【正文】 入70億元，%；，增長49%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8012元，%%，其中，財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投入、實(shí)際利用外資、民營注冊資本、農(nóng)民人均純收入等六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅位居鎮(zhèn)江轄市第一。同時(shí)，該市把決勝小康作為第一位的目標(biāo)任務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力改善民生，努力把句容建成不含水分、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的小康社會(huì)。2008年，句容市順利通過江蘇省民調(diào)中心小康滿意率電話調(diào)查，全面小康社會(huì)四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)全面通過了江蘇省的審核確認(rèn)，成為江蘇省第一家全面完成小康指標(biāo)的縣市。2009年，開發(fā)區(qū)財(cái)政收入突破2億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，對全市發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。臨港工業(yè)集中區(qū)，與南京龍?zhí)缎鲁菍樱?guī)劃面積60平方公里，發(fā)揮龍?zhí)陡邸㈣F路貨場、沿江高等級公路等多重優(yōu)勢，著重發(fā)展以臺(tái)泥水泥、建華管樁為龍頭的基礎(chǔ)建材等需要依托港口的大運(yùn)輸量、大吞吐量的項(xiàng)目?！　?008年臨港新城全面啟動(dòng)起步區(qū)“四縱二橫”道路建設(shè)，完成486戶、12萬平方米拆遷，長江花園安置小區(qū)全面封頂，4萬噸供水管道全線鋪設(shè)完畢，與鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水。隨著華電火力發(fā)電、大全鐵路器材、毅馬五金等一批大項(xiàng)目的成功落戶，沿江產(chǎn)業(yè)高地已經(jīng)初現(xiàn)雛形。寶華新城，緊鄰南京仙林大學(xué)城，規(guī)劃面積14平方公里，按照新型城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、居住、休閑、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！　?009年完成投入近10億元，拆遷16萬平方米，建成15萬平方米安置房，新建和改造11條城市道路，水、電、氣、數(shù)字電視與南京全面對接，成為南京東部城市組團(tuán)。郭莊空港新區(qū)，緊鄰南京祿口國際機(jī)場，規(guī)劃面積近60平方公里，發(fā)揮243省道、寧杭高速、寧杭輕軌和祿口機(jī)場形成的立體交通優(yōu)勢，抓住兩岸“三通”的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)資密集區(qū)和空港物流園，重點(diǎn)發(fā)展無污染、零排放、適合空港運(yùn)輸?shù)妮p型工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鄰近原“國民政府的首都—南京”，正努力打造江蘇新一輪承接臺(tái)資轉(zhuǎn)移的“第一門戶”。　　2008年，編制完成12平方公里核心區(qū)總體規(guī)劃，正在加快編制園區(qū)控制性規(guī)劃。萬噸污水處理廠基本建成，與南京區(qū)域供水工程正在加快建設(shè)。今年將正式啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。南部旅游板塊，以茅山風(fēng)景區(qū)為核心，整合南部旅游資源，打造集紅色旅游、宗教旅游、休閑觀光旅游、綠色生態(tài)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大旅游格局。在城市建設(shè)上，句容人強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的力量，上下同欲，奮發(fā)作為，形成“建則一流，創(chuàng)則必成”的精神，科學(xué)規(guī)劃，加快城市建設(shè)，保證城市和諧有序地發(fā)展。運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，建設(shè)句蜀路、北三環(huán)、西三環(huán)、西五環(huán)，改建122省道、104國道等城市外環(huán)道路網(wǎng)，使城市規(guī)模擴(kuò)大至30多平方公里。在今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會(huì)上，市委、市政府提出了提高城市綜合承載力，建設(shè)“一體兩翼”的城市格局的號召：即提升主城區(qū)、大力建設(shè)西部工業(yè)區(qū)、華陽新城。其中西部工業(yè)區(qū)就是東到句卓路、南至句容河、西至西五環(huán)、北至北五環(huán)總面積23平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)。句容2010年的GDP突破200億元，增速達(dá)到13%；財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入、實(shí)際利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅達(dá)到20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。根據(jù)目前發(fā)展?fàn)顩r，句容仍然處在重大機(jī)遇期，具備很多發(fā)展優(yōu)勢，一是“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的政策機(jī)遇。句容市新型建材、輸變電設(shè)備和鐵路器材產(chǎn)業(yè)處在政策傳導(dǎo)的最前端，受益也最早，這對句容市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)重大機(jī)遇。二是市場變化帶來的倒逼機(jī)遇。這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也是一次“重新洗牌”，一批體量大、科技含量高的企業(yè)將有機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個(gè)難得機(jī)遇。三是區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。隨著京滬高鐵、滬寧城際鐵路、寧杭城際鐵路、122省道等重大交通設(shè)施建設(shè)的加速推進(jìn)，機(jī)場大道、沿江高等級公路的建成通車，句容市與南京的聯(lián)系將更加緊密，與長三角其他城市的“同城效應(yīng)”將更加明顯。四是企業(yè)家投資句容的信心顯著增強(qiáng)。（1）城市發(fā)展目標(biāo)南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)，長江三角洲重要的人文、休閑、旅游城市，江蘇省重要的輕工業(yè)制造基地。（2）城市規(guī)模全市南北長75公里，東西寬45~50公里，土地總面積1385平方公里，其中耕地面積484平方公里；全市轄轄10個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)省級開發(fā)區(qū)，1個(gè)街道辦事處，市域總?cè)丝诩s61萬人。（3）城市區(qū)位句容緊鄰南京，與中心城市南京聯(lián)系密切；與鎮(zhèn)江相鄰，同時(shí)接受兩市的經(jīng)濟(jì)、文化輻射。隨著南京仙西地區(qū)、龍?zhí)缎鲁堑拈_發(fā)以及寧杭、寧太高速公路、滬寧城際軌道、寧杭城際軌道等區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)，句容將進(jìn)一步密切與南京的聯(lián)系，并有可能遠(yuǎn)期納入南京的日常通勤圈層。句容位于江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中提出的滬寧城鎮(zhèn)聚合軸上，城區(qū)新外環(huán)線的建設(shè)將加強(qiáng)句容與南京、蘇錫常等地區(qū)的聯(lián)系，提升句容在滬寧線上的地位。（4）南京都市圈功能調(diào)整中國已進(jìn)入城市區(qū)域化的時(shí)代，都市圈是基本的競爭單元。上海正加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以擴(kuò)大腹地范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間功能重組，強(qiáng)化中國第一大都市圈的地位。作為長三角的第二大都市圈，核心城市南京的人均GDP已超過3000美元，人們消費(fèi)需求將不斷升級，空間功能必將突破現(xiàn)有范圍及行政區(qū)界限向近域地區(qū)擴(kuò)散。句容位于南京都市圈的核心圈層，在都市圈功能調(diào)整的過程中，句容應(yīng)該發(fā)揮其比較優(yōu)勢，依托南京、發(fā)展句容，同時(shí)也服務(wù)于南京，促進(jìn)都市圈整體實(shí)力的提升。（5）江蘇省沿江開發(fā)為呼應(yīng)上?！?73”計(jì)劃，重拾制造業(yè)中心發(fā)展戰(zhàn)略，以及浙江環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)戰(zhàn)略，江蘇省提出了沿江開發(fā)戰(zhàn)略，總體戰(zhàn)略定位是：國際制造業(yè)基地、走新型工業(yè)化道路、長江流域?qū)ν忾_放的重要門戶、縮小江蘇南北差距的重要紐帶。沿江開發(fā)要求各城市要做好統(tǒng)籌對接，在交通規(guī)劃、岸線開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面步調(diào)一致。句容是江蘇省沿江地區(qū)的有機(jī)組成部分，其開發(fā)也將逐步成為市域乃至省沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。第四章 句容市城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃近年來，隨著句容市城市綠化的全面推進(jìn)，特別是公園建設(shè)、城市道路、水系的綠化等多項(xiàng)工程的實(shí)施，市區(qū)綠化有了很大的發(fā)展。園林綠化也有了較大的投入，綠地面積有了明顯的增加，,其中，城區(qū)綠地率為12%，%。各類綠地現(xiàn)狀分述如下:公園綠地：，包括城市公園葛仙湖公園、。帶狀公園有二處: 河濱路風(fēng)光帶與玉清河風(fēng)光帶。街旁綠地主要有新世紀(jì)廣場、玉清廣場、華陽北路三角帶游園等。生產(chǎn)綠地，％，大大低于國標(biāo)（不低于建成區(qū)面積的2％）和省標(biāo)（占建成區(qū)面積23％），其苗木品種、質(zhì)量、數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足城市園林綠化建設(shè)和需要，苗木供應(yīng)主要依靠外調(diào)。防護(hù)綠地防護(hù)綠地對改善城市生態(tài)環(huán)境和局部空氣質(zhì)量起著重要的作用，目前我市防護(hù)綠地嚴(yán)重缺乏，防護(hù)綠地的建設(shè)尚未引起足夠的重視，主要交通干道、市政設(shè)施周圍、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間、高壓走廊下均未設(shè)防護(hù)綠帶，,防護(hù)綠地體系尚未形成。附屬綠地附屬綠地包括居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)用地綠地、倉儲(chǔ)綠地、對外交通綠地、市政設(shè)施綠地、特殊用地綠地。（1）居住區(qū)綠地近年來，句容市居住區(qū)綠地建設(shè)有了一定的發(fā)展，居住區(qū)綠地率不斷提高?？偟恼f來，新建居住區(qū)綠化較好，老居住區(qū)綠化較差。（2）單位附屬綠地全市有29家綠化達(dá)標(biāo)單位(綠地率在30%以上)，7家園林式單位（綠地率在40%以上）。（3）道路綠地現(xiàn)有主次干道30條，主干道大多綠樹成蔭，道路綠化普及率達(dá)95％以上，綠地率達(dá)20%以上的道路超過80%。但街道綠化規(guī)劃起點(diǎn)低，尚未建成一條園林景觀路，行道樹樹種單調(diào)。城市綠化是促進(jìn)城市文明，保障城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近幾年來，市委、市政府十分重視城市園林綠化建設(shè)，積極推進(jìn)綠化重點(diǎn)、骨干工程建設(shè)，落實(shí)資金，協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，成立了城市綠化監(jiān)察大隊(duì)，以法建綠，以法管綠，保護(hù)綠化成果。經(jīng)過努力，我市城市園林綠化取得了一定成績，城市綠地雖未形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，但在規(guī)模和數(shù)量上逐步加強(qiáng),但與省內(nèi)綠化先進(jìn)城市，與創(chuàng)建園林城市標(biāo)準(zhǔn)相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹?。存在的主要問題與制約因素主要問題：（1）綠地系統(tǒng)不完善，綠地布局不科學(xué)。點(diǎn)狀、塊狀綠地建設(shè)雖已初見成效，但缺乏線型綠化空間，綠地建設(shè)還未形成系統(tǒng)。（2）綠地分布不均勻，表現(xiàn)為新區(qū)綠地較多，老城區(qū)劃綠地缺乏。是造成老城區(qū)人氣雖旺，但生活與消費(fèi)質(zhì)量不高的主要問題之一，這也是句容目前老城改造的一個(gè)關(guān)鍵問題。老城區(qū)內(nèi)極需“綠點(diǎn)”和“綠面”。（3）現(xiàn)狀人均公園綠地面積距國家指標(biāo)有差距，這與《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》以及創(chuàng)建園林城市和建設(shè)小康社會(huì)的綠地指標(biāo)還有一定的距離。（4）綠地構(gòu)成比例失調(diào)，分布不均，結(jié)構(gòu)欠合理，生產(chǎn)、防護(hù)綠地嚴(yán)重不足。防護(hù)和生產(chǎn)綠地的用地指標(biāo)均未達(dá)到國標(biāo)要求，生產(chǎn)防護(hù)綠地比例明顯偏低。（5）單位綠化發(fā)展很不平衡。單位綠化對城市總體綠化水平起著極大的作用，是改善單位環(huán)境質(zhì)量和城市環(huán)境的重要組成部分，在城市生態(tài)效應(yīng)中發(fā)揮著重要作用，盡管我市單位綠化取得一定成績，但綠化達(dá)標(biāo)率不足30％，園林式單位約占7％，離園林城市的標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距。單位綠化發(fā)展水平亦參差不齊，綠化意識(shí)有待提高。 （6）綠化標(biāo)準(zhǔn)較低，綠化檔次和管理水平有待提高。限制條件：（1）老城區(qū)建設(shè)時(shí)期，對預(yù)留綠地重視不夠。在城市建設(shè)中，綠化總是滯后于其它城市配套建設(shè)，先期工程占用綠化用地，造成綠化工作的被動(dòng)。（2）在城市建設(shè)中，對利用自然山水條件創(chuàng)造城市景觀不夠。沒有樹立生態(tài)園林的觀念，在城郊大環(huán)境中形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。（3）新區(qū)個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目與綠地規(guī)劃指標(biāo)脫節(jié)。近年來，雖然我們按照城市設(shè)計(jì)規(guī)范，對綠化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以控制，但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織施工相脫節(jié)，使城區(qū)居住人口越來越密集，綠化建設(shè)欠賬增多，未能形成有機(jī)的生態(tài)綠地系統(tǒng)，拓展城市綠地空間受限。城市綠地發(fā)展優(yōu)勢與動(dòng)力。雖然城市綠地的發(fā)展存在一些制約因素，但同時(shí)也具有一定的優(yōu)勢和發(fā)展動(dòng)力。（1）良好的山水城市骨架。（2）適宜的自然環(huán)境條件。（3）豐富的園林植物資源。（4）良好的城市園林綠地基礎(chǔ)。（5）快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)后盾。（6）政府決策機(jī)構(gòu)的重視。依托句容城市現(xiàn)狀綠化用地布點(diǎn)及河道水系，考慮到句容長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃形成“雙環(huán)、四片、多節(jié)點(diǎn),各類綠地點(diǎn)、面均衡配置，水系、道路綠色廊道貫連成網(wǎng)”的綠地結(jié)構(gòu)布局形式。“雙環(huán)”：由句容河、肖桿河、福地路、玉清河、葛仙湖公園及其周邊的城市綠地形成的公園綠地內(nèi)環(huán)，內(nèi)環(huán)串聯(lián)各級城市公園綠地；由西三環(huán)、隆昌路、東三路、弘景路及其兩側(cè)的綠地形成的防護(hù)綠地為主的外環(huán)，外環(huán)聯(lián)系城市外圍四片生態(tài)空間，建構(gòu)城市外部的生態(tài)環(huán)。“四片”：充分利用句容城市四角的水系、山體，規(guī)劃以句容水庫、黃金壩、長龍山、肖莊水庫四片城市外圍生態(tài)綠地為依托，構(gòu)建城市外圍的開敞生態(tài)空間，控制城市建設(shè)用地?！岸喙?jié)點(diǎn)”:在城市外部生態(tài)環(huán)內(nèi)，圍繞公共綠地環(huán)線，布置各級公園或街旁綠地，形成良好的生態(tài)小環(huán)境，并且成為市民日常接觸自然環(huán)境，進(jìn)行交往、休憩、娛樂等活動(dòng)的主要場所。景觀特色規(guī)劃構(gòu)建以植物景觀和水體、山體景觀為主體的，“山水相依”的，以貼近自然生態(tài)景觀林和生態(tài)文化型園林體現(xiàn)“人與自然、城市與自然共生”的，多樣變化的江南水鄉(xiāng)城市綠地景觀。綠地景觀結(jié)構(gòu)城市綠地景觀空間結(jié)構(gòu)：以城市主干水系、主干道路等為景觀廊道，連接主要景觀節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃形成城市的景觀視廊。在主要景觀節(jié)點(diǎn)，突出局部景觀的規(guī)劃建設(shè)，形成主要景觀視點(diǎn)。最終規(guī)劃形成“城外兩片、城內(nèi)三湖、一河相串”的城市開敞空間主框架。 “兩片”：——即城市東北角的句容湖風(fēng)景區(qū)和城市南側(cè)的以長龍山、肖莊水庫為主體的城市郊野公園?！皟善笔浅鞘兄苓叺闹饕鷳B(tài)空間，在這些區(qū)域應(yīng)該控制城市建設(shè)，避免山體、水體遭受建設(shè)性破壞，保持良好的自然景觀風(fēng)貌?！俺莾?nèi)三湖”：——即城區(qū)內(nèi)葛仙湖公園、房家壩公園、黃金壩公園?！叭蔽挥诔菂^(qū)內(nèi)部，規(guī)劃加強(qiáng)水面與綠化相結(jié)合的城市開敞空間建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)、休閑功能，同時(shí)“三湖”也是塑造城市人文景觀的核心區(qū)域?！耙缓酉啻保骸淳淙莺印U河。句容河—肖桿河貫穿整個(gè)城市，是城市開敞空間的主要軸線，在保持良好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)打造沿線綠化空間節(jié)點(diǎn)，形成景觀良好、可達(dá)性強(qiáng)的濱河景觀帶。景觀要素規(guī)劃（1）濱水綠化景觀通過水系引導(dǎo)城市空氣流動(dòng)，調(diào)節(jié)城市小氣候。注重動(dòng)靜適宜，以涓涓流連的水系，與濱水公園組成動(dòng)靜結(jié)合的城市濱水景觀。規(guī)劃城市濱水景觀主軸，注重景觀廊道的視線處理，形成接近自然的、變化多樣的景觀視廊。（2）道路綠化景觀和城市入口景觀根據(jù)不同地段進(jìn)行道路景觀設(shè)計(jì)，借鑒地方歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行道路廣場景觀設(shè)計(jì)，發(fā)揮城市標(biāo)志性景觀功能，與水系綠化景觀廊道結(jié)合，形成城市生態(tài)景觀主軸。在城市主要入口加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)綠地建設(shè)，展示城市形象。（3） 大型公園綠地景觀堅(jiān)持以植物景觀、水體景觀為主，凸顯“水綠相依”的江南水鄉(xiāng)園林景觀特色，展現(xiàn)句容的歷史文化，滿足城市居民的休閑游憩要求。（4）城市廣場綠地景觀規(guī)劃形成各具特色主題的廣場體系，將公共集會(huì)、市民休閑游憩的需要，與城市景觀形象、城市標(biāo)志性功能結(jié)合在一起，以凸現(xiàn)句容城市的特色。（5）人文景觀資源利用及景觀環(huán)境整治充