【正文】 1《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號）1《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》1《黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；1《黑龍江省尖山農(nóng)場國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》1《中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范》GBJ99861《城市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕102號）1尖山農(nóng)場學(xué)校提供的項目規(guī)劃方案等有關(guān)資料第二章 建設(shè)理由和必要性一、塑膠跑道建設(shè)的重要性體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，體育伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而發(fā)展。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文明需要。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。體育作為一種群眾廣泛參與的社會活動，不僅可以增強人民體質(zhì)，還有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。我國體育健兒在奧運會和世界性大賽中表現(xiàn)出來的拼搏精神，激發(fā)了我國人民的愛國熱情和民族自豪感，鼓舞了我國人民戰(zhàn)勝困難，奮發(fā)向上。體育是一個國家和地區(qū)綜合實力與社會文明程度的重要體現(xiàn)。大力發(fā)展體育運動，不僅能夠增強人民體質(zhì)、提高人民的健康水平，而且能夠培養(yǎng)人們健康合理的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境，對于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和體育健兒取得的優(yōu)異成績，將極大地增強國民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推進全面建設(shè)小康社會。要想發(fā)展好體育事業(yè)，離不開體育設(shè)施的建設(shè)，沒有足夠的體育設(shè)施，發(fā)展體育將成為空談。由于歷史原因，我場學(xué)校體育場跑道建設(shè)落后，體育設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足師生健身和體育賽事的需要，缺乏必要的塑膠跑道。塑膠跑道的建設(shè)是提高競技運動水平，促進青少年進行鍛煉、增強體制，豐富學(xué)生文化生活必不可缺的物質(zhì)條件，也是發(fā)展教育事業(yè)的民生工程，在群眾生活中發(fā)揮著極為重要的作用。二、尖山農(nóng)場學(xué)校體育設(shè)施現(xiàn)狀自1979年建校以來，經(jīng)過幾十年的建設(shè)及改善，尖山農(nóng)場學(xué)校有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是近些年來，隨著農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，中小學(xué)校的體育設(shè)施也逐步增加，為促進全校師生健身活動提供了必要的基礎(chǔ)條件。但仍然存在場地設(shè)施不全、地面不平整、布局不合理等問題，學(xué)校缺少體育運動場地和一些必要的設(shè)施，校園內(nèi)有一沙土操場，為學(xué)生們主要的課間娛樂場地，操場坑洼，夏季雨天泥濘不堪，環(huán)境每況愈下，體育跑道已不具備基礎(chǔ)功能，無法適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生、教師體育運動的基本需求。雖農(nóng)場、學(xué)校也盡力管理和維護，但始終無法解決根本問題。三、塑膠跑道建設(shè)的必要性青少年體育教育是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是科教興國的重要組成部分，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。體育事業(yè)的興衰，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)全場人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進程。新形勢下的經(jīng)濟競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育質(zhì)量的競爭。從長遠(yuǎn)看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。進入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經(jīng)濟的制高點?？梢哉f現(xiàn)在教育的差距就是將來經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的差距。根據(jù)省委、省政府關(guān)于進一步改善青少年體育活動設(shè)施條件精神，九三管理局、農(nóng)場黨委高度重視，多次召開專題會議研究尖山農(nóng)場學(xué)校體育場地塑膠跑道項目建設(shè)工作，并將項目列入農(nóng)場的為民辦實事項目，由農(nóng)場項目辦負(fù)責(zé)組織項目實施工作，各相關(guān)部門積極配合。本項目建設(shè)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全民健身的決策部署，是構(gòu)建和諧社會、全面提升健康素質(zhì)的重要舉措。組織實施體育場塑膠跑道建設(shè)項目，對于促進教育事業(yè)的發(fā)展、社會的和諧發(fā)展、解決青少年體育活動場所問題具有重要意義。本項目的實施，通過改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于完善城市功能、提升形象及推動文化體育事業(yè)的繁榮、發(fā)展，解決青少年的體育鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力具有重要意義。尖山農(nóng)場學(xué)校體育場地改造項目建設(shè)不僅勢在必行，而且非常緊迫。四、項目建設(shè)的可行性近幾年，我場教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。2010年省、農(nóng)墾總局、九三管理區(qū)三級十二五規(guī)劃中均把教育列入優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展之中?；A(chǔ)教育建設(shè)項目是我場民生工程項目之一。我場學(xué)校塑膠跑道建設(shè)項目，不僅僅優(yōu)化了辦學(xué)條件，它將把黨的教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略實實在在地落實到最基層，這無疑對教育的發(fā)展，特別是對尖山農(nóng)場學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展帶來千載難逢的好機遇。具有廣泛的群眾基礎(chǔ)學(xué)校塑膠跑道的建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)。對于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，全校師生一直非常關(guān)注，為此，學(xué)校教師代表多次在職工代表大會上要求盡早改善校內(nèi)體育場地，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施水平。該項目建設(shè)的群眾基礎(chǔ)較好?？萍剂α啃酆褶r(nóng)場擁有大批技術(shù)人才，大部分從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，有較完善的項目施工管理部門，有較完善的項目施工和管理經(jīng)驗。職工文化素質(zhì)較高，掌握新技術(shù)新設(shè)備能力強，為項目實施提供了豐富的技術(shù)人員。農(nóng)場技術(shù)人員總數(shù)429人，其中高級技術(shù)人員31人、中級技術(shù)人員229人。領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)對此項工程傾注了很大的熱情，對待項目建設(shè)，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視，但是苦于沒有資金，始終未能很好解決。只有在上級有關(guān)部門大力支持下，才能改善供熱設(shè)施狀況，使之真正發(fā)揮在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的命脈作用。經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚2011年農(nóng)場資產(chǎn)總額為22960萬元，其中：流動資產(chǎn)8592萬元，長期投資1716萬元，固定資產(chǎn)7669萬元，負(fù)債總額為18715萬元（其中流動負(fù)債12647萬元），所有者權(quán)益總額為4389萬元，實收資本2097萬元，營業(yè)收入5633萬元，凈利潤1090萬元。使得農(nóng)場在保障性安居工程配套供熱工程建設(shè)專項資金投入的前提下，有足夠的資金配套以確保項目工程建設(shè)項目的順利實施。由于有了以上必備的有利條件，該項目建設(shè)具有可行性。第三章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容一、功能定位尖山農(nóng)場學(xué)校塑膠跑道建設(shè)項目是關(guān)系到全校師生文化體育生活的一件大事，按照“統(tǒng)籌利用、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的原則，以農(nóng)場中小學(xué)生和學(xué)校教師、職工為使用主體，以田徑、球類體育活動為主要內(nèi)容，力求項目建設(shè)布局合理、集約用地、節(jié)約投資、安全可靠、方便使用。二、建設(shè)規(guī)模尖山農(nóng)場學(xué)校塑膠跑道總用地1000平方米，中心場地設(shè)