【正文】 業(yè)增加值首次超過石化產(chǎn)業(yè)，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，全省新增工業(yè)利潤(rùn) 55%來自于裝備制造業(yè)。 國(guó)務(wù)院振興東北辦綜合組負(fù)責(zé)人指出，東北與全國(guó)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還有較大差距：經(jīng)濟(jì)總量占比仍呈下降趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、深化國(guó)企改革困難重重、資源型城市持續(xù)發(fā)展缺少政策保障、就業(yè)和社會(huì)保障壓力大。 省 2022 年 GDP 總值預(yù)計(jì)達(dá)到 10,900 億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速首次全面超過東北地區(qū)平均水平。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我省 2022 年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，達(dá)到 10,900 億元，比 2022 年翻近一番。至此，我省自“振興東北”戰(zhàn)略提出以來，全省經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四年保持快速增長(zhǎng)，農(nóng)..村人均純收入絕對(duì)值高于全國(guó)當(dāng)年，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到改革開放以來同期最高水平。繼 2022 年，中國(guó)有 7 個(gè)省、直轄市的地區(qū)（廣東、山東、江蘇、浙江、河南、河北、上海）生產(chǎn)總值超過一萬億元，去年，我省緊隨其后排名第八。與此同時(shí)，節(jié)能減排成效顯著，全省萬元生產(chǎn)總值能耗實(shí)現(xiàn)年初確定的降低 4%的目標(biāo)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次實(shí)現(xiàn)雙下降。除 GDP 過萬億元以外，2022 年我省地方財(cái)政一般預(yù)算收入也首次突破千億元，達(dá)到 1,082 億元，增長(zhǎng) %。省領(lǐng)導(dǎo)指出：“地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元，財(cái)政一般預(yù)算收入過千億元，標(biāo)志著省老工業(yè)基地振興進(jìn)入了一個(gè)新的階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 ”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)肖金成教授認(rèn)為，作為中國(guó)東北地區(qū)沿海省份和發(fā)展龍頭，我省重新跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的行列后，不僅會(huì)大大拉動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的整體發(fā)展，也將增強(qiáng)中國(guó)東北地區(qū)在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我省固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅首次超過我國(guó)東部地區(qū)平均水平。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我省下大力氣改善民生。幾年來，創(chuàng)造性的實(shí)現(xiàn)了棚戶區(qū)改造、 “零就業(yè)家庭”就業(yè)援助、采煤沉陷區(qū)治理、遼西北改水等民生工程。178 萬國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工的歷史遺留就業(yè)問題全部解決，并在全國(guó)率先建立了城市低保邊緣戶救助..制度。2022 年 1 月 11 日召開的中共省委十屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng) 11%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降 4%，主要污染物排放總量減少 2%，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于東北地區(qū)平均水平。今年我省將確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙就業(yè)；從今年秋季開始全部免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育課本費(fèi)。xx 位于遼東半島中部，行政區(qū)域面積 9,251 平方公里，人口366 萬；交通便利，鐵路、公路四通八達(dá)，也是著名的旅游勝地。xx 是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量最大的生產(chǎn)基地，被譽(yù)為國(guó)家的“鋼都” ，是我國(guó)最早的重工業(yè)基地之一，基礎(chǔ)雄厚，技術(shù)先進(jìn)，擁有數(shù)十萬熟練產(chǎn)業(yè)工人。xx，曾經(jīng)為共和國(guó)的建設(shè)和輝煌做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著 2022 年被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游城市和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策實(shí)施，2022 年，xx 規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 157 億元，位列全省第一。據(jù)介紹，2022 年，我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 400戶，是 2022 年以前規(guī)模以上企業(yè)總和的 50%，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破 1400 戶，使我市工業(yè)規(guī)模實(shí)力大大增強(qiáng)。通過努力，我市“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”不僅實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。 “一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”完成工業(yè)增加值 465 億元，同比增長(zhǎng)21%。我市鋼材就地加工能力由上年不足 100 萬噸增加到 200 萬噸；裝備制造業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá) 9%，提高 3 個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)..品深加工率提升 5 個(gè)百分點(diǎn)；輕紡工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 33 億元，比上年增長(zhǎng) 11%。規(guī)模工業(yè)的大幅擴(kuò)張，有力地促進(jìn)了工業(yè)效益的大幅度提高。2022 年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1380 億元，比上年增長(zhǎng) %。其中：地方工業(yè)完成 580 億元，增長(zhǎng) %；鞍鋼完成 800 億元，增長(zhǎng) 15%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 157 億元，增長(zhǎng) %。其中：地方工業(yè)完成 32 億元，增長(zhǎng) %；鞍鋼完成 125 億元，增長(zhǎng) %。全市工業(yè)利潤(rùn)總額列全省第一位。xx 通過實(shí)施管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、全民節(jié)能等四項(xiàng)措施，節(jié)能降耗成效顯著。2022 年，我市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降 ％；2022 年，力爭(zhēng)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，單位工業(yè)生產(chǎn)用水重復(fù)利用率達(dá)到 85％以上。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 xx 正處于實(shí)施老工業(yè)基地高速改造和振興的起步階段，滿懷豪情的 xx 人民正以聰明才智和博大胸懷，描繪加速發(fā)展的美好前景。打造城市西部工業(yè)走廊，建設(shè)鞍鋼配套產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展城市北部工業(yè)區(qū)，引進(jìn)和建設(shè)以鋼鐵深加工為重點(diǎn)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)精品鋼材基地、壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)、輕紡工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)的“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。新世紀(jì)以來，xx 提出重新構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)格局。形成鋼鐵、裝備制造、輕工紡織、石油化工、礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游、商貿(mào)物流等八大產(chǎn)業(yè)集群。未來五年，xx 鋼材產(chǎn)量..將超過 2500 萬噸。xx，將成為具有國(guó)際一流水平的中國(guó)精品鋼材基地。xx 地區(qū)的商業(yè)發(fā)展日新月異。做為中部城市群的商貿(mào)物流中心，xx 有 7 個(gè)年交易額超過億元的專業(yè)市場(chǎng)，城區(qū)有大型超市和連鎖店 300 多家，年交易額 350 多億元。規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)景觀路（勝利路） 、品牌汽車路（千山西路） 、旅游觀光路（千山東路） 、精品商業(yè)路（建國(guó)路） 、沙河經(jīng)濟(jì)帶（南沙河兩岸） ；規(guī)劃建設(shè)南部物流園區(qū)、西部物流園區(qū)，形成鋼材、機(jī)電五金和其它生產(chǎn)資料配送中心。 xx 發(fā)展空間廣闊，各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)均實(shí)現(xiàn)九通一平，基礎(chǔ)設(shè)施完備，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 市區(qū)東部是 xx（國(guó)家）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，尚有 20 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施完備的工業(yè)園區(qū)，為高新技術(shù)企業(yè)落戶 xx 提供了發(fā)展空間。 市區(qū)南部是規(guī)劃建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，將興建以湯崗子溫泉水為主題的健康產(chǎn)業(yè)娛樂城、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。市區(qū)西部是正在開發(fā)中的 50 平方公里騰達(dá)工業(yè)走廊，規(guī)劃建設(shè)十個(gè)各類工業(yè)園區(qū)和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)，一期工程 平方公里。騰達(dá)工業(yè)走廊興位于鐵西的 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一起，為 xx 經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展提供了充足空間。 市區(qū)北部是以鞍鋼為依托的精品鋼材加工區(qū)，超千萬噸的各種精品鋼材，將在這里再次加工，形成終端產(chǎn)品。 ..鋼鐵工業(yè)是 xx 的支柱產(chǎn)業(yè)，共有規(guī)模以上鋼鐵冶煉及壓延加工企業(yè) 400 余家。xx 鋼鐵集團(tuán)公司裝備水平已達(dá)到國(guó)際水平，板管比例達(dá)到 82% ，高附加值產(chǎn)品比例達(dá)到 73% ， O5 汽車板、家電板、彩涂板等每年以數(shù)倍速度增長(zhǎng)，在世界最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力鋼鐵企業(yè)排行榜中，名列十強(qiáng)之列。鐵、銅、鋼材三超千萬噸，為板材、帶材、型材、管材、線材精深加工提供了充足的材料資源。裝備制造業(yè)是 xx 重要產(chǎn)業(yè)，擁有規(guī)模以上機(jī)電設(shè)備制造企業(yè) 152 家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 34 億元。主要產(chǎn)品有：工業(yè)鍋爐、電子原器件、半導(dǎo)體器件、變壓器、礦山震動(dòng)篩、推土機(jī)、客車、車軸、輸變電鐵塔、電視發(fā)射機(jī)等。通過加大傳統(tǒng)制造業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造力度，使全市冶金設(shè)備、工程設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、礦山設(shè)備、智能化設(shè)備和汽車改裝達(dá)到全國(guó)一流水平。到 2022 年，全市裝備制造業(yè)銷售收入將達(dá)到 180 億元。2022 年，xx 交通運(yùn)輸業(yè)，積極把握發(fā)展機(jī)遇，勇于改革，科學(xué)發(fā)展，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，道路運(yùn)輸能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展提供了重要保障。公路建設(shè)投入再創(chuàng)歷史最好水平。2022 年，xx 的公路建設(shè)始終堅(jiān)持以“工程出精品，養(yǎng)護(hù)樹形象，管理上水平”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了高投入、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，全市公路布局更加合理，公路交通更加順暢，形成了以沈大高速公路為依托，國(guó)、省干線公路和城市出口道路為骨架，縣、鄉(xiāng)、村公路為紐帶，專用公路為輔助，城鄉(xiāng)一體，適度超前，四通八達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全年完成交通基..礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資 億元，比上年增長(zhǎng) %，引進(jìn)外資 310 萬美元，投資規(guī)模和水平再創(chuàng)歷史最好水平。目前，xx 公路建設(shè)正以高速化、快速化、黑色化、景觀化為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，公路建設(shè)的速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都創(chuàng)歷史最好水平。　　運(yùn)輸能力顯著提高。2022 年，xx 不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，培育和建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、安全的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，按照建設(shè)便捷、安全、高效、舒適、環(huán)保的交通運(yùn)輸體系，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，保證了交通運(yùn)輸不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾的需求。2022 年末，全市各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量 6, 萬人，比上年增長(zhǎng) %。完成貨運(yùn)量 8,734 萬噸，比上年增長(zhǎng) %。其中，公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量 5,907 萬人，完成貨運(yùn)量 6,613 萬噸，比上年分別增長(zhǎng) %和 %；旅客周轉(zhuǎn)量 285,364 萬人公里，貨物周轉(zhuǎn)量351,908 萬噸公里，比上年分別增長(zhǎng) %和 %。鐵路運(yùn)輸完成客運(yùn)量 萬人，完成貨運(yùn)量 萬噸，比上年分別增長(zhǎng)%和增長(zhǎng) %，客貨運(yùn)輸?shù)脑黾樱辛Φ赝苿?dòng)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。　　從公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸來看，公路客運(yùn)量和貨運(yùn)量占全社會(huì)運(yùn)輸比重分別為 %和 %，公路運(yùn)輸是我市運(yùn)輸?shù)闹髑?。目前，xx 的運(yùn)輸方式只有公路和鐵路，而公路運(yùn)輸業(yè)的方便、快捷、運(yùn)輸..線路四通八達(dá)，極大的滿足了全市物資和旅客運(yùn)輸?shù)男枨?，運(yùn)輸部門不斷的改善站容車貌，使得客車更干凈、更舒適，貨車更便捷、更專業(yè)，服務(wù)更周到、更人性化，使運(yùn)量逐年增加?！　∶裼密囕v擁有量增加 萬輛，增長(zhǎng) %。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，帶動(dòng)了我市民用車輛擁有量的快速增加。2022 年末，xx 民用車輛擁有量達(dá) 萬輛，比上年增加 萬輛，增長(zhǎng) %。其中：汽車 萬輛，比上年增長(zhǎng) %；摩托車 萬輛，比上年下降 %；拖拉機(jī) 萬輛，比上年增長(zhǎng) %；農(nóng)用運(yùn)輸車 萬輛，比上年增長(zhǎng) %；掛車及其它類型車 萬輛，比上年增長(zhǎng) %?！　∷饺嗣裼密囕v不斷增加，已占全部民用車輛的 %。2022 年末，xx 私人民用車輛擁有量達(dá) 萬輛，比上年增長(zhǎng) %，占全部民用車輛的 %。特別是私人汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)快速增長(zhǎng)，全市私人汽車保有量已達(dá) 萬輛，占全部民用汽車保有量的%，比去年增長(zhǎng) %，其中，私人載客汽車 萬輛，占私人汽車保有量的 %，比去年增長(zhǎng) %；私人載貨汽車 萬輛，占私人汽車保有量的 %，比上年增長(zhǎng) %；農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)達(dá) 萬輛和 萬輛，比上年略有增加。　　2022 年，xx 交通運(yùn)輸業(yè)在設(shè)施總量規(guī)模、運(yùn)輸能力供給和服務(wù)質(zhì)量等方面都取得了較大成就，交通運(yùn)輸業(yè)已進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展、能力擴(kuò)張與質(zhì)量提高并進(jìn)、全面建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系的新階段。.. 隨著 xx 區(qū)的改造、擴(kuò)建和整體布局的規(guī)劃和調(diào)整，xx 公交總公司修理分公司汽車五公司原來地處規(guī)劃中的繁華商住地段，既影響市區(qū)的整體規(guī)劃布局，又不能很好的發(fā)揮主體功能和經(jīng)營(yíng)效益。公司領(lǐng)導(dǎo)為了服從大局需要，從公司利益出發(fā)，把握市場(chǎng)脈搏，選中地處 xx 東西交通主干道—千山西路北側(cè)、鞍鋼貨運(yùn)主干道—八家子街東側(cè)位置，做為公司發(fā)展基地，同時(shí)將原有場(chǎng)地上交市政府進(jìn)行重新規(guī)劃、利用。這樣，既可以爭(zhēng)取政府財(cái)政資金新建地上建筑，又可以為 xx 的整體布局調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。項(xiàng)目技術(shù)來源、先進(jìn)性和成熟性 我們國(guó)家經(jīng)歷二十多年的改革開發(fā)和引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)以及不斷的國(guó)產(chǎn)化，促使各行各業(yè)的生產(chǎn)水平有了很大的提高；尤其是客運(yùn)汽車和貨運(yùn)汽車的制造、維修技術(shù)已經(jīng)非常成熟，達(dá)到世界先進(jìn)水平。xx，做為東北老工業(yè)基地重工業(yè)城市之一，而且又是客車生產(chǎn)基地，其市政公交總公司的汽車修理分公司的汽車維修技術(shù)是相當(dāng)高超的，足以承擔(dān)任何品牌、任何種類的客運(yùn)汽車和貨運(yùn)汽車修理和維護(hù)、保養(yǎng)任務(wù)。可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)和范圍（1）編制依據(jù)? 《 投 資 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 指 南 （ 試 用 版 ）》 計(jì) 辦 投 資 [2022]15 號(hào) ；? 與委托方商定的項(xiàng)目總體思路和內(nèi)容；? 委托方提供的其他基礎(chǔ)資料；（2）編制范圍..? 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模論證；? 技術(shù)方案的研究，設(shè)備選擇的研究；? 工程實(shí)施計(jì)劃的建議；? 主要原材料、燃料供應(yīng)；? 廠區(qū)總體布置及交通運(yùn)輸；? 節(jié)能、節(jié)水措施；? 對(duì)環(huán)境影響的研究；? 勞動(dòng)衛(wèi)生、安全與消防；? 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；? 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；? 投資估算及社會(huì)評(píng)價(jià)等。（二）項(xiàng)目概況項(xiàng)目擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目廠址方案擬選在 xx 鐵西區(qū)八家子（位于千山西路與鋼西路交叉口北側(cè)、鞍鋼西南門外） 。該地址東有 202 國(guó)道和哈大鐵路，西有沈大高速公路、海錦高速公路，距大連港 250 公里，距營(yíng)口港60 公里，距沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng) 100 公里，距 xx 中心市區(qū) 公里，交通十分便利。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 本項(xiàng)目計(jì)劃占地面積共 28, 平方米，總建筑面積為17, 平方米，瀝青道路面積為 4, 平方米，砼道路面積為 平方米，綠化面積為 1, 平方米；計(jì)劃修建單層（局..部有夾層）多跨鋼結(jié)構(gòu)門式剛架廠房的汽修車間兩座，建筑面積分別為 9, 平方米、3, 平方米；辦公樓一座，五層，建筑面積為 4, 平方米；門衛(wèi)室一座，建筑面積為 平方米；圍墻長(zhǎng)度為 1