【正文】 材料制造基地；5）生物醫(yī)藥及精細(xì)化工生產(chǎn)基地；6）金屬冶8 / 109煉和加工基地；7）食品工業(yè)基地；8）紡織服裝基地。隨著制造企業(yè)向制造業(yè)基地的集聚，沙洋在實施“工業(yè)強市”的過程中將不得不面臨一些亟待解決的問題。一方面，制造業(yè)尤其是機(jī)械制造行業(yè)是鋼材消耗的主要行業(yè)之一。在沙洋現(xiàn)代制造業(yè)的大發(fā)展過程中，必然帶來作為主要基礎(chǔ)原材料的鋼材的需求量的逐年攀升，但是沙洋的鋼材產(chǎn)量十分有限，2022 年的鋼材產(chǎn)量僅 萬噸，生鐵產(chǎn)量 萬噸，并且部分鋼鐵直接銷往沙洋以外地區(qū)，沙洋的鋼鐵生產(chǎn)量無法滿足沙洋的鋼材需求量。根據(jù)沙洋主要鋼材消耗制造企業(yè)的估計，沙洋目前的年鋼材需求量在 300 萬噸以上，因此，沙洋所用鋼材大部分需從外地引入。這也說明沙洋地區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化的鋼材流通中心有巨大的需求基礎(chǔ)。另一方面，無論是發(fā)展傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都離不開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的同步發(fā)展。只有現(xiàn)代物流業(yè)支撐的制造業(yè)，才有可能成為真正的現(xiàn)代制造業(yè)，不然只是一個加工廠而已。因此，沙洋大力發(fā)展制造業(yè)的同時，面臨著生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)缺乏的困境。沙洋鋼鐵物流中心的規(guī)劃正是以此為發(fā)展契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)占地約600 畝的鋼材物流中心，不僅可基本滿足沙洋地區(qū)的鋼材交易需求，更重要的是為鋼材經(jīng)銷商提供了交易、裝卸、儲存、流通加工、配送等物流服務(wù)平臺，也為生產(chǎn)制造企業(yè)實現(xiàn)物流外包、降低生產(chǎn)企業(yè)成本創(chuàng)造了條件。9 / 109 建立農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 沙洋圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向深度和廣度進(jìn)軍的過程中，組織培育了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”加工企業(yè)和“龍頭”流通市場。其中天目湖啤酒有限公司、繭絲綢集團(tuán)公司、溧華保健食品有限公司等企業(yè)被評為省、市級龍頭企業(yè)，年加工產(chǎn)值近 10 億元。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源需要一個強大而穩(wěn)定的物流平臺作為依托，將這種先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為沙洋新的經(jīng)濟(jì)增長極。然而，沙洋目前還沒有一個完整的農(nóng)副產(chǎn)品物流體系，這也制約了沙洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！爸袊F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究專題研討會”指出，我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%—30%左右，也就是說 1/4 強的水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了，在運輸途中腐爛的水果蔬菜每年有 萬噸，而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率則控制在 5%以下。產(chǎn)生如此嚴(yán)重?fù)p失的一個主要原因是我國的農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失很大。而發(fā)達(dá)國家尤其美國的水果蔬菜產(chǎn)品可以一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈：田間采后預(yù)冷——冷庫——冷藏車運輸——批發(fā)站冷庫——超市冷柜——消費者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有 1%—2%，對比之下讓人觸目驚心。建立沙洋農(nóng)副產(chǎn)品物流體系要注意幾個問題：一是建立健全農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，尤其加強橫向供應(yīng)鏈的發(fā)展，減少農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)10 / 109鏈各個環(huán)節(jié)中的滯留和耗損；二是農(nóng)副產(chǎn)品運輸一般屬于大宗散雜貨物運輸，盡可能降低運輸成本是物流體系發(fā)展的癥結(jié)；三是強化物流技術(shù)的運用與開發(fā)，主要針對運銷保鮮技術(shù)的運用。通過以上分析可知，沙洋農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)在流通渠道、運輸成本、保鮮技術(shù)等各方面進(jìn)行改造和建設(shè)，同時考慮到大部分農(nóng)副產(chǎn)品屬于低附加值產(chǎn)品，倉儲、運輸、裝卸搬運等物流成本應(yīng)盡可能降低，因此在選擇農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)點時應(yīng)充分考慮以上幾種因素的影響。沙洋鋼鐵物流中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，既有較低的倉儲成本，又便于對沙洋主城區(qū)進(jìn)行城市配送，更主要的是沙洋鋼鐵物流中心具有強大而便利的公水聯(lián)運，可大大降低農(nóng)副產(chǎn)品運輸成本，提高農(nóng)副產(chǎn)品運輸能力，并且在物流中心內(nèi)部設(shè)有冷凍冷藏倉庫，加強農(nóng)副產(chǎn)品倉儲質(zhì)量和水平。隨著物流中心的建成并運作，沙洋農(nóng)副產(chǎn)品物流體系也將以該結(jié)點而拓展，逐步形成一條完整的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈，全面提升沙洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成沙洋工業(yè)生態(tài)循環(huán)體系 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀層面上，要求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立全社會的資源循環(huán)利用體系，在減量化基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。 《沙洋國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》也對循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了宏觀層面的要求，其中包括：培育促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并以企業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點，還要給予相關(guān)配套政策的支持和保障。11 / 109除了在宏觀層面上的引導(dǎo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層面上，要求企業(yè)節(jié)約消耗、提高資源利用效率；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用；根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生組合。根據(jù)沙洋實際可以考慮建立一條如圖 2－1 所示的冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，從而推動沙洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鐵礦石等原料 廢棄物利用的固態(tài)物回收利用系統(tǒng)鋼鐵成品生產(chǎn)圖 2－1 冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)目前，沙洋作為福建省的廢鋼回收基地已有 120 個廢舊金屬回收網(wǎng)點，并且已有一個穩(wěn)定的回收渠道，主要廢舊金屬來源于沙洋本市和周邊的各縣市如廣德、宣城和郞溪等地區(qū)，更重要的是沙洋已有以申特鋼廠、三元鋼廠、新光制鋼廠為主的廢鋼煉鋼廠，年處理廢鋼在 6 萬噸以上。雖然沙洋已經(jīng)有了在廢鋼回收和處理方面的優(yōu)勢，但是沒有形成一條完整的工業(yè)生態(tài)循環(huán)體系。其中，主要的原因在于缺少產(chǎn)業(yè)間的共生組合，尤其缺乏一個支撐廢鋼的回收平臺和為廢鋼煉鋼企業(yè)提供廢鋼原料的物流運作平臺。鐵礦石 等原料供應(yīng)企業(yè) 煉鋼廠溧 陽 物 流 中 心廢金屬回收市場制 造 企 業(yè)建 筑 企 業(yè)溧 陽 物 流 中 心圖 2－2 沙洋冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)沙洋鋼鐵物流中心的建設(shè)可在沙洋冶金行業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中發(fā)揮銜接紐帶作用，圖 2－2 中虛線鏈條表示從鐵礦石等原料到鋼鐵成品生產(chǎn)的過程，其中物流中心主要提供公水聯(lián)運和倉儲、配送等物流服務(wù)，實線循環(huán)鏈條主要表示從鋼鐵成品生產(chǎn)到廢舊金屬回收利用的系統(tǒng)，其中物流中心為煉鋼企業(yè)提供公水聯(lián)運的物流服務(wù)以及為廢舊金屬回收企業(yè)提供加工、倉儲、配送和信息等物流服務(wù)。12 / 109 促進(jìn)沙洋場與物流的聯(lián)動發(fā)展市場與物流并不是孤立的，而是相輔相成、相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，這已為大量的實際案例所明證。在市場和物流的聯(lián)動發(fā)展過程中，它們不僅僅體現(xiàn)各自發(fā)展的支撐性和拉動性，更為重要的是，通過彼此的相互滲透和融合，使得在自身的發(fā)展的同時，促進(jìn)對方發(fā)展。而在市場和物流發(fā)展的同時，又可以支撐和促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，這也是一個系統(tǒng)論的基本觀點。按照系統(tǒng)動力學(xué)理論，可建立圖 2－3 所示和系統(tǒng)反饋關(guān)系：交 易 市 場 發(fā) 展 水 平現(xiàn) 代 物 流 業(yè) 發(fā) 展 水 平物 流 成 本物 流 需 求客 戶 服 務(wù) 水 平制 造 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平建 筑 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平商 貿(mào) 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平市 場 需 求 量經(jīng) 濟(jì) 效 益 物 流 需 求 量商 品 供 給 效 率內(nèi)部循環(huán)鏈 內(nèi)部循環(huán)鏈外部循環(huán)鏈廢 金 屬 回 收 企 業(yè)發(fā) 展 水 平相 關(guān) 企 業(yè) 發(fā) 展 水 平圖 2－3 物流與市場關(guān)系圖圖 2－3 中外部循環(huán)鏈體現(xiàn)了市場與物流的關(guān)系，物流需求和物流成本聯(lián)系這兩個主體，市場為物流中心帶來大量的物流需求，同時物流中心為市場帶來了物流成本的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同繁榮。內(nèi)部循環(huán)鏈中隨著制造企業(yè)、建筑企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊金屬回收企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生大量商品需求，隨著需求量的不斷放大，促使對鋼材、廢舊金屬等市場進(jìn)行有步驟地、有計劃地的投入，通過規(guī)模的擴(kuò)大來適應(yīng)前者的要求，促進(jìn)了市場的發(fā)展；同時物流中心的發(fā)展，為制造企業(yè)、建筑企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)提供良好的物流服務(wù)，提高商品供應(yīng)效率，從而促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 體現(xiàn)政府以人為本服務(wù)理念規(guī)劃建設(shè)沙洋鋼鐵物流中心不僅僅是為了達(dá)到政府完善其服務(wù)職能13 / 109的目的，更重要的是通過建設(shè)物流中心為企業(yè)或者市場解決好亟待處理的問題。（1）相關(guān)企業(yè)面臨的問題首先，從現(xiàn)實情況看，一方面相關(guān)企業(yè)面臨重新選址或者倉庫外遷的選擇。市區(qū)的金三角鋼材市場和鋼材經(jīng)營散戶正面臨著搬遷的問題。同時，沙洋絕大部分的廢舊金屬回收經(jīng)營業(yè)主面臨經(jīng)營成本過高的困境，希望將分散在沙洋的 120 余家的廢舊金屬回收站進(jìn)行整合優(yōu)化、集中經(jīng)營。另一方面，企業(yè)需要利用廉價水運提升企業(yè)競爭力。沙洋的大多數(shù)制造企業(yè)，尤其是鋼材加工和煉鋼企業(yè)由于沒有港口碼頭等配套的裝卸搬運基礎(chǔ)設(shè)施為其服務(wù)，使得大部分企業(yè)無法就近利用沙洋廣大水域廉價的水力運輸優(yōu)勢，而不得不采取高價的公路運輸。而物流成本的上升，減少了企業(yè)利潤，降低了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)在激烈的市場上處于劣勢，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。因此，沙洋急需建立一個可為之提供服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺。（2）政府“以人為本”的體現(xiàn)政府職能之一是對企業(yè)、市場等進(jìn)行宏觀管理，并且為其發(fā)展提供必要的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)，從而實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)沙洋鋼鐵物流中心，將原有分散的、雜亂的市場資源和物流資源進(jìn)行整合。一方面，優(yōu)化了城市布局，同時又具備了充足的市場供給和優(yōu)良的物流服務(wù)優(yōu)勢，這些都為招商引資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。另一方面，通過沙洋鋼鐵物流中心的市場規(guī)律作用，可使政府獲得更多信息，更方便地實施宏觀調(diào)控職能，而且工商、稅14 / 109務(wù)、金融、運政等政府職能部門入駐物流中心，既方便了為企業(yè)提供服務(wù)，又便于這些部門進(jìn)行行業(yè)管理?？梢钥闯?，規(guī)劃建設(shè)沙洋鋼鐵物流中心，對企業(yè)來說，不僅解決了企業(yè)發(fā)展難題，而且使企業(yè)提升了競爭力，提供了長足發(fā)展的空間；對政府來說，方便了政府進(jìn)行宏觀管理和服務(wù)，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境；更重要的是沙洋鋼鐵物流中心的建成將帶來眾多的就業(yè)崗位，對社會穩(wěn)定和提高人民生活水平，有著不可低估的作用。15 / 1093 市場分析沙洋鋼鐵物流中心主要服務(wù)的貨種是鋼材、廢舊金屬，主要的服務(wù)客戶是制造企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和廢品回收企業(yè)。根據(jù)《中國物流發(fā)展報告（2022－2022） 》對物流需求市場的分析，工商企業(yè)和生產(chǎn)制造企業(yè)的物流執(zhí)行主體情況如圖 3－圖 3－2 所示：27%62%11%第 三 方公 司 自 理供 貨 方圖 3－1 商業(yè)企業(yè)物流執(zhí)行主體27%18%55%全 部 自 理全 部 第 三 方部 分 自 理　圖 3－2 生產(chǎn)制造企業(yè)物流執(zhí)行主體沙洋工商企業(yè)的物流執(zhí)行情況基本與全國的一致，工商企業(yè)物流自理比重過大，一方面與企業(yè)的經(jīng)營觀念有一定的關(guān)系，另一方面也與沙洋物流業(yè)發(fā)展的滯后直接相關(guān)。 鋼材市場沙洋是具有典型的“兩頭”在外的經(jīng)濟(jì)特點，即市場在外，貨源在外。在對沙洋的機(jī)械制造企業(yè)、金屬加工企業(yè)和鋼材生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)有以下特點：一方面，沙洋大部分的鋼材需求企業(yè)主要的進(jìn)貨源是大型煉鋼企業(yè)和大型鋼材市場所在的地區(qū)，如山西、山東、武漢、上海、馬鞍山等地區(qū)，范圍很廣，遍布全國大部分地區(qū)，只有少部分制造企業(yè)的鋼材來源于沙洋本市；另一方面，沙洋的鋼材生產(chǎn)企業(yè)，主要是軋鋼廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷售地區(qū)是沙洋以外的各大中城市，部分產(chǎn)品出口到國外。因此，沙洋這一經(jīng)濟(jì)特16 / 109點決定了要增強沙洋生產(chǎn)制造企業(yè)的競爭力，迫切需要有高效、低成本的鋼材流通體系作支撐，需要通過現(xiàn)代發(fā)展服務(wù)業(yè)，來推進(jìn)沙洋現(xiàn)代物流體系的建設(shè)。表 3－1 鋼材供需企業(yè)進(jìn)出貨品流向企業(yè)名稱 進(jìn)貨地 銷往地沙洋力士汽車配件制造有限公司上海 南京、山東等地區(qū)福建上齒汽車齒輪有限公司 南京、上海 南京等地區(qū)福建國強鍍鋅實業(yè)有限公司華東地區(qū)（60％） 、其它地區(qū)（40％）河北、山東、河南沙洋正昌集團(tuán) 南京、馬鞍山 華東地區(qū)乃至全國范圍沙洋鵬程鋼結(jié)構(gòu)有限公司 馬鞍山，寶鋼 華東地區(qū)需求企業(yè) 沙洋昆侖鋼管有限公司 全國 上海、南京等地區(qū)福建盛昌鋼鐵有限公司山西（40％） 、山東、武漢、國外（80％） 、浙江、福建供給企業(yè)沙洋巨力軋鋼廠 山東、山西等地區(qū)上海、南京、無錫、杭州、寧波、安徽、山東 需求市場物流分析2022 年沙洋國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，比去年增長％，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比去年增長 ％。隨著第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，鋼材的主要需求企業(yè)：制造企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)對鋼材和物流的需求也發(fā)生了顯著的變化。17 / 109制造企業(yè)2022 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 365 億元，增長 ％，完成工業(yè)增加值 億元，增長 25％，占全市 GDP 的 ％。2022 年全市銷售收入超 500 萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有 336 家，比上年增加 49 家，規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值 279 億元，產(chǎn)品銷售收入 261 億元、利稅總額 23 億元，分別比上年增長 ％、％、％。2022 年銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)有 48 家，比上年增加 10 家，其中超 20 億元的企業(yè) 2 家（上上電纜 億元、福建申特鋼鐵 億元） ，超 10 億元企業(yè) 2 家（華朋變壓器 億元、福建國強 億元）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如表 3－2：表 32　2022 年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)品名稱 計量單位 2022 年產(chǎn)量 比上年增減％發(fā)電量 萬千瓦時 37779 服裝 萬件 1575 生鐵 萬噸 52鋼材 萬噸 電力電纜 千米 36559 通訊電纜 千米 31278 變壓器 萬千伏安 2819 飼料機(jī)