【正文】 6012人。近年來，國家加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，也為**的發(fā)展帶來了新的契機。 **域內(nèi)有大運公路、朔蔚公路2條干線公路及北同蒲鐵路，構(gòu)成鎮(zhèn)域?qū)ν饴?lián)系的交通骨架。大運公路是大同至運城的省級干道，是**市聯(lián)系大同、太原的交通要道，境內(nèi)全長27公里，橫貫鎮(zhèn)域北部，線路等級為2級，瀝青路面；朔蔚公路自**至河北蔚縣的一條交通干線，境內(nèi)全長26公里，橫貫鎮(zhèn)域北部，平行于大運公路，級路等級為3級，瀝青路面；另外位于鎮(zhèn)域南部有大運高速公路穿過。出入口設(shè)在**電廠以南的祝家莊。北同蒲鐵路橫穿鎮(zhèn)域的南部，從西向東鎮(zhèn)域境內(nèi)全長17公里。在馬邑設(shè)有4等中間站，為貨運車站，該站屬大同鐵路分局**車務(wù)段，位于**市北同蒲線北端。**區(qū)包括東、西**和**村。鎮(zhèn)區(qū)在**斷陷盆地的西南端北側(cè)山前平原上，地形由西向東南略有傾斜，坡度約4%，絕對標高1072—1067米，北靠洪濤山系，主峰海拔1947米。**海包括**的玉龍泉、黃道泉，司馬泊的金龍池、五花泉，新磨的蓮花池等100余個泉點，該泉群是**高原著名的大型巖溶泉群之一，是桑干河的源頭。水域面積約為5平方公里，泉水清涼甘美，水溫適宜，水質(zhì)優(yōu)良。**氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L氣候，四季分明，冬夏風向更替明顯，春秋短暫，雨量集中在七、八、九三個月，多雷陣雨，氣候涼爽，—℃，℃?！妫?。，多為西北風，年平均8級以上大風20天，無霜期100—140天，地區(qū)地震基本烈度為7度。**，石灰?guī)r儲量為7466萬噸。鎮(zhèn)區(qū)西南鄰接**發(fā)電廠、**發(fā)電廠是我國六五、七五、八五的重點工程，其中一電廠總裝機容量為130萬千瓦，**二電廠總裝機容量為22萬KW。電廠占地面積12812畝，是我國最大的火力發(fā)電廠，也是我國的重要能源基地。通過50萬伏超高壓線路直接向北京、天津、唐山等地送電。**發(fā)電廠的興建促進了**工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，**人民政府立足“依托重點、發(fā)揮優(yōu)勢、富裕農(nóng)村”的方針，以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，大力發(fā)展以建筑業(yè)，建材業(yè)、化工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等，發(fā)揮鎮(zhèn)辦、村辦、合作、個體等四個輪子作用。從而使**的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展。在重點工程的帶動下，加上地方得天獨厚的水資源、礦產(chǎn)資源和良好的交通條件，一些地方工業(yè)也運用而生，先后投資年產(chǎn)萬噸的啤酒廠、有年生產(chǎn)8500萬噸的**獅頭水泥廠,金國水泥廠,**山水新時代水泥廠等四個水泥廠。有年發(fā)運量2000萬噸的長宏、中煤、馬邑、國能等五個煤炭發(fā)運站；有年產(chǎn)5億標磚、45萬加砌塊的潤瑧萬通圓的粉煤加工廠。有力地促進了地方村鎮(zhèn)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生、金融、教育、通訊等事業(yè)的發(fā)展。擬建區(qū)域附近有較完善的水電配套設(shè)施,均能滿足本項目的建設(shè)需要,項目實施根據(jù)具體需要進行接入即可.根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，**城市(縣城)地震基本烈度表，項目所在地抗震設(shè)防烈度為7度。鎮(zhèn)區(qū)所有建筑物均應(yīng)按照抗震設(shè)計規(guī)范GB500112001的有關(guān)規(guī)定進行設(shè)防。洪水和其他自然災(zāi)害未見資料記載。第三章　項目建設(shè)的意義及必要性項目的建設(shè)有利于加速鎮(zhèn)區(qū)改造，塑造鎮(zhèn)區(qū)新形象《規(guī)劃》根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀布局形態(tài)與地形地貌，考慮到城鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)以桑干河為界形成東西兩個片區(qū)，并通過道路、橋梁將兩片區(qū)連為一體，形成“一城兩區(qū)”，兩位一體的總體布局結(jié)構(gòu)。東區(qū)：由于該區(qū)現(xiàn)狀市政設(shè)施及公共設(shè)施配套不足，無公共綠地，居民居住環(huán)境惡劣。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀用地，通過上城改建填空補缺，完善道路系統(tǒng)，增加城市公共設(shè)施用地、公共綠地，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，提高土地利用效益，降低人均居住用地指標，改善居住環(huán)境，逐步將其建成環(huán)境優(yōu)美，各項設(shè)施配套齊全，商貿(mào)興旺的生活居住區(qū)和大型體育活動、娛樂區(qū)。 本項目的實施對緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，減少交通事故，減少空氣、噪音污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，吸引外來投資，促進商貿(mào)經(jīng)營；有利于吸引投資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高鎮(zhèn)區(qū)居民的生活質(zhì)量。本項目的實施，對踐行“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會具有重要意義現(xiàn)代化集鎮(zhèn)建設(shè)的基本涵義就是在經(jīng)濟增長的同時要更加注重小城鎮(zhèn)質(zhì)量的提高，包括基本生活要素服務(wù)質(zhì)量、社會交際溝通質(zhì)量、生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化氛圍質(zhì)量和建筑美學質(zhì)量等，最終實現(xiàn)小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的均衡、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目的實施，可極大地改善**居民的生存環(huán)境，使道路通暢，車輛出行更加便捷，省時節(jié)能，降低出行成本；使物流暢通，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，農(nóng)民收入增速加快；使市容鎮(zhèn)貌得到改善，群眾的心更加貼近黨和政府，黨的執(zhí)政地位更加牢固。本項目的實施，是具體落實中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”政策的重要舉措我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要問題就是工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展速度較快，城鎮(zhèn)化建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入增長過慢，是今后相當長一個時期內(nèi)國家必須要解決的核心問題。本項目實施區(qū)的經(jīng)濟，近幾年雖然有了較快的發(fā)展，但長久以來生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市設(shè)施工程建設(shè)不足，舊街道寬度不夠，長期的公路“市街化”導致路面毀損嚴重，規(guī)劃中的新路網(wǎng)尚未建成，影響著核心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚力及對“三農(nóng)”的輻射帶動力等城鎮(zhèn)功能的正常發(fā)揮。黨中央和國務(wù)院正在貫徹落實的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”政策，以推動城鎮(zhèn)化建設(shè)為切入點，合理處理交通、生活、工業(yè)這三者的布局關(guān)系，可以從根本上解決城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，建立鎮(zhèn)區(qū)人民的脫貧致富的長效機制。因此可以說，本項目是**落實中央政策的重要舉措之一。本項目的實施是**總體規(guī)劃的要求①東西海位于鎮(zhèn)政府的西北角,正處于城鎮(zhèn)的核心區(qū)。規(guī)劃將鎮(zhèn)政府向東遷移至鎮(zhèn)區(qū)東區(qū)的北“十字街”口處新建，并將工商所、國稅所、地稅所等行政管理單位集中布置在此，形成鎮(zhèn)區(qū)行政管理中心。重點進行鎮(zhèn)區(qū)中心地段的公共建筑的建設(shè)，東西海位于鎮(zhèn)政府的西北角。②東西海是**泉的組成部分，**泉是華北地區(qū)著名的巖溶大泉之一，是海河流域永定河水系一級支流桑干河的重要清水水源，同時東西海是周邊農(nóng)業(yè)灌溉的水源。③環(huán)海路是連通府前街和北環(huán)路重要道路，是鎮(zhèn)政府和**村的出入主要道路。因而對東西海周邊生態(tài)環(huán)境整治是非常必要的。第四章　項目建設(shè)的目標及主要內(nèi)容東西海泉水衰減由于泉域范圍補給量的減少，主要有降雨量偏枯、開采量增加、采煤漏水減少了地表徑流等。以及泉水排泄帶泉水出露條件的惡化，泉水出溢區(qū)的淤積造成地面抬高，泉水上溢的滲透系數(shù)減小，水力坡度增大，同時泉區(qū)出露面積也相應(yīng)縮小，使得泉區(qū)水量逐年衰減，通過第四系東泄流量及向深部排泄量增加，從而減少了本該在本區(qū)出露的水量。為了進一步穩(wěn)定和增加泉水流量，除在泉域范圍內(nèi)采取改善環(huán)境，涵養(yǎng)水源，控制亂開亂采等措施外，還應(yīng)在泉水排泄帶采取工程措施，清除淤積，改善泉水的出露條件，盡量減少巖溶地下水東泄流量，可望適當恢復(fù)巖溶地下水在**泉的自然出溢流量。改善泉水出露區(qū)條件，對恢復(fù)增加泉水流量有著很大的促進作用。東西海周邊環(huán)境現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境污染主要是鎮(zhèn)內(nèi)及鎮(zhèn)區(qū)外圍工業(yè)企業(yè)的“三廢”及噪聲污染，尤其是**電石廠、**化工有限公司、白灰廠以及民營自辦的石灰廠的廢氣、粉塵污染最為嚴重。另外，由于鎮(zhèn)區(qū)居民炊事及冬季取暖多為直接燃煤，能耗大，煙塵近地面排放，點多面廣，對大氣的污染也極為嚴重。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的水源為**泉群，它是**高原著名的大型巖溶泉群之一，分布在鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)周圍一帶，為桑干河源頭之一。近幾年由于**發(fā)電廠用水量很大，一些企業(yè)單位及個人對鎮(zhèn)區(qū)周圍山體的破壞、小煤窯的亂采亂挖現(xiàn)象造成了地下水嚴重缺乏，水位下降明顯，水量逐年減少。根據(jù)**市2000年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果報告來看，**泉污染等級屬輕污染。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分地段有排水暗渠、明渠，有些地段沒有管渠，靠地面排水，自然蒸發(fā)和滲漏，由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無污水處理設(shè)施，污水直接排入河中，造成了水體及地下水水質(zhì)的污染。另外，鎮(zhèn)區(qū)交通汽車尾氣的污染主要來自鎮(zhèn)區(qū)北部的大運公路，其車輛的噪聲和運煤車的粉塵對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境及周圍居民生活影響較大，環(huán)境保護工作亟待加強。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾基本上是自由堆放，部分垃圾傾倒在鎮(zhèn)區(qū)周圍低洼地帶，有些垃圾直接傾倒在田間地頭，嚴重污染了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境。東西環(huán)海道路現(xiàn)狀：路面斷裂，凸凹不平。東西海的護岸現(xiàn)有護岸部分為土堤，經(jīng)多年沖刷侵蝕已坍塌，損毀嚴重。，水面面積16625平方米，湖岸綠化面積7100平方米?；谝陨系臇|西海區(qū)域的現(xiàn)狀才能在的問題確定如下建設(shè)內(nèi)容：東西海清淤工程護岸工程 景觀橋周圍垃圾處理工程綠化工程環(huán)海北路圍墻工程環(huán)海道路工程第