當(dāng)今審理當(dāng)今審理破產(chǎn)案件的熱點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策的應(yīng)用-文庫(kù)吧
2025-04-12 13:16 本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展前途、產(chǎn)品落后、淘汰、無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而職工上班又無(wú)工資、欠銀行的貸款無(wú)力償還、國(guó)家稅收無(wú)利潤(rùn)繳納，確實(shí)資不抵債應(yīng)該可以宣布破產(chǎn)還債?！ ÷毠ぐ仓脝?wèn)題 破產(chǎn)案件一經(jīng)受理，宣告破產(chǎn)還債，最頭痛的事就是職工安置，也是一直困擾我們破產(chǎn)案件審理的問(wèn)題。破產(chǎn)最后要達(dá)到的目的就是以現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)分配，即破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)、債權(quán)的清收，按照《破產(chǎn)法》的清償順序，一是企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。二是企業(yè)所欠稅款。三是破產(chǎn)債權(quán)，目前我們受理的破產(chǎn)案件均是由債務(wù)人申請(qǐng)，主管部門同意，不是國(guó)家政策規(guī)定破產(chǎn)，因此政府無(wú)錢支付職工工資，而且政府規(guī)定要對(duì)職工進(jìn)行安置，目前全國(guó)、全省都是以企業(yè)改制的形式對(duì)職工安置，即企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行工齡買斷、勞動(dòng)保險(xiǎn)交到買斷工齡之日止，職工自己另謀職業(yè)生存。改制買斷工齡的錢哪里來(lái)?還得企業(yè)自己想辦法解決，政府給政策，職工每一個(gè)工齡年為300～500元，就是30年的工齡，就解除了勞動(dòng)關(guān)系，50多歲了，今后無(wú)職業(yè)，無(wú)生活來(lái)源，實(shí)在值得同情，而買斷工齡的錢又要企業(yè)自己想辦法，企業(yè)就只有破產(chǎn)變賣財(cái)產(chǎn)解決，這樣就與債權(quán)人發(fā)生矛盾，債權(quán)人受償比例減少，為此債權(quán)人提出異議，認(rèn)為職工買斷工齡的資金應(yīng)由政府解決，矛盾又指向法院。如九江縣生資公司等單位破產(chǎn)，債權(quán)人長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司認(rèn)為買斷工齡是改制問(wèn)題，不能從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支出，怎么辦?最高法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定第56條“因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)，參照企業(yè)破產(chǎn)法第37條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償?！币勒沾艘?guī)定列為第一順序向債權(quán)人進(jìn)行解釋，得到他們的理解和支持，為弱勢(shì)群體得到微弱的補(bǔ)償金提供了法律保障。職工為此也理解企業(yè)和法院，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定?！ 《?、審理破產(chǎn)案件中的難點(diǎn)問(wèn)題 破產(chǎn)案件的審理，目前依據(jù)的法律主要是1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》和最高院關(guān)于《破產(chǎn)法》若干問(wèn)題解釋及2002年最高院法釋[2002]23號(hào)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。由于《破產(chǎn)法》(試行)距今20年，已經(jīng)不能完全滿足是法院審理破產(chǎn)案件工作的需要。因此最高法院法釋[2002]23號(hào)解釋是我們當(dāng)前審理破產(chǎn)案件適用法律的主要依據(jù)，對(duì)該解釋的若干問(wèn)題必須深刻領(lǐng)會(huì)和掌握，才能辦好破產(chǎn)案件，在實(shí)踐中還存在以下難點(diǎn)問(wèn)題?！ ￡P(guān)于清算組問(wèn)題 關(guān)于清算組的成立，企業(yè)破產(chǎn)法第24條規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組?！本褪钦f(shuō)清算組是由人民法院指定而產(chǎn)生，而不是由債權(quán)人會(huì)議選舉產(chǎn)生。解釋第48條“清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門，清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財(cái)政、工商、計(jì)委、經(jīng)委、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土管、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等部門指定，人民銀行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算?！鄙鲜霾块T不是法院的職能部門，要從他們單位抽調(diào)人員組成清算組，實(shí)際上很困難，一是他們有自己份內(nèi)工作。二是無(wú)固定辦公場(chǎng)所。三是沒(méi)有工作報(bào)酬，往往上述部門為了應(yīng)
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