【正文】 浩特市在第三產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展物流、旅游、房地產(chǎn)、金融、科技教育、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)將按照城市各功能區(qū)的定位，借助外力在商貿(mào)流通、城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等方面取得快速發(fā)展。同時(shí)加速產(chǎn)業(yè)重組，引導(dǎo)組建房企集團(tuán)，建立以大開發(fā)商為主導(dǎo)的房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)，鑄造呼市房地產(chǎn)企業(yè)的“品牌效應(yīng)”。另一方面，適應(yīng)居民住房需求多樣化的要求，不斷完善和發(fā)展城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房的建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施完善的商品住宅小區(qū)和一批標(biāo)志性高層建筑。為強(qiáng)化呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，促進(jìn)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，北京中天恒基置業(yè)投資有限公司投資建設(shè)呼市二建地塊公寓項(xiàng)目，在呼市建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善的高檔公寓社區(qū)、成為城市標(biāo)志性建筑，是在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也是適應(yīng)了呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》建設(shè)的需要。 符合《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的要求 “十一五”時(shí)期(2006～2010年)是呼和浩特市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程，構(gòu)建和諧呼和浩特的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市的建設(shè)進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的要求，“十一五”時(shí)期呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改革、開放、創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；以加速發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以建設(shè)現(xiàn)代化首府城市為總目標(biāo)，把呼和浩特建設(shè)成為具有較高現(xiàn)代化水平和層次品位、濃郁民族文化和草原特色、良好環(huán)境質(zhì)量和適宜人居、較強(qiáng)綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)力的草原大都市；不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平，改善政府公共服務(wù)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧首府，力爭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入西部省會(huì)城市前3名、達(dá)到全國省會(huì)城市中等偏上水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到10000美元。 “十一五”時(shí)期呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%以上；資源綜合開發(fā)利用水平明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25%左右；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化；財(cái)政收入年均增長22%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上；人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。中心城市功能明顯增強(qiáng)，與首府相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架初步形成，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“大變化”目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系基本建立。爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)得到較快發(fā)展；精神文明和民主法制建設(shè)跨上新臺(tái)階，市民的綜合素質(zhì)有較大提高；社會(huì)安全保障有力，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的應(yīng)急機(jī)制較為健全，進(jìn)一步強(qiáng)化首府作為自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和金融中心的功能。 呼和浩特市將全面加強(qiáng)城市建設(shè)與改造。以迎接自治區(qū)成立60周年大慶為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面啟動(dòng)，高水平推進(jìn)城市建設(shè)與改造。重點(diǎn)實(shí)施以“四區(qū)、四個(gè)中心、三帶、三園、一批”為主要內(nèi)容的“44331”工程，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)首府輻射帶動(dòng)力，確保到2007年實(shí)現(xiàn)“大變化”。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極爭取各方面支持，千方百計(jì)籌措資金，預(yù)計(jì)投資460億元以上，具體抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、市容市貌環(huán)境綜合整治、精品房地產(chǎn)、特色景觀街、夜景亮化、城中村和舊城區(qū)改造、城市水系、社會(huì)事業(yè)、自治區(qū)大慶獻(xiàn)禮等十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。要改造建設(shè)鄂爾多斯東街等7條主次干道及2座橋梁，打通海拉爾東街等10條道路與二環(huán)路的連接線；改造5個(gè)出城口、30條小街巷；打造成吉思汗大街、通道南路、大南街、東影路4條檔次高、民族特色濃郁的景觀街道，以及觀音廟、大召、五塔寺、大東街等8個(gè)文化景點(diǎn)；加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市“暢通工程”目標(biāo)；實(shí)施東區(qū)集中供熱、西北熱源廠、金橋熱網(wǎng)配套及供熱管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，改造10座熱力站；著力構(gòu)建城市水系，加快東、西河等環(huán)城河綜合治理，以及紅吉水庫、紅山口水庫、北郊地表水廠、金橋開發(fā)區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)建辛辛板污水處理廠；推進(jìn)天然氣配氣管網(wǎng)建設(shè)，新建20座天然氣加氣站；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè)；抓緊進(jìn)行焦化廠、煉鐵廠易地搬遷；加快場站和智能公交建設(shè)，新增200臺(tái)公交營運(yùn)車輛；下大力氣推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造；配套完善自治區(qū)黨政辦公樓周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化園林綠化建設(shè)，重點(diǎn)抓好濕地公園、游樂園、蒙古風(fēng)情園、大青山野生動(dòng)物園等11座公園，以及二環(huán)路、環(huán)城水系、繞城高速公路景觀帶和城市道路、新舊住宅小區(qū)的綠化美化；配合自治區(qū)搞好體育館、博物館、大劇院、國際會(huì)展中心以及機(jī)場改擴(kuò)建等大慶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成呼市至準(zhǔn)格爾鐵路建設(shè)工程。加強(qiáng)公路建設(shè)，建成機(jī)場高速公路，做好繞城高速公路、呼市至城壕段高速公路，以及國道209線清水河至偏關(guān)、109線十七溝至清水河至大飯鋪，省道104線呼市至武川等重點(diǎn)公路建設(shè)。加快鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路進(jìn)程。 呼和浩特市將切實(shí)搞好城市管理與綜合整治。以“實(shí)現(xiàn)功能，保護(hù)設(shè)施，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境，降低噪音污染”為主要內(nèi)容，下大力氣搞好城市管理。呼和浩特市將全面提升服務(wù)業(yè)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和我市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為目標(biāo)，加大政策引導(dǎo)與扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展。同時(shí)將積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、會(huì)展和中介服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化的形成和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 呼和浩特市將堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧首府，大力推進(jìn)人與自然和諧。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，堅(jiān)持走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，合理開發(fā)和有效保護(hù)土地、水源、礦產(chǎn)等重要資源。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、大青山林業(yè)生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，逐步提高生態(tài)的自我修復(fù)能力。把創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市擺到全局工作的重要位置來抓，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)?！睂?shí)施方案，進(jìn)一步加大對(duì)煙塵、垃圾、污水、噪音等污染源的監(jiān)控和治理力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，取得“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拿黠@成效。要以推進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。呼和浩特市政府在《2005年政府工作報(bào)告》中闡述到：“必須清醒看到，呼和浩特市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)道路上還有許多突出矛盾和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力少；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決；社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有完全同步，教育、文化、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)性建設(shè)欠賬較多；人居環(huán)境還不很理想，諸如冬季取暖、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題尚需努力解決；經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力和自主增長機(jī)制有待進(jìn)一步增強(qiáng)；轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展軟、硬環(huán)境仍需加大力度；在構(gòu)建和諧首府、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、切實(shí)維護(hù)首府穩(wěn)定等方面，還有待進(jìn)一步努力。對(duì)上述問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。” 北京中天恒基置業(yè)投資有限公司投資建設(shè)呼市二建地塊公寓項(xiàng)目，從改善居民居住條件、創(chuàng)建和諧人居環(huán)境、提高呼市首府形象、維護(hù)首府穩(wěn)定等方面，完全符合《呼和浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》的要求。 符合玉泉區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要玉泉區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市四大城區(qū)之一，位于呼和浩特市西南部，全區(qū)轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)七個(gè)辦事處，總面積 270平方公里，總?cè)丝?7萬人，是以蒙古族為主體的多民族聚居區(qū)。玉泉區(qū)是呼和浩特的發(fā)祥地，是一個(gè)有400多年歷史的古老城池。在漫長的歷史長河中，各族人民和睦相處，水乳交融，共同締造了燦爛的經(jīng)濟(jì)與文化，形成了玉泉區(qū)獨(dú)特的風(fēng)土人情。 玉泉區(qū)作為對(duì)外開放的窗口 ，地處國家沿邊開放帶與黃河經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的交匯點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。距首都北京 498公里，距二連浩特內(nèi)陸開放口岸490公里，距準(zhǔn)格爾大型能源基地不足100公里；209國道、103省道直通山西、陜西省。通訊便捷，可與國內(nèi)1900個(gè)城鎮(zhèn)、世界280個(gè)國家和地區(qū)直接通話。還是全國少有的余電地區(qū)。 改革開放以來，特別是伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施， 玉泉區(qū)充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的有利契機(jī)，走出了一條“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、旅游活區(qū)、科教興區(qū)”的強(qiáng)區(qū)富民之路。 構(gòu)筑起了以輕紡工業(yè)為主，建材、醫(yī)藥、食品、生物飼料等高科技行業(yè)輔助的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；以加強(qiáng)生 態(tài)建設(shè)，盤活文化資產(chǎn)，合理開發(fā)利用旅游景觀的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式；以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以市場為導(dǎo)向，招商引資為手段，連接城鄉(xiāng)，幅射內(nèi)蒙古中西部的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。 玉泉區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以呼和浩特市加快城市化進(jìn)程為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，深化改革，擴(kuò)大開放，工業(yè)化、城市化和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，加大“六大工程”落實(shí)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力把玉泉區(qū)建成一個(gè)繁榮興旺、人民富足、全面開放的現(xiàn)代化首府城區(qū)。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，玉泉區(qū)圓滿完成了“十五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大幅度超額完成，“十五”期間玉泉區(qū)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值完成75億元，比“九五”，超“十五”，%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元，比“九五”期末增長46倍，%；，比“九五”，超“十五”，%，比“九五”，超“十五”，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10940元，完成“十五”%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6119元，完成“十五”%，%。玉泉區(qū)城市建設(shè)和管理成績顯著，城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。玉泉區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化首府城區(qū)為目標(biāo)，不斷加大城市改造建設(shè)和管理力度，初步實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)“三年一小變”的總體目標(biāo)?！笆濉逼陂g，玉泉區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造開發(fā)取得巨大發(fā)展，累計(jì)投入11億元，對(duì)88條小街巷實(shí)施了改造建設(shè)、對(duì)64條小街巷進(jìn)行了便道鋪裝。2005年繼續(xù)堅(jiān)持“建管并重、建管結(jié)合”的城鄉(xiāng)改造建設(shè)原則，加大對(duì)舊城區(qū)危舊平房和城中村的改造力度，全力推進(jìn)主次干道的景觀改造，，并完成了石南路和鄂爾多斯大街等4條主次干道的拓寬改造工程，完成8條小街巷改造，實(shí)施了77條小街巷的市容綜合整治工程，城區(qū)面貌有了進(jìn)一步改觀。玉泉區(qū)具有獨(dú)特的文化優(yōu)勢，是塞外旅游勝地。玉泉區(qū)內(nèi)名勝薈萃，素有“召廟浩特”之稱 ，有融合北方少數(shù)民族特別是蒙古族歷史與宗教文化創(chuàng)意的大召、小召、席力圖召、五塔寺召、漢傳佛教觀音廟等國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和久負(fù)盛名的作為“胡漢和親”歷史見證的“昭君墓”等一大批人文景觀。玉泉區(qū)以發(fā)展玉泉旅游為目標(biāo)，以良好的環(huán)境、完善的服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持開發(fā)、保護(hù)、利用、控制的原則，加快旅游資源整合，增強(qiáng)旅游業(yè)的整體競爭力。重點(diǎn)加快塞上老街、昭君墓一線民族宗教文化風(fēng)情旅游帶和以大召寺、席力圖召、五塔寺為主要景點(diǎn)的召廟旅游文化街區(qū)建設(shè)。全力打造旅游精品線路和特色景區(qū)，推進(jìn)旅游資源的優(yōu)化配置和保護(hù)、挖掘、開發(fā)，建立并完善市場化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)和旅游市場的促銷，加快并規(guī)范民俗旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做大做活玉泉區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。目前，擬投資16億元，占地380畝的玉泉區(qū)大召區(qū)塊改造工作，已于2006年2月13日全線鋪開，將于2007年7月完成大召寺前民俗廣場、康熙御道、御泉井、內(nèi)蒙民俗文化村、小吃街等設(shè)施建設(shè)。這必將對(duì)玉泉區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更強(qiáng)的動(dòng)力。玉泉區(qū)是塞外貿(mào)易中心。馳名中外的旅蒙商號(hào)——“大盛魁”源于境內(nèi)。久負(fù)盛名的大南、大北街售貨網(wǎng)點(diǎn)鱗次櫛比，是全市的商貿(mào)集市中心?，F(xiàn)已建成十幾處占地2萬平方米的大型專業(yè)商貿(mào)批發(fā)市場，星羅棋布的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全區(qū)。加之首府城區(qū)、人流、物流、信息流、資金流相對(duì)活躍，一個(gè)商貿(mào)集散地正在形成。玉泉區(qū)按照打造呼市南部商貿(mào)物流集散圈的思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、注重實(shí)效、提高檔次的方針，認(rèn)真落實(shí)呼市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，結(jié)合區(qū)情大力整合資源，圍繞建設(shè)商貿(mào)旅游大區(qū)的目標(biāo)，打旅游龍頭牌，多方位、寬領(lǐng)域地推進(jìn)以商貿(mào)流通、信息咨詢等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 玉泉區(qū)堅(jiān)持以開放促開發(fā)促發(fā)展，借助外力求發(fā)展的思路。把招商引資工作作為全區(qū)的頭等大事，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)和各中介組織的聯(lián)系，積極組織、參與各種招商活動(dòng)，擴(kuò)大玉泉區(qū)的對(duì)外影響和知名度。按照近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，抓緊對(duì)未來規(guī)劃實(shí)施的一、二、三產(chǎn)及城鄉(xiāng)建設(shè)和商貿(mào)旅游項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝。不斷創(chuàng)新招商方式，精心策劃組織形式靈活的招商引資活動(dòng)，真正建立現(xiàn)代招商網(wǎng)絡(luò)。調(diào)動(dòng)全區(qū)各方面的積極性，進(jìn)行全方位招商引資。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專人負(fù)責(zé)制度，全程跟蹤服務(wù)，扭住不放、一抓到底，制定推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目和部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“無縫隙服務(wù)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行周調(diào)度月檢查，協(xié)調(diào)各方加快建設(shè)進(jìn)度。目前，玉泉區(qū)正以高度的政治責(zé)