【正文】 ................................37 建 設(shè) 工 期 ........................................................................37 項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排 .........................................................371 2 投 資 估 算 與 資 金 籌 措 .............................38 投 資 估 算 ........................................................................38 投 資 估 算 說(shuō) 明 及 依 據(jù) ..............................................................................38 建 設(shè) 投 資 估 算 .........................................................................................38 流 動(dòng) 資 金 估 算 .........................................................................................40 項(xiàng) 目 投 入 總 資 金 估 算 表 ..........................................................................40 分 年 投 資 計(jì) 劃 表 .....................................................................................40 資 金 籌 措 ........................................................................40 資 本 籌 措 .................................................................................................40 債 務(wù) 資 金 籌 措 .........................................................................................401 3 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) ...............................................41云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告目錄 第 5 頁(yè) 項(xiàng) 目 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) .................................................................41 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 與 參 數(shù) 選 取 ..............................................................41 銷 售 收 入 估 算 .........................................................................................41 成 本 費(fèi) 用 估 算 .........................................................................................41 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 報(bào) 表 .........................................................................................43 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) .........................................................................................43 不 確 定 性 分 析 .................................................................44 敏 感 性 分 析 .............................................................................................44 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 .................................................................441 4 社 會(huì) 評(píng) 價(jià) ...............................................45 項(xiàng) 目 實(shí) 施 對(duì) 社 會(huì) 影 響 分 析 ...............................................45 項(xiàng) 目 與 所 在 地 互 適 性 分 析 .........................................................................46 社 會(huì) 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 .................................................................46 社 會(huì) 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 .................................................................461 5 結(jié) 論 與 建 議 ...........................................48 結(jié) 論 ...............................................................................48 存 在 問(wèn) 題 ........................................................................48 建 議 ...............................................................................49云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告正文 第 1 頁(yè) 共 49 頁(yè)1 總 論 項(xiàng) 目 背 景 項(xiàng) 目 名 稱云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 承 辦 單 位 概 況是 的 一 個(gè) 下 屬 單 位 ，現(xiàn) 有 職 工 9 人 ，大 專 以 上 學(xué) 歷 的 5 人 ，具 有高 級(jí) 農(nóng) 藝 師 職 稱 的 1 人 ，中 級(jí) 職 稱 的 5 人 ，是 一 支 具 有 農(nóng) 學(xué) 、土 壤 、植 保等 專 業(yè) 理 論 知 識(shí) 的 科 技 隊(duì) 伍 ，具 有 承 擔(dān) 和 完 成 優(yōu) 質(zhì) 糧 食 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng)目 的 能 力 。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 編 制 依 據(jù)（1）景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 建 議 書 ；（2）“”委 托 “”編 制 完 成 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行性 研 究 報(bào) 告 的 合 同 ；（3）《景 洪 市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 統(tǒng) 計(jì) 資 料 》；（4）《景 洪 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》；（5）《建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 方 法 與 參 數(shù) 》國(guó) 家 計(jì) 委 、建 設(shè) 部 發(fā) 布 （第 三 版 ）；（6）國(guó) 家 發(fā) 展 計(jì) 劃 委 員 會(huì) 審 定 出 版 《投 資 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 指 南 （試 用版 ）》 [計(jì) 辦 投 資 （2022）15 號(hào) ]；（7）《農(nóng) 業(yè) 工 程 手 冊(cè) 》；（8）農(nóng) 業(yè) 部 有 關(guān) “農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 ”技 術(shù) 規(guī) 范 ；（9）云 建 標(biāo) （1998）第 700 號(hào) 文 關(guān) 于 印 發(fā) 《全 國(guó) 統(tǒng) 一 建 筑 工 程 基 本 基 礎(chǔ)定 額 云 南 省 預(yù) 算 基 價(jià) 》的 通 知 ；云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告正文 第 2 頁(yè) 共 49 頁(yè)（10）云 南 省 建 設(shè) 廳 標(biāo) 準(zhǔn) 定 額 處 編 發(fā) 的 有 關(guān) 文 件 匯 編 。（11）市 場(chǎng) 材 料 價(jià) 格 參 照 《云 南 省 工 程 建 設(shè) 材 料 設(shè) 備 價(jià) 格 信 息 》 項(xiàng) 目 提 出 的 理 由 與 過(guò) 程在 我 國(guó) 改 革 開(kāi) 放 取 得 舉 世 矚 目 的 巨 大 成 就 ，綜 合 國(guó) 力 日 益 增 強(qiáng) 的 21世 紀(jì) 第 4 個(gè) 年 頭 ，農(nóng) 業(yè) 和 糧 食 生 產(chǎn) 受 到 了 黨 和 國(guó) 家 領(lǐng) 導(dǎo) 人 極 大 的 關(guān) 注 和重 視 。中 共 十 五 屆 五 中 全 會(huì) 把 “確 保 國(guó) 家 糧 食 安 全 ”史 無(wú) 前 例 的 寫 進(jìn) 公 報(bào) ，中 央 “十 五 ”計(jì) 劃 《建 議 》指 出 要 “建 立 符 合 我 國(guó) 國(guó) 情 和 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì)要 求 的 糧 食 安 全 體 系 ，確 保 糧 食 供 求 基 本 平 衡 ”，“糧 食 安 全 ”概 念 第 一 次 出現(xiàn) 在 五 年 計(jì) 劃 、黨 和 國(guó) 家 的 正 式 文 件 中 ，到 2022 年 ，國(guó) 家 糧 食 安 全 被 列入 修 改 后 的 《中 華 人 民 共 和 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 法 》，特 別 是 中 共 十 六 屆 三 中 全 會(huì) 通 過(guò)的 《中 共 中 央 關(guān) 于 完 善 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 體 制 若 干 問(wèn) 題 的 決 定 》也 提 出 了保 障 糧 食 安 全 。水 稻 作 為 我 國(guó) 最 重 要 的 糧 食 作 物 之 一 ，提 高 其 產(chǎn) 量 與 質(zhì) 量 ，具 有 多方 面 的 重 要 意 義 。其 一 ，無(wú) 論 是 從 糧 食 生 產(chǎn) 構(gòu) 成 還 是 糧 食 消 費(fèi) 構(gòu) 成 來(lái) 看 ，水 稻 都 占 據(jù)主 體 地 位 。據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ，1952－ 2022 年 間 ，從 糧 食 生 產(chǎn) 方 面 來(lái) 看 ，我 國(guó) 水 稻 平均 單 產(chǎn) 噸 /公 頃 ，是 糧 食 單 產(chǎn) 噸 /公 頃 的 ％ ，平 均 總 產(chǎn)13242 萬(wàn) 噸 ，占 糧 食 總 產(chǎn) 31199 萬(wàn) 噸 的 ％ ；從 糧 食 消 費(fèi) 來(lái) 看 ，全 國(guó) 以稻 米 為 主 食 的 人 口 在 65％ 以 上 ，2022 年 人 均 糧 食 占 有 量 為 365 千 克 ，其中 千 克 為 水 稻 ，占 38％ 。其 二 ，相 對(duì) 其 他 糧 食 作 物 來(lái) 說(shuō) ，種 植 范 圍 廣 ，效 益 顯 著 ，更 能 有 效 促進(jìn) 農(nóng) 民 增 收 。在 我 國(guó) ，除 青 海 外 的 其 余 30 個(gè) 省 （市 、區(qū) ）均 有 種 植 ，并 有18 個(gè) 為 主 產(chǎn) 省 ；種 植 水 稻 的 農(nóng) 戶 約 有 億 戶 ，約 占 農(nóng) 戶 總 數(shù) 的 64％ ，涉 及 6 億 農(nóng) 村 人 口 ，而 從 不 同 糧 食 作 物 的 成 本 純 收 益 率 來(lái) 看 ，云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告正文 第 3 頁(yè) 共 49 頁(yè)1983－ 2022 年 20 年 間 平 均 成 本 收 益 率 ，水 稻 為 ％ ，小 麥 ％ ，玉 米 為 ％ ，水 稻 分 別 高 出 小 麥 和 玉 米 ％ 和 ％ 。其 三 ，還 可 以 參 與 出 口 貿(mào) 易 ，提 升 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 力 。20 世 紀(jì) 60 年 代 以 來(lái) ，除 個(gè) 別 年 份 外 ，我 國(guó) 一 直 是 稻 米 凈 出 口 國(guó) ，稻 米 出 口 在 國(guó) 際 稻 米 貿(mào) 易 中占 有 一 席 之 地 。據(jù) 聯(lián) 合 國(guó) 糧 農(nóng) 組 織 （FAO）統(tǒng) 計(jì) 資 料 ，1998－ 2022 年 世 界稻 米 貿(mào) 易 量 平 均 為 2592 萬(wàn) 噸 ，我 國(guó) 年 平 均 出 口 量 為 264 萬(wàn) 噸 ，占 世 界 比重 的 ％ ，特 別 是 加 入 WTO 后 水 稻 作 為 我 國(guó) 唯 一 具 有 比 較 優(yōu) 勢(shì) 的 糧食 作 物 品 種 ，對(duì) 我 國(guó) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 ，平 衡 糧 食 貿(mào) 易 ，積 極 參 與 國(guó) 際 市場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 影 響 重 大 。然 而 ，近 年 來(lái) 隨 著 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 ，城 市 建 設(shè) 用 地 的 盲 目 擴(kuò) 張 ，加 之生 態(tài) 環(huán) 境 日 益 惡 化 ，導(dǎo) 致 了 一 系 列 的 自 然 災(zāi) 害 頻 頻 發(fā) 生 ，使 得 原 本 就 很不 多 的 耕 地 面 積 銳 減 和 糧 食 產(chǎn) 量 、質(zhì) 量 下 降 ，而 需 求 量 卻 節(jié) 節(jié) 攀 升 。據(jù) 有關(guān) 資 料 顯 示 ，耕 地 面 積 已 由 建 國(guó) 初 期 的 萬(wàn) 畝 ，減 少 至 2022 年的 萬(wàn) 畝 ，年 均 減 少 62 萬(wàn) 畝 ；1993 年 我 國(guó) 南 方 稻 區(qū) 稻 瘟 病 大 流 行 ，導(dǎo) 致 減 產(chǎn) 稻 谷 150 億 千 克 ；與 此 同 時(shí) ，我 國(guó) 人 均 占 有 糧 食 不 足 400 千 克 ，用 做 飼 料 糧 的 人 均 只 有 100～ 130 千 克 ；糧 食 產(chǎn) 量 與 質(zhì) 量 也 受 到 嚴(yán) 重 威 脅 ，如 何 增