【正文】 生態(tài)關(guān)鍵種目標(biāo)濕地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵種對(duì)濕地整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)起著控制性作用，或者控制群落的結(jié)構(gòu)和功能，影響群落中其它物種的種類(lèi)和數(shù)量，或者對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。但一定要把握好度，切不可盲目開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)開(kāi)發(fā)一處，破壞一處的惡果，這樣的教訓(xùn)已經(jīng)不少了。該方案僅是低目標(biāo)方案，如果確實(shí)資金問(wèn)題不能很好的落實(shí)，可以采取方案一。 方案的選擇在對(duì)三個(gè)方案優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，為了更全面地考慮問(wèn)題和正確決策，從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面對(duì)三個(gè)方案進(jìn)行比較，并由此提出推薦方案 (見(jiàn)表53) 。本方案比選以濕地生態(tài)修復(fù)為首要目標(biāo)，篩選出與包頭市及濕地周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，切實(shí)可行的推薦方案。主要是重建濕生植被，人工建構(gòu)濕生植被復(fù)合系統(tǒng)，因地制宜的修復(fù)完善濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)重建面積3000畝。該技術(shù)是由日本國(guó)立環(huán)境所研究的，并持有專(zhuān)利，其基本原理就是將污水引入輔設(shè)于土壤表層以下20cm的散水管，散水管上面有石塊層，下面是砂層，再下面是不透水的塑料薄膜。保護(hù)措施按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律，成立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)依法管理。保護(hù)工程內(nèi)容為：主加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施濕地排洪溝填埋工程。動(dòng)物資源中主要包括魚(yú)類(lèi)、兩棲爬行類(lèi)、獸類(lèi)與鳥(niǎo)類(lèi)，在這里棲息、換羽、繁殖、停歇的鳥(niǎo)類(lèi)有14個(gè)目25個(gè)科77個(gè)種，主要有燕鷗、喜鵲、百靈、銀鷗等，還有極其珍惜的遺鷗、黑鶴與大天鵝等在這里短時(shí)間停留。l 休閑野營(yíng)地面積100畝，建在濕地水鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)與母親河觀景臺(tái)之間（具體位置見(jiàn)圖53），主要供旅客休閑野營(yíng)，領(lǐng)略回歸自然的感覺(jué)。包頭市已經(jīng)把黃河濕地納入了城市發(fā)展整體規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求，黃河濕地為自然景觀區(qū)，與包頭市城南連成一片，共同構(gòu)成休閑娛樂(lè)區(qū)。實(shí)施的保護(hù)工程：有濕地排洪溝護(hù)坡工程和植物籬工程。 （5） 濕地系統(tǒng)管理工程該方案的濕地系統(tǒng)管理是針對(duì)整個(gè)濕地而言的，總體上分為兩部分，一部分為自然保護(hù)區(qū)，另一部分為非自然保護(hù)區(qū)，其中非自然保護(hù)區(qū)部分的保護(hù)，主要通過(guò)加強(qiáng)管理完成，杜絕對(duì)濕地造成新的破壞；而屬于自然保護(hù)區(qū)的部分，采取全封閉式保護(hù)，除了經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)查、研究、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)外，禁止任何人進(jìn)入。濕地生態(tài)修復(fù)工程以相臨的內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)和包頭市黃河濕地內(nèi)健全的生物群落為參照系，根據(jù)地形、地貌和水文條件因地制宜的采取多種方式修復(fù)整個(gè)包頭市黃河濕地，具體工程內(nèi)容包括以下幾部分：（1） 保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程對(duì)濕地資源集中分布，且具有較大保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，以保護(hù)為主，同時(shí)對(duì)部分破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)。選擇簡(jiǎn)單易行的一級(jí)強(qiáng)化處理工藝，其基本原理是采用格柵去除排水中較小的固形物和漂浮物，以確保后續(xù)處理單元中閥門(mén)、機(jī)泵、儀表免遭堵塞或損壞，通過(guò)將適量的混凝劑投入廢水中，經(jīng)過(guò)充分混合、反應(yīng)，使排水中呈微小懸浮顆粒和膠體顆?；ハ嗄圩饔?，成為顆粒較大而且易于沉淀的絮凝體（顆粒粒徑20微米），再經(jīng)過(guò)沉淀加以去除。針對(duì)該區(qū)域中自然群落生態(tài)結(jié)構(gòu)中那些已受到一定的破壞，但破壞并不嚴(yán)重，現(xiàn)狀多為半演替系列，經(jīng)人工輔助修復(fù)后，可以完善濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，修復(fù)面積為1500畝，生態(tài)修復(fù)的主要工程內(nèi)容為植被修復(fù)和景觀設(shè)計(jì)。保護(hù)工程：主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施濕地排洪溝護(hù)坡工程。 方案一本方案是在滿足濕地生態(tài)修復(fù)所遵循基本原則的前提下，確保濕地生態(tài)環(huán)境不繼續(xù)惡化，僅對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)修復(fù)區(qū)以外的區(qū)域則進(jìn)行封育，靠植被的自然演替進(jìn)行修復(fù)，方案一平面布置圖見(jiàn)圖52。. 7 方案設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)考慮三方面因素 該工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)從入濕地排水的處理、濕地生態(tài)修復(fù)和濕地生態(tài)景觀功能的發(fā)揮三方面考慮，各方面包含內(nèi)容如表51。 遵循因地制宜原則針對(duì)性原則是指該方案的制定是針對(duì)目前濕地存在的問(wèn)題，有的放矢的提出包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程總體方案。所以修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，變目前的農(nóng)田景觀與濕地自然生態(tài)景觀也是該工程的目標(biāo)之一。 相關(guān)的法律法規(guī)做保證濕地保護(hù)得到《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的保證，使該項(xiàng)工程得以順利進(jìn)行。因此本工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。 黃河景觀黃河途徑包頭市轄區(qū)80多公里，途徑包頭市市區(qū)為7公里，正好處在“幾”字型大拐彎的突點(diǎn)，這里水道寬闊，水流平緩，給人以海納百川的意境。并留下了許多歷史遺跡，如有五當(dāng)召和美帶召等寺廟，現(xiàn)已成為著名的旅游景點(diǎn)。由于有國(guó)家政策、資金的強(qiáng)力支持，內(nèi)蒙古得以在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)一大批大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。 該項(xiàng)工程的建設(shè)意在利用濕地的截污凈化作用，即濕地植被具有減緩地表水流速度，流速減慢和植物枝葉阻擋，亦使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機(jī)的和無(wú)機(jī)的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復(fù)合物被分解轉(zhuǎn)化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，使得水體澄清，達(dá)到凈化目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)耕種面積已達(dá)濕地總面積的50%，植被破壞嚴(yán)重，覆蓋率下降，物種數(shù)量與生物量均減少，土地板結(jié)、沙化、鹽堿化與水土流失嚴(yán)重，并已產(chǎn)生揚(yáng)沙。中國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多樣，造就了包括國(guó)際《濕地公約》列出的全部濕地類(lèi)型。 管理措施嚴(yán)重不足濕地不僅是野生動(dòng)植物的理想棲息場(chǎng)所，而且也是人類(lèi)的生態(tài)屏障，也是客觀存在的最重要的“天然綠色生態(tài)工程”。 污染物大量排放，濕地局部污染嚴(yán)重根據(jù)2000年監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入包頭黃河濕地的污染物數(shù)量驚人。表31 包頭市黃河濕地土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 土地利用類(lèi)型面積（畝）占總面積比例（%）草地109010蘆葦2502林地450040污水6906明水域5004農(nóng)耕地410037合計(jì)12000100 濕地主要問(wèn)題包頭市黃河濕地為國(guó)家所有，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)增加收入、提供優(yōu)惠政策、依靠科技進(jìn)步和教育等措施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。屬自由型潛水，年升降幅度在1米左右，補(bǔ)給方式主要為大氣降水、地表水和包頭市城市尾水和黃河水。另外，洪水和每年的黃河凌汛均能帶來(lái)許多物種，如：吾柳等灌木和一些水生和陸生的草本植被。濕地土壤的養(yǎng)分含量普遍較高，有機(jī)質(zhì)含量均大于1%，其中草甸土含量最高，平均達(dá)到3%以上。平均氣溫比上一時(shí)間下降23℃，降雨量為450500mm。 土地權(quán)屬類(lèi)別和占地面積包頭市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。包頭市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，出臺(tái)了系列發(fā)展旅游業(yè)的政策、措施，加大了政策性引導(dǎo)，扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，并下大力氣對(duì)城市道路，交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和新建，在旅游業(yè)發(fā)展方面，以“景為點(diǎn)，路為線、城市為中心、市區(qū)（旗、縣局）聯(lián)動(dòng)”為指導(dǎo)思想，提出了“八區(qū)十線一中心”的全市旅游總體格局，形成了《包頭市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為包頭市旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供了切實(shí)可行的依據(jù)。農(nóng)作物有糧食、豆類(lèi)、薯類(lèi)、油料、糖料、麻類(lèi)、蔬菜、瓜類(lèi)等，共計(jì)15科42屬80多種。園藝作物以蘋(píng)果面積最大，其次是葡萄、李、杏、桃、梨等。多年平均降雨量200400mm，年際變率大，在空間上由東南向西北遞減，主要集中在8月，雨熱同期。土地資源的主要特點(diǎn)為：耕地面積大，中低產(chǎn)田比重高，林地比重小，森林覆蓋率低，分布不均勻。包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程總投資估算7063萬(wàn)元，其中直接投資 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %。該工程的社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯。該工程是可行性的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：濕地生態(tài)修復(fù)工程中植被修復(fù)所選的草本和木本植被均經(jīng)過(guò)考察核實(shí)，是在濕地可以正常生長(zhǎng)的植被種類(lèi)，并且濕地土壤肥沃，完全可以進(jìn)行修復(fù)植被的正常生長(zhǎng)，并且植被修復(fù)技術(shù)難度小，我國(guó)在濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些均保證了濕地生態(tài)修復(fù)工程的可行性。該工程總體方案的形成立足于工程目標(biāo)。1. 5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 包頭市城市總體規(guī)劃（19962010），包頭市人民政府，1997 包頭市黃河水源地保護(hù)方案研究報(bào)告，包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，1998 包頭市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，包頭市人民政府，1997 包頭市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，包頭市人民政府，1997 包頭市城市防災(zāi)規(guī)劃，包頭市人民政府，1997 放心水工程背景資料，包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，2002 內(nèi)蒙古南海子自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院，2001 內(nèi)蒙古南海子自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院，2001 包頭市黃河濕地污水處理生態(tài)工程項(xiàng)目建議書(shū)，包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，2002 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市防洪規(guī)劃報(bào)告，內(nèi)蒙古水利勘察設(shè)計(jì)院與內(nèi)蒙古包頭市水利局，19941 包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“九五” 計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市規(guī)劃區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市城市防洪“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市城市園林綠化“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市城市排水工程“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市城市規(guī)劃“九五”計(jì)劃與2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，包頭市人民政府，19971 包頭市水體環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃研究報(bào)告，包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，19921 中華人民共和國(guó)防洪法，1997，8，29 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例，1988，6，102 中華人民共和國(guó)水污染防治法，19962 中華人民共和國(guó)水土保持法，19912 中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例，19932 中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例，19922 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)，2002，72 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，GB 3838—20022 污水綜合排水標(biāo)準(zhǔn)，GB 8978—19962 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，1998，112 內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)黃河流域水污染防治條例，內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1996，9 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例，1994，103 投資項(xiàng)目可行性研究指南，中國(guó)電力出版社，2002，3 編制范圍包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程包括：包頭市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，東起內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)蘆葦塘，西到210國(guó)道包頭黃河大橋。報(bào)告編制單位中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院是中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部直屬的國(guó)家級(jí)綜合性環(huán)境科研機(jī)構(gòu)。50%的濕地面積被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民圍墾耕種，加上農(nóng)民對(duì)這些地塊耕作管理粗放，造成物種數(shù)量減少、生物量減少，土地板結(jié)、沙化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚(yáng)沙。其中濕地生態(tài)修復(fù)工程的主要內(nèi)容為植被修復(fù)和濕地保護(hù)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)，根據(jù)工程目標(biāo)比選，采取了側(cè)重自然景觀的生態(tài)修復(fù)方案，突出了保護(hù)濕地和保持濕地自然景觀的特色；尾水凈化工程的主要內(nèi)容為利用進(jìn)入濕地的尾水修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)，根據(jù)工程目標(biāo)比選，采取了局部利用尾水的方案，突出了保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和利用尾水相結(jié)合的特色，該工程還具有截污的功能，降低包頭市經(jīng)過(guò)濕地排入黃河的污染物量。在工程方案的設(shè)計(jì)中重點(diǎn)考慮濕地保護(hù)，突出濕地生態(tài)修復(fù)，貫穿環(huán)保理念；另外，該工程欲環(huán)保教育于生態(tài)旅游中，在旅游的過(guò)程提高民眾的環(huán)保意識(shí)，是進(jìn)行環(huán)保教育最有效的方式，所以從環(huán)保教育的角度講，該工程也是可行的。（2）環(huán)境效益分析 濕地生態(tài)系統(tǒng)具有凈化功能，使進(jìn)入濕地的尾水進(jìn)一步凈化，同時(shí)對(duì)通過(guò)降雨等其它途徑進(jìn)入濕地的污染物也有凈化作用，使包頭市黃河濕地成為減少包頭市對(duì)黃河污染的生態(tài)屏障，這對(duì)保護(hù)黃河水質(zhì)具有重要意義。13′（位置見(jiàn)圖21），面積27691平方公里。主要?dú)夂蛑笜?biāo)：年平均日照時(shí)數(shù)29553255小時(shí)，年日照超過(guò)6小時(shí)的天數(shù)為300天，59月份的生長(zhǎng)季節(jié)，日照時(shí)數(shù)占全年47%；，大于等于10186。 農(nóng)業(yè)資源包頭市生物資源中，農(nóng)作物主要有糧食、豆類(lèi)、薯類(lèi)、油料、麻類(lèi)、蔬菜、瓜類(lèi)等，共計(jì)15科42屬80多種。工業(yè)總產(chǎn)值及實(shí)現(xiàn)利稅均占全自治區(qū)的1/4強(qiáng)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。包頭號(hào)稱(chēng)塞外通衢，京包、包蘭、包神、包白等鐵路在此交匯，現(xiàn)有公共交通線33條，線路總長(zhǎng)度約468公里，出租汽車(chē)已達(dá)7050輛；包頭機(jī)場(chǎng)為4C級(jí)機(jī)場(chǎng)；，已全部覆蓋城鄉(xiāng)廣大地區(qū)。2′26″，北緯40186。濕地的東北部即為內(nèi)蒙古南海自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其景觀類(lèi)型與濕地基本相似，在其保護(hù)區(qū)北部有一黃河南移形成的故道湖泊—牛軛湖，面積333公頃。平均海拔1020米，地勢(shì)呈階梯形，北高南低，從南到北分為河灘與階地，寬約1km，階地高出黃河水面24米，寬約23km。 生物資源包頭市黃河濕地生物資源非常豐富，極具旅游價(jià)值。粉土層（2）：灰褐到灰綠色，密實(shí)，呈飽和狀態(tài)，硬塑。西接210國(guó)道（包東高速公路），北臨包頭南繞城公路，距包頭東火車(chē)站6公里，包頭機(jī)場(chǎng)僅3公里。目前盲目無(wú)序開(kāi)墾面積已占濕地總面積的50%，造成物種多樣性受到破壞，植被數(shù)量減少和生物量減少，植被覆蓋率下降，一些草本、半灌木、灌木、甚至喬木瀕臨死亡或已經(jīng)死亡。. 4 濕地生態(tài)景觀遭到破壞濕地景觀原本應(yīng)該物種豐富、景色優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游價(jià)值。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到濕地的重要性，認(rèn)識(shí)到濕地對(duì)于維護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境和農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障作用，應(yīng)該把濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理納入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的范圍，加大投入和管理力度，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！彼员Ｗo(hù)好濕地在我國(guó)具有特殊重要的意義。城區(qū)生活污水、工業(yè)廢水、垃圾滲出水、畜牧廢水部分已經(jīng)過(guò)處理，部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家在內(nèi)蒙古接連啟動(dòng)了七大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成治理面積2827萬(wàn)畝。濕地作為多水的自然體，由于土壤積水或經(jīng)常處于過(guò)濕狀態(tài)，使該區(qū)域地表增溫困難，而濕地蒸發(fā)量是水