【正文】 33732999東南區(qū)地表水6735811010110075011001200地下水　　　　　　　其它　　　　　　　小計(jì)6736901010110075011001200全縣地表水4807405554606277435956696575地下水　　　　　　　其它　　　　　　　合計(jì)4807405554606227435956696575某縣境內(nèi)地下水資源豐富，主要河流總體水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，但部分河段水質(zhì)污染嚴(yán)重，如漳河城區(qū)段，生活污水不斷增多，水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯。另外大量工程項(xiàng)目建設(shè)破壞了地表植被，而造成水土流失現(xiàn)象比比皆是，這些都必須引起地方政府的高度重視。2 、開展重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性與可行性 重點(diǎn)縣建設(shè)的必要性隨著我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模日益擴(kuò)張，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類基本建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用相當(dāng)數(shù)量的耕地，而且這些被占用的耕地大都處于郊區(qū)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也使一部分農(nóng)田改為非糧食生產(chǎn)用地。由于農(nóng)用耕地逐年減少，特別是糧食生產(chǎn)用地的減少，嚴(yán)重威脅糧食安全和農(nóng)民增收。我縣地處山區(qū)，小型灌區(qū)灌溉面積分布廣泛。從農(nóng)田灌溉上來看，必須大力進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，一方面提高農(nóng)田灌溉保證率，另一方面隨著國(guó)土整治政策的實(shí)施，必將采取復(fù)墾、土地整理等措施補(bǔ)充農(nóng)業(yè)用地，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)提出了新的要求，而小型農(nóng)田水利工程正適宜發(fā)展的需要。從糧食、油料作物的生產(chǎn)能力分析，農(nóng)業(yè)缺水仍是制約提高綜合生產(chǎn)能力的主要因素。供需矛盾大，主要表現(xiàn)在季節(jié)性需求矛盾較大。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求，對(duì)水利的要求是進(jìn)行供水調(diào)節(jié)和平衡，要提高灌溉保證率，增加新的水源工程。必須進(jìn)行小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。擴(kuò)大和改善小型灌區(qū)的灌溉條件，提高水利的支撐作用的保障能力，鞏固和提高我區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)水平，使水利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。 ，。依據(jù)《《黃山市某縣(20092015)年土地資源規(guī)劃表》，通過土地整理、開發(fā)復(fù)墾等措施，根據(jù)我縣耕地總量、地域分布、結(jié)構(gòu)及發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展小型灌區(qū)，主要是調(diào)整灌區(qū)規(guī)劃布局，改善灌溉條件，鞏固建設(shè)成果，挖掘灌溉潛力，興建灌溉水源，擴(kuò)大灌溉面積，提高灌溉保證率。到2015年規(guī)劃新增灌溉面積 萬畝。某縣現(xiàn)有中型水庫1 座，?。ǘ┬退畮?2座，萬方以上的當(dāng)家塘及眾多的小型引水碣壩、提水、水井等工程，組成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉體系，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以水稻為主，需水量大，況且區(qū)域內(nèi)地形不一，降水量不均，土質(zhì)不同，水利設(shè)施蓄水量的可調(diào)配性差，小型灌區(qū)配套全的不多，塘、引水壩灌溉體系配套全的更少，水的利用系數(shù)低，而許多當(dāng)家塘都有增容的可能，許多地方都有興建新蓄水源的可行條件，許多小型灌區(qū)在進(jìn)行節(jié)水措施后，完全可以提高灌溉保證率或適當(dāng)擴(kuò)大灌溉面積，可提高旱年保收能力。 農(nóng)田水利在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用我縣人多地少，水資源緊缺，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，現(xiàn)階段仍需大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力我區(qū)已經(jīng)建設(shè)了一個(gè)農(nóng)田水利工程體系，包括1個(gè)中型型水庫灌區(qū)、1470處小型農(nóng)村水利工程。由于洪水毀壞、工程老化、供排水渠道淤積、水源變化，再加上其他建設(shè)占用，每年要減少灌溉面積幾千余畝。因此，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集中時(shí)間和精力，齊心協(xié)力興修農(nóng)田水利，同時(shí)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修，對(duì)渠道進(jìn)行清淤，對(duì)部分設(shè)施進(jìn)行配套完善，恢復(fù)和提高其功能，是保證工程處于完好狀態(tài)、第二年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能正常進(jìn)行的一項(xiàng)必不可少的工作。 保證糧食安全，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從保障糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的要求出發(fā)，需要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須繼續(xù)堅(jiān)持糧食基本自給的方針。沒有過硬的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，糧食安全就沒有保障，農(nóng)業(yè)不可能穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，農(nóng)民生活不可能穩(wěn)步地提高。特殊的縣情決定了我們必須組織和帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入中央提出要加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)水利灌排條件等提出了許多新的、更高的要求。許多地方原有設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須主動(dòng)調(diào)整思路，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求改造原有工程。新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)田水利基本建設(shè)不但要有一定規(guī)模，還要有較高的質(zhì)量，要不斷創(chuàng)新發(fā)展，跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日新月異發(fā)展變化的形勢(shì)。 重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性 加強(qiáng)資金管理，確保重點(diǎn)縣資金安全重點(diǎn)縣項(xiàng)目將在縣財(cái)政設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理，縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金負(fù)責(zé)，縣水利局直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)流程，縣水利局抽調(diào)精干技術(shù)人員與項(xiàng)目縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項(xiàng)目工程指揮部，指揮部作為法人單位直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，使重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)力量能夠得到保證。這些組織結(jié)構(gòu)能夠保證重點(diǎn)縣項(xiàng)目能夠按照上級(jí)要求得以實(shí)施。土地整理、開發(fā)復(fù)墾等項(xiàng)目的實(shí)施將為重點(diǎn)縣建設(shè)的基礎(chǔ)，結(jié)合這些項(xiàng)目的實(shí)施將有效的提高擴(kuò)增耕地的灌溉保證。另外，隨著我縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升，能夠加大投資小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，將能保證重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施的配套資金落實(shí)。 積極爭(zhēng)取增加投入，確保重點(diǎn)縣建設(shè)順利開展我縣農(nóng)田水利建設(shè)屬投資拉動(dòng)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏資金投入，工程建設(shè)不過是紙上談兵。我國(guó)已經(jīng)整體進(jìn)入城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，國(guó)家財(cái)力增強(qiáng)，有能力加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入以勞動(dòng)力不足的不利影響。因此增加投資是最重要的手段之一。 進(jìn)一步完善“一事一議”等民主議事形式充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞。大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，依靠農(nóng)民自主管理農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)施要建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，維護(hù)管理是關(guān)鍵。應(yīng)逐步明確農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)是農(nóng)田水利工程的管理主體，通過農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)“誰受益，誰所有，誰管理”的原則，將受益農(nóng)戶組織起來，民主議事，自我管理，自主發(fā)展，擔(dān)負(fù)起工程日常維護(hù)和小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，較好地解決面上工程維修管護(hù)問題。 建立農(nóng)田水利建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投勞積極性項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)日常管理的技術(shù)服務(wù)，保證項(xiàng)目效益能夠正常發(fā)揮。3 、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況 規(guī)劃情況我縣組織技術(shù)人員于2009年6月編制了《黃山市某縣（20092020年）農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），市水利局組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審，縣水利局根據(jù)評(píng)審意見修編了規(guī)劃。2009年8月縣政府XX政辦【2009】45號(hào)文件批復(fù)了《規(guī)劃》。 規(guī)劃水平年規(guī)劃基準(zhǔn)年：2007年。規(guī)劃水平年：近期為2015年，遠(yuǎn)期為2020年。 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括某縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)。主要內(nèi)容包括：灌溉排水（包括灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范、泵站建設(shè)與技術(shù)改造、抗旱水源、機(jī)井建設(shè)與配套、農(nóng)田排水、中小河流治理等）、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治（包括以小流域綜合治理為重點(diǎn)的水土保持、土地整治、村鎮(zhèn)防洪與排水等），水源工程建設(shè)和其他工程建設(shè)。 發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)任務(wù) 灌溉工程1）灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造：增加和恢復(fù)灌溉面積及改善灌溉面積數(shù)量、灌溉保證率提高數(shù)、灌溉水利用率達(dá)到數(shù)和新增節(jié)水能力。灌溉保證率近期取75％，遠(yuǎn)期水資源較豐富地區(qū)取85％。2）、高效節(jié)水灌溉：。1）農(nóng)田排水：設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)取10年一遇。2）中小型河流治理：防洪標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇到20年一遇。3）泵站建設(shè)與技術(shù)改造：抽排標(biāo)準(zhǔn)取5年一遇。 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治以小流域綜合治理為重點(diǎn)的水土保持。1）土地整理：土地整治的面積、擴(kuò)大耕地面積、改造中低產(chǎn)田面積的數(shù)量。2）村鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇與排水標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇。本規(guī)劃所采用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：1）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 5028899）2）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T503632006 ）3）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453. 116453. 61996） 根據(jù)《某縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，以支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)豐收和支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，立足現(xiàn)有水源條件，充分挖掘節(jié)水和供水潛力，全力開展洪水資源利用，提高水資源利用率，以確保防旱抗災(zāi)、供水安全為重點(diǎn)，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。主要規(guī)劃布局是：對(duì)中型灌區(qū)——東方紅水庫灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造；對(duì)灌區(qū)受益范圍外的20座小（二）型水庫灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套；對(duì)東方紅水庫灌區(qū)主要支渠及排洪渠進(jìn)行配套和改造；對(duì)各區(qū)內(nèi)山間盆地及溪河岸的農(nóng)田灌溉碣壩、山塘進(jìn)行改造、維修及田間工程配套；根據(jù)區(qū)域位置、水資源情況及農(nóng)田灌溉需要，新建一部分水源工程。1）灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程①東方紅灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造◆干渠節(jié)水改造工程北干渠加固改造長(zhǎng)度20km，樁號(hào)0+000——24+000。干渠為梯形斷面。設(shè)計(jì)縱坡1/5000，邊坡1：1。采取鋪設(shè)土工膜及三面混凝土面板防滲。東干渠加固改造長(zhǎng)2km，設(shè)計(jì)流量4m3/s。底寬2m，設(shè)計(jì)縱坡1/2000。采取鋪設(shè)土工膜及三面混凝土面板防滲?！糁涮坠こ桃?guī)劃對(duì)北干渠支渠24條，東干渠支渠配套1條進(jìn)行續(xù)建配套。支渠配套主要是對(duì)支渠設(shè)置控制型建筑物，支渠采取三面現(xiàn)澆混凝土防滲面板，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段采用漿砌塊石擋土墻加固。并根據(jù)需要設(shè)置渠系建筑物?！舾汕饕ㄖ锛庸谈脑旃こ瘫备汕郎系慕ㄖ镉捎诠こ棠昃檬藓妥匀焕蠐p，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。一號(hào)倒虹吸是干渠的重要建筑物之一，因堵塞嚴(yán)重，過水能力銳減，同時(shí)還存在嚴(yán)重的安全隱患，必須對(duì)此進(jìn)行改建，拆除原倒虹吸，改建渡槽輸水。初擬排架式渡槽，5跨總長(zhǎng)260m，過水?dāng)酁閁型。②?。ǘ┬退畮旃鄥^(qū)續(xù)建配套20座?。ǘ┬退畮旃鄥^(qū)的灌溉系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建配套，主要是干渠取水口改造、渠道防滲加固，支渠配套、防滲等。取水口設(shè)置控制性放水建筑物，渠道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段改線、漿砌石護(hù)砌加固，渠道三面現(xiàn)澆砼防滲，設(shè)置渠系配套建筑物等。③山塘灌區(qū)續(xù)建配套山塘也是本縣重要的小型農(nóng)田灌溉工程。山塘灌區(qū)續(xù)建配套主要是對(duì)塘壩進(jìn)行加固除險(xiǎn)、防滲，對(duì)取水口進(jìn)行加固改造，設(shè)置控制建筑物，灌溉渠道進(jìn)行加固、防滲等。④碣壩灌區(qū)續(xù)建配套引水碣是本縣主要的灌溉工程，現(xiàn)有引水碣壩存在的主要問題是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年年遭水毀，壩體漏水嚴(yán)重。碣壩灌區(qū)續(xù)建配套主要是對(duì)堨壩壩體進(jìn)行加固除險(xiǎn)、維修、防滲，取水口設(shè)置控制性建筑物；所屬的灌溉渠道險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行加固護(hù)砌、采取砼防滲等。2）高效節(jié)水灌溉工程高效節(jié)水灌溉工程在本縣域內(nèi)主要以果茶園、蔬菜園、高效經(jīng)濟(jì)作物園的灌溉為主，建設(shè)節(jié)水灌溉示范片。其中深沖茶園采用管道微噴灌技術(shù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積500畝；余家山節(jié)水灌溉工程建設(shè)內(nèi)容為微噴灌技術(shù)及渠道防滲；倩村節(jié)水示范片主要是輸水渠道防滲及蔬菜基地微噴灌、滴灌；柏山節(jié)水灌溉示范片主要是渠道防滲及蔬菜基地滴灌；馬道葡萄園微噴灌30畝；柏山葡萄園微噴灌20畝；烏株林特種名貴苗木基地噴滴灌50畝。朱村、屏山、楠瑪、蘭湖、宏潭、竹溪節(jié)水灌溉示范片工程主要是采用輸水管道輸水到園區(qū)；碧山蠶?；毓?jié)水灌溉。3）中小河流治理工程中小河流排水治理主要是規(guī)劃期內(nèi)對(duì)規(guī)劃的河流，根據(jù)河流特性及洪水可能對(duì)兩岸村莊、農(nóng)田道路的影響程度及影響范圍，因地制宜地進(jìn)行排水治理，治理的形式主要是利用山區(qū)砂石資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以及與古徽州地域文化相適應(yīng)的要求，修建生態(tài)、仿古防洪護(hù)岸。護(hù)岸高24m，采用內(nèi)側(cè)（背水側(cè)）防滲，外側(cè)（迎水側(cè)）仿古結(jié)構(gòu)形式。即內(nèi)側(cè)漿砌，外側(cè)半漿砌，看不到砂漿為宜。4）干渠排洪渠工程干渠排洪渠工程建設(shè)，主要是對(duì)東方紅灌區(qū)東、北干渠原規(guī)劃的排洪渠進(jìn)行續(xù)建配套，東、北干渠上原規(guī)劃的排洪渠基本未進(jìn)行建設(shè)。干渠上的排洪渠續(xù)建配套，主要是對(duì)自然沖刷成的泄洪渠開挖，邊墻采用漿砌塊石護(hù)砌，渠底采用現(xiàn)澆砼防沖結(jié)構(gòu)。同時(shí)配套建設(shè)一些陡坡、跌水、消力池、農(nóng)橋、涵洞等渠系建筑物。規(guī)劃排洪渠12條，其中北干渠泄洪渠10條。東干渠泄洪渠2條，總長(zhǎng)度64km。5）農(nóng)田排水渠工程除東方紅灌區(qū)干渠排洪渠外，農(nóng)田排水溝渠主要分布在西北山區(qū)。主要是對(duì)該區(qū)盆地內(nèi)的中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，開挖襯砌排水溝，配套建設(shè)建筑物。排渠邊墻采用漿砌塊石，底板采現(xiàn)澆砼防沖結(jié)構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)排水溝條。1）水土保持小流域綜合治理工程根據(jù)批準(zhǔn)的《某縣水土保持近期實(shí)施方案》提供，規(guī)劃區(qū)內(nèi)布局水土保持綜合治理小流域10條。具體措施有：坡地改造403hm2，植物措施4397 hm2，其中封禁治理2880 hm2，人工造水保林1445hm2，經(jīng)果林38hm2；蓄水池52口，,沉砂池52個(gè)，沼氣池121個(gè)， km。2）小水電以電代燃料工程新建小水電站2座，主要是新建取水樞紐2處，攔河壩兩座總長(zhǎng)100m，引水隧洞兩處，總長(zhǎng)660m，發(fā)電機(jī)組4臺(tái)。改造水電站一處（金家?guī)X電站），引水渠改造3600m，更換壓力管道60m，發(fā)電機(jī)組2臺(tái)。1）土地整治工程土地整治工程主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)，對(duì)拋荒、廢棄、水毀的土地，通過防護(hù)、恢復(fù)耕作層、發(fā)展灌溉水源、配套田間灌排系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)生物等技術(shù)措施，對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕種。規(guī)劃土地整理面積34767畝，通過整理補(bǔ)充耕地面積1065畝，此外通過對(duì)荒草地、廢棄地、灘涂地的開發(fā)、復(fù)墾補(bǔ)充耕田719畝。2）村鎮(zhèn)防洪與排水村鎮(zhèn)防洪與排水工程，主要對(duì)各區(qū)內(nèi)沿河兩岸連片的農(nóng)田、18個(gè)村所屬的河流，通過工程措施、生物措施及其他非工程措施進(jìn)行綜合治