【正文】 噸 ，2022 年度 全 球 大 米 產 量 預 期 億 噸 ，較 上 年 度 增 1060 萬 噸 。 國 內 大 米 市 場 現 狀 ：（1）彌 補 庫 存 的 需 求 增 加 。稻 米 消 費 途 徑 主 要 是 口 糧 、工 業(yè) 用 糧 和 飼料 用 糧 ，口 糧 需 求 隨 著 人 口 的 自 然 增 長 呈 剛 性 增 加 ，工 業(yè) 用 糧 隨 著 糧 食工 業(yè) 的 擴 張 而 呈 上 升 趨 勢 ，飼 料 用 糧 近 幾 年 將 保 持 10％ 的 增 長 速 度 。因 此 ，稻米 進 出 口 將 呈 現 出 口 大 幅 增 長 而 進 口 明 顯 減 少 的 格 局 。2022 年 全 省 糧 食生 產 總 量 已 達 到 億 千 克 ，比 1978 年 增 長 %，水 稻 單 產 由 1978年 的 152 千 克 提 高 到 千 克 ，增 %。省 財 政 廳 、省 計 委 、農 業(yè)廳 等 部 門 大 力 扶 持 ，投 資 建 設 了 一 批 商 品 糧 和 優(yōu) 質 米 基 地 ，產 中 服 務 向產 后 服 務 延 伸 ，基 本 理 順 了 收 購 、加 工 、經 營 的 關 系 ，逐 步 形 成 了 “公 司 +云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質 水 稻 生 產 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告正文 第 15 頁 共 49 頁基 地 +農 戶 ”的 產 業(yè) 化 格 局 。這 意 味 著 下 半 年 及 2022 年 大 米 供 求 將 偏 于 緊 張 ，價 格 也 將更 加 堅 挺 。今 年 稻 谷 減 產 ，新 增 供 給 不 足 當 年 需 求 ，缺口 繼 續(xù) 擴 大 ，動 用 庫 存 較 多 。因 此 ，價 格 下 降 的 壓 力 和 進 一 步 上 漲 的 動 力 都 不 會 太 大 。從 國 際 稻 米 價 格 的 影 響 來 看 。云 南 省 景 洪 市 優(yōu) 質 水 稻 生 產 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告正文 第 17 頁 共 49 頁3 建 設 規(guī) 模 與 產 品 方 案 建 設 規(guī) 模根 據 目 前 項 目 種 植 區(qū) 的 自 然 資 源 狀 況 、發(fā) 展 規(guī) 劃 、市 場 情 況 及 項 目建 設 地 的 基 礎 條 件 ，確 定 項 目 建 設 規(guī) 模 及 目 標 為 ： 苗 、 種 場 規(guī) 模建 設 優(yōu) 質 稻 良 種 繁 殖 基 地 50 畝 ，平 均 每 年 可 提 供 優(yōu) 質 水 稻 原 種 萬 千 克 ；建 立 700 畝 良 種 擴 繁 基 地 ，每 年 產 優(yōu) 良 水 稻 種 21 萬 千 克 。 建 設 內 容優(yōu) 質 水 稻 良 種 繁 育 體 系 建 設 。 產 品 方 案良 種 選 育 ：每 年 計 劃 從 省 內 外 引 進 性 狀 穩(wěn) 定 、品 質 優(yōu) 異 、產 量 高 綜 合性 狀 好 的 優(yōu) 質 稻 品 種 23 個 進 行 試 驗 選 育 ，并 生 產 原 種 15000 千 克 。并 能 始 終 保持 大 面 積 生 產 用 種 的 種 性 不 退 化 。31′，北 緯 21176。全 市 總 面 積 平 方 公 里 。 地 形 、 地 貌 條 件擬 建 項 目 區(qū) 景 洪 市 在 橫 斷 山 系 縱 谷 區(qū) 南 端 ，地 處 瀾 滄 江 大 斷 裂 帶 兩側 ，具 山 原 地 形 ，北 高 南 低 ，兩 側 高 ，中 部 低 ，山 巒 疊 嶂 ，溝 壑 縱 橫 。 氣 候 條 件景 洪 市 地 處 北 回 歸 線 以 南 ，緯 度 低 ，屬 北 熱 帶 濕 潤 季 風 氣 候 。終 年 長 夏 無 冬 ，四 季 溫 差 小 ，日 照 充 足 ，雨 量 充 沛 ，靜 風 少 寒 ，干濕 季 節(jié) 分 明 ，氣 候 類 型 各 異 ，立 體 氣 候 明 顯 。全 年 年 平 均 降 水 量 在 1200—1700 毫 米 ，年 平 時 日 照 1800—2300小 時 ，太 陽 輻 射 總 量 120—136 千 卡 /年 ，年 平 均 相 對 濕 度 在 80—86 之 間 。景 洪 土 壤 地 處 北 熱 帶 、南 亞 熱 帶 氣 候 區(qū) ，高 溫 多 雨 ，自 然 植 被 茂密 ，生 物 循 環(huán) 旺 盛 ，自 然 土 有 機 質 累 積 較 豐 富 ，多 數 在 2%—10%之 間 ，耕作 土 由 于 有 機 肥 補 充 不 足 ，有 機 質 。 土 壤 條 件景 洪 土 壤 屬 我 國 東 部 濕 潤 、半 濕 潤 地 區(qū) 的 森 林 土 壤 群 系 ，有 地 帶 性土 類 3 個 ，即 磚 紅 壤 、赤 紅 壤 、紅 壤 ；有 地 域 性 土 類 3 個 ，即 紫 色 土 、沖 積土 、水 稻 土 ?！?76。在 地 理 位 置 上 ，東 距 北 部 灣 、西 距 孟 加 拉 灣 都 只 有 數 百 公 里 ，北 面 有 無 量 山 、哀 牢 山 作 為屏 障 ，擋 住 冬 季 來 自 北 方 的 冷 空 氣 ，而 不 受 寒 潮 侵 襲 。市 府 所 在 地 海 拔 米 。農 民 人 均 耕 地 萬 畝 ，人 均 勞 力 負 擔 畝 。36′之 間 ，東西 最 寬 98 公 里 ，南 北 最 長 127 公 里 。地 跨 東 經 100176。優(yōu) 質 稻 推 廣 生 產 ：每 年 組 織 推 廣 8 萬 畝 優(yōu) 質 稻 種 植 面 積 ，年產 優(yōu) 質 稻 約 2800 萬 千 克 。（1）完 善 農 技 推 廣 、土 肥 、植 保 、農 業(yè) 信 息 和 技 術 咨 詢 服 務 設 施 建 設 ?？?以 滿 足 目 前 項 目 規(guī) 劃 種 植 區(qū) 水 稻 種 子 的 供 給 量 。在 經 過 價 格 大 幅 上 揚 后 ，國 內 稻米 價 格 已 明 顯 接 近 或 高 于 國 際 市 場 價 格 ，進 一 步 上 漲 的 空 間 也 較 為 有 限 。根 據 中 國 商 業(yè) 聯(lián) 合 會 的 市 場 預 測 報 告 ， 2022 年 國 內 市 場 物 價 將 有 所 上 升 。 價 格 預 測從 供 求 關 系 的 影 響 來 看 。近 年 來 ，隨 著 我 國 種 植 結 構 的 不 斷 調 整 ，稻 谷 播 種 面 積 和 產 量 也 逐 年減 少 ，據 有 關 資 料 顯 示 ，我 國 稻 谷 連 續(xù) 4 年 減 產 ，今 年 國 內 早 稻 總 產 量 預計 為 589 億 斤 ，比 上 年 減 少 17 億 斤 ，在 稻 谷 減 產 的 同 時 ，需 求 卻 在 增 長 。因 此 ，最 終 庫 存 預 計 將 減 少 1610 萬 噸 ，預 計 期 末庫 存 為 6940 萬 噸 ，比 上 年 下 降 19%。無 論 是 面 積 、單 產和 產 值 ，水 稻 都 占 有 十 分 重 要 的 地 位 。就 我 省 而 言 ，2022 年 全 省 水 稻 種 植 面 積 萬 畝 ，種 植 面 積 居 全國 第 11 位 。我 國 稻 米 出 口 市 場 主 要 在 第 三 世 界 國家 ，這 些 國 家 大 米 進 口 首 先 考 慮 價 格 因 素 。因 此 ，為 保 證 糧 食 安 全 ，2022 年 各地 將 增 加 糧 食 儲 備 。缺 口 大 米 1200 萬 噸 。據估 計 ，僅 江 蘇 省 年 需 求 優(yōu) 質 稻 米 就 達 500 萬 噸 ，但 目 前 市 場 僅 能 供 100萬 噸 。當 前 我 國 稻 米 生 產 的 需 求 潛 力 巨 大 ，優(yōu) 質 稻 發(fā) 展 前 景 遠 大 。21 世 紀 人 類 對 食 品 的 需 求 方 向 是 綠 色 、保 健 、多 樣 化 。也 是 各 級 政府 實 施 扶 貧 攻 堅 戰(zhàn) 略 的 重 要 舉 措 。項 目 有 較 好 的 經 濟 效 益 。有 較 高 的 技 術 起 點 ，可 實 現 農 業(yè) 增 效 、農 村 經 濟 發(fā) 展 和 農 民 增 收 ，是 推 動 景 洪 市 農 業(yè) 和 農 村 產 業(yè) 結 構 調 整 的 一 項 重 要 工 程 。 建 議提 高 項 目 科 技 含 量 ，擴 大 生 產 規(guī) 模 ，創(chuàng) 立 本 地 區(qū) 優(yōu) 質 稻 米 品 牌 ，提高 市 場 占 有 份 額 。近 年 來 ，農 村 產 業(yè) 結 構 調 整 ，部 分 農 民 群 眾 對 推 廣 種 植 的 項 目 顧慮 較 多 ，思 想 保 守 ，需 要 看 到 有 實 實 在 在 的 收 益 才 肯 放 心 大 膽 地 種 植 ，這給 優(yōu) 質 稻 的 推 廣 種 植 工 作 帶 來 一 定 阻 力 。 項 目 投 入 總 資 金 效 益 情 況項 目 投 入 總 資 金 為 萬 元 ，其 中 ：（1）建 設 投 資 萬 元 ，（2）流 動 資 金 萬 元 。全 市 現 有 科 技 推廣 事 業(yè) 單 位 64 個 ，其 中 鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）級 52 個 ；有 正 式 職 工 553 人 ，其 中 科 技 人員 440 人 。就 國 際 市 場 來 說 ，世 界 上 1/3 的 人 口 以 大 米 為 主 食 ，中 國 加 入WTO 使 先 進 技 術 裝 備 和 勞 動 較 為 密 集 的 水 稻 產 業(yè) 成 為 一 個 優(yōu) 勢 產 業(yè) ，國內 稻 米 特 別 是 優(yōu) 質 米 價 普 遍 低 于 國 際 市 場 ，這 為 我 們 大 力 發(fā) 展 優(yōu) 質 稻 、出 口 優(yōu) 質 米 提 供 了 得 天 獨 厚 的 條 件 。 主 要 建 設 條 件政 策 條 件近 年 來 ，隨 著 世 界 糧 食 需 求 的 不 斷 增 加 ，加 之 我 國 需 求 的 旺 盛 ，以 及“三 農 ”問 題 得 到 國 家 的 重 視 ，為 了 滿 足 需 求 和 解 決 好 “三 農 ”問 題 ，國 家 和各 省 、市 相 繼 提 出 了 一 整 套 措 施 ，主 要 的 就 有 糧 食 補 貼 政 策 和 優(yōu) 質 優(yōu) 價政 策 。（2）良 種 擴 繁 基 地 ，面 積 700 畝 ，年 產 優(yōu) 質 良 種 萬 千 克 。景 洪 市 在 建 國 以 來 主要 農 作 物 品 種 已 先 后 實 行 了 4～ 5 次 品 種 的 全 面 更 換 ，每 次 品 種 的 更 換 都相 應 地 推 動 了 農 作 物 品 種 的 大 幅 度 提 高 ，同 時 在 改 進 產 品 品 質 、增 加 復種 指 數 等 方 面 都 起 到 了 非 常 重 要 的 作 用 。農 產 品 供 應 的 好 壞 ，直 接 關系 到 景 洪 市 擴 大 對 外 開 放 和 經 濟 社 會 發(fā) 展 的 全 局 ，因 此 ，開 展 此 項 目 的建 設 ，增 加 優(yōu) 質 稻 生 產 ，可 提 高 市 場 對 優(yōu) 質 米 需 求 的 供 給 能 力 。近 年 來 ，隨 著 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ，人 們 對 優(yōu) 質 軟 米的 認 識 也 大 增 強 了 ，市 場 上 常 出 現 價 高 的 現 象 。稻 谷 作 為 景 洪 市 主 要 的 農 作 物 ，在 農 業(yè) 生 產 中 占有 重 要 地 位 。因 此 ，農 業(yè) 發(fā) 展 新 階 段 必 須 始 終 把 增 加 農 民 收入 作 為 農 村 一 切 經 濟 工 作 的 中 心 及 出 發(fā) 點 。云 南 農 業(yè) 和 全 國 農 業(yè) 一 樣 也 具 有 新 的 特 征 和 存 在 新 的 矛 盾 。五 ”、“九 科 技 興 農 、規(guī) 模 經 營及 集 約 生 產 將 是 解 決 糧 食 問 題 的 關 鍵 所 在 。20 世 紀 60 年 代 以 來 ，除 個 別 年 份 外 ，我 國 一 直 是 稻 米 凈 出 口 國 ，稻 米 出 口 在 國 際 稻 米 貿 易 中占 有 一 席 之 地 。據 統(tǒng) 計 ，1952－ 2022 年 間 ，從 糧 食 生 產 方 面 來 看 ，我 國 水 稻 平均 單 產 噸 /公 頃 ，是 糧 食 單 產 噸 /公 頃 的 ％ ，平 均 總 產13242 萬 噸 ，占 糧 食 總 產 31199 萬 噸 的 ％ ；從 糧 食 消 費 來 看 ，全 國 以稻 米 為 主 食 的 人 口 在 65％ 以 上 ，2022 年 人 均 糧 食 占 有 量 為 365 千 克 ，其中 千 克 為 水 稻 ，占 38％ 。（11）市 場 材 料 價 格 參 照 《云 南 省 工 程 建 設 材 料 設 備 價 格 信 息 》 項 目 提 出 的 理 由 與 過 程在 我 國 改 革 開 放 取 得 舉 世 矚 目 的 巨 大 成 就 ，綜 合 國 力 日 益 增 強 的 21世 紀 第 4 個 年 頭 ，農 業(yè) 和 糧 食 生 產 受 到 了 黨 和 國 家 領 導 人 極 大 的 關 注 和重 視 。 可 行 性 研 究 報 告 編 制 依 據（1）景 洪 市 優(yōu) 質 水 稻 生 產 基 地 建 設 項 目 建 議 書 ；（2）“”委 托 “”編 制 完 成 景 洪 市 優(yōu) 質 水 稻 生 產 基 地 建 設 項 目 可 行性 研 究 報 告 的 合 同 ；（3）《景 洪 市 國 民 經 濟 統(tǒng) 計 資 料 》；（4）《景 洪 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》；（5）《建 設 項 目 經 濟 評 價 方 法 與 參 數 》國 家 計 委 、建 設 部 發(fā) 布 （第 三 版 ）；（6）國 家 發(fā) 展 計 劃 委 員 會 審 定 出 版 《投 資 項 目 可 行 性 研 究 指 南 （試 用版 ）》 [計 辦 投 資 （2022）15 號 ]；（7）《農 業(yè) 工 程 手 冊 》；（8）農 業(yè) 部 有 關 “農 業(yè) 建