對加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)看法（采采曷水論文）-文庫吧
2025-09-26 06:33 本頁面
【正文】 的土 地產(chǎn)權(quán)主體地位；要 將農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)直接確權(quán)給作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的集體經(jīng)濟(jì)組織和個人，開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證，明確農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)村承包戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，并抓好影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。 發(fā)展 節(jié)約集約 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 用地 模式 。 目前，急需 突出強(qiáng)化規(guī)劃在土地資源管理中的指導(dǎo)地位和宏觀調(diào)控作用，充分發(fā)揮土地規(guī)劃對有關(guān)行業(yè)用地專項(xiàng)規(guī) 劃的指導(dǎo)、控制功能， 有效控制 非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模， 有效保護(hù) 耕地， 合理、高效地開發(fā)利用 土地。按照土地利用總體規(guī)劃的要求和“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 項(xiàng)目集中統(tǒng)一安排落戶到 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 內(nèi)，以“集中”促“集約”，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。 要注重改革農(nóng)村居民點(diǎn)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地管理模式，合理保障農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)用地供應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)將大幅度增加農(nóng)村居民點(diǎn)等三項(xiàng)建設(shè)用地需求，解決這個問題重點(diǎn) 3 應(yīng)放在現(xiàn)有農(nóng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛和集約利用上。通過充 分利用村內(nèi)空閑地、村鎮(zhèn)撤并規(guī)整、集體建設(shè)用地置換流轉(zhuǎn)等方式，可以騰出相當(dāng)土地滿足一部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。另一方面，對確需新增的農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)用地需求，應(yīng)優(yōu)先安排年度用地計劃指標(biāo)，簡化用地審批手續(xù)，降低土地取得成本，保證土地供應(yīng)。 為此，要 加強(qiáng)用地規(guī)劃和計劃管理及指標(biāo)控制，嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批關(guān)，從源頭上控制土地供應(yīng)總量，從管理上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。各類建設(shè)用地的供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和計劃，優(yōu)先保障工業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的類型、投入、產(chǎn)量、稅收等各方面情況確定土地供應(yīng) 量，合理限定 商業(yè) 生產(chǎn)用地與配套生活、綠化用地的比例，適當(dāng)提高土地建筑密度和容積率，增強(qiáng)土地投資強(qiáng)度，最大限度地提高土地利用效率。強(qiáng)化土地利用的后續(xù)監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生新的浪費(fèi)和粗放用地。 還要 立足內(nèi)涵挖潛，盤活消化存量用地。全面開展 閑置土地清理摸查，統(tǒng)計登記，分類處置， 積極盤活存量建設(shè)用地 。 通過對存量
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