造成明水區(qū)惡臭難聞，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水生動(dòng)植物以及微生物種群減少。而且這些污染物大多直接進(jìn)入黃河，對(duì)黃河水質(zhì)以及黃河流域的生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)無(wú)疑是嚴(yán)重的威脅。 土壤退化，水土流失加劇包頭市黃河濕地由于污染物排放和無(wú)序的圍墾耕種，再加上農(nóng)民對(duì)已墾濕地的耕作管理粗放，基本上采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，目前濕地土壤已經(jīng)出現(xiàn)板結(jié)、沙化、鹽堿化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚(yáng)沙的現(xiàn)象。. 4 濕地生態(tài)景觀遭到破壞濕地景觀原本應(yīng)該物種豐富、景色優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游價(jià)值。但濕地沒(méi)有得到妥善的保護(hù)和管理，致使人為干擾強(qiáng)烈。大量污染物排放和嚴(yán)重農(nóng)業(yè)圍墾，自然景觀嚴(yán)重破壞，生物多樣性受損，景觀美學(xué)和觀賞價(jià)值大為降低。 管理措施嚴(yán)重不足濕地不僅是野生動(dòng)植物的理想棲息場(chǎng)所，而且也是人類的生態(tài)屏障，也是客觀存在的最重要的“天然綠色生態(tài)工程”。它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有不可替代的作用， 受到全世界范圍的廣泛關(guān)注。目前由于人們對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)仍很模糊，對(duì)濕地的建設(shè)和管理得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致資金投入不足，保護(hù)力度小，保護(hù)意識(shí)淡薄。人們非常重視修復(fù)損毀的生態(tài)環(huán)境，而現(xiàn)存濕地的建設(shè)和管理卻重視不夠，投入較少。目前包頭黃河濕地由于污水排放、開(kāi)荒耕種等破壞活動(dòng)，不但濕地應(yīng)有的多種功能未能體現(xiàn)，而且出現(xiàn)了污染黃河，水土流失，土地沙化、鹽堿化，物種數(shù)量減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化等不良表現(xiàn)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到濕地的重要性，認(rèn)識(shí)到濕地對(duì)于維護(hù)人類生存環(huán)境和農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障作用，應(yīng)該把濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理納入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的范圍，加大投入和管理力度，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)濕地不應(yīng)只引起科學(xué)家和專業(yè)人士的注意，更應(yīng)引起廣大民眾的關(guān)注。4 項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 濕地保護(hù)意義重大濕地是重要的國(guó)土資源和自然資源，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，其如同森林、耕地、海洋一樣具有多種功能，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。中國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多樣，造就了包括國(guó)際《濕地公約》列出的全部濕地類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近40年來(lái)，全國(guó)湖泊圍墾面積已超過(guò)五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積325億立方米，每年損失淡水資源約350億立方米；沿海濕地圍墾近1/2；我國(guó)最大的沼澤集中分布區(qū)—三江平原，已有300萬(wàn)公頃濕地變?yōu)檗r(nóng)田，目前僅有沼澤104萬(wàn)公頃，如果不加以控制，這些沼澤濕地將喪失殆盡。水污染更加重了濕地的破壞，全國(guó)1/3以上的河段受到污染，50%的湖泊已富營(yíng)養(yǎng)化，90%以上的城市水域污染嚴(yán)重，50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，我國(guó)濕地保護(hù)任務(wù)艱巨。江總書(shū)記于2002年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)指出“要有針對(duì)性地開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，提高廣大干部群眾對(duì)保護(hù)濕地重要性的認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格控制濕地資源開(kāi)發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護(hù)區(qū)，同時(shí)要管護(hù)好已經(jīng)建立的濕地保護(hù)區(qū)?！彼员Ｗo(hù)好濕地在我國(guó)具有特殊重要的意義。 包頭市黃河濕地破壞嚴(yán)重包頭市黃河濕地是保護(hù)黃河的天然屏障。目前的破壞已經(jīng)不堪入目，主要是由農(nóng)業(yè)耕種與污染物排放造成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)耕種面積已達(dá)濕地總面積的50%，植被破壞嚴(yán)重，覆蓋率下降，物種數(shù)量與生物量均減少，土地板結(jié)、沙化、鹽堿化與水土流失嚴(yán)重，并已產(chǎn)生揚(yáng)沙。根據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不計(jì)通過(guò)降水與面源等途徑，僅經(jīng)過(guò)二道沙河（西河）等四條排污溝進(jìn)入濕地的污染物量BODSS、氨氮和總磷分別達(dá)到3329噸、33686噸、6282噸與419噸，造成濕地明水區(qū)惡臭難聞，水生動(dòng)植物以及微生物種群減