【正文】 相的改造，在游覽步道沿線、重點的景點附近、景區(qū)主次入口的位置進(jìn)行特殊處理的綠化種植。使虎踞山的的森林風(fēng)景資源得到進(jìn)一步步的擴(kuò)大，樹種結(jié)構(gòu)、樹種配置更加趨于合理，森林景觀得到明顯改善，四季景色更為迷人，環(huán)境更加優(yōu)美、為游人創(chuàng)造一個優(yōu)美、寧靜、舒適的旅游環(huán)境建設(shè)全天候、全方位的林火監(jiān)測設(shè)施網(wǎng)，使虎踞山了望監(jiān)測面積達(dá)到835畝以上，林火監(jiān)測可視率達(dá)到95%以上，‰以內(nèi)，力爭不發(fā)生等級以上的森林火災(zāi)，有效地保護(hù)虎踞山的森林景觀資源，保護(hù)森林植物和野生動物的生存條件，使生物種群數(shù)量增多，森林景色更加絢麗多彩，珍稀野生動植物得以繁衍和發(fā)展，更加適宜于開展多種旅游活動。通過觀景亭、游覽步道、休閑觀景平臺、大門、園建、亭臺、植物景觀的營造以及相關(guān)配套附屬服務(wù)設(shè)施的配備，達(dá)到功能具備、創(chuàng)造休憩、觀光、健身的場所。改善人居環(huán)境、彰顯城市人文、提升城市品位的要求?？傊?，項目建設(shè)完成后，使公園具備比較完善和先進(jìn)的保護(hù)、宣傳、休閑娛樂等設(shè)施設(shè)備以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)以植物景觀為主體的生態(tài)旅游迅猛發(fā)展的客觀需要。七、結(jié)論某市虎踞山環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)，將極大地提高和改善某市旅游環(huán)境和投資環(huán)境、預(yù)防發(fā)生森林火災(zāi)和森林病蟲害的能力，并有效緩解某市中心區(qū)綜合性公園節(jié)假日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。通過對項目全面分析論證，在布局上具有合理性，建成后具有較高的社會效益、生態(tài)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對促進(jìn)虎踞山生態(tài)環(huán)境的改善，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】祵a(chǎn)生重要作用。通過投資估算、效益評估，認(rèn)為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，因此，項目建設(shè)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是必要的。 八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序 號指標(biāo)名稱單 位指標(biāo)或摘要備 注一項目業(yè)主單位某市開源建設(shè)投資有限公司二項目代建單位某市建設(shè)局三項目類別城市基礎(chǔ)設(shè)施項目四項目建設(shè)規(guī)模1總用地面積公頃2園林建筑小品㎡2903游覽步道㎡(新建)7900（面層改造）4人工景觀林培育畝5005重點綠化種植㎡100006森林消防項1五項目建設(shè)總投資萬元1靜態(tài)投資萬元2建設(shè)期利息萬元六項目建設(shè)資金來源萬元1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款萬元2地方配套資金萬元七地方配套資金占總投資比例%20八項目貸款年限年10其中：僅付息不還本期還本付息期年年28九償貸資金來源政府貯備土地拍賣十項目建設(shè)工期年2虎踞山環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告第二章 項目建設(shè)條件及現(xiàn)狀評價第一節(jié) 區(qū)域概況一、歷史沿革，行政區(qū)劃某之名，始于元代，歷史上曾被四川、云南、湖南、貴州行省領(lǐng)屬。某周為盧國南境，戰(zhàn)國時屬牂牁古國西北境，秦屬巴蜀郡東南部地；漢置平夷縣；晉建興元年置平夷郡，平夷縣為郡治；東晉簡文帝時改為平蠻；劉、宋、梁、陳至隋無變化；唐置羈縻州；宋為祿州羈縻；元置某驛；明建某衛(wèi)；清康熙四年，設(shè)立分巡某道。光緒5年，移貴西道駐某，縣內(nèi)行政區(qū)劃沿用里、屯、伍、甲制。國民元年，定某縣屬大定府，全縣行政區(qū)劃沿用清制。民國21年，全縣行政區(qū)劃自縣以下分區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，某縣城先設(shè)東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、北關(guān)四鎮(zhèn)，后并為畢陽鎮(zhèn)。民國38年全縣劃定為17個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)。1993年12月份，某撤縣設(shè)某縣級市，下轄27個建制鎮(zhèn)和8個鄉(xiāng)（其中6個少數(shù)民族鄉(xiāng)）、6個辦事處，共有43個居委會和196個居民小組，行政區(qū)劃建制設(shè)置一直沿襲至今。某地區(qū)具有悠久的歷史文化，人文景觀資源底蘊(yùn)相當(dāng)深厚，全區(qū)共有古文化遺址5處，古墓33處，古建筑，歷史紀(jì)念建筑66處，彝漢文石刻181處，革命遺址，遺跡34處，文物葬品98件。 尤具特色的大方城北“奢香墓葬”、黔西沙窩區(qū)的“觀音洞舊石器時代遺址”、某青場鎮(zhèn)“新石器時代遺址”、龍場鎮(zhèn)的“大屯土司莊園遺址”、威寧中水鎮(zhèn)的漢墓群。這些無不體現(xiàn)某地區(qū)具有源遠(yuǎn)流長的歷史文化。某又是一個革命老區(qū)。貴州省第一個中共地下黨支部于1934年1月在某建立。毛主席率領(lǐng)的中央紅軍長征經(jīng)過金沙縣（打鼓新場）；1936年2月，賀龍、任弼時、王震、肖克等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)紅二方面軍長征經(jīng)過某時，在這里創(chuàng)建了“中華蘇維埃共和國川滇黔省革命委員會”，在4個縣的95個鄉(xiāng)建立了蘇維埃政權(quán)，有5000多名各族青年參加了紅軍。二、城市性質(zhì)、職能及規(guī)模城市性質(zhì)貴州省是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十個省區(qū)之一，某地區(qū)位于貴州省的西北部，東鄰省會貴陽和遵義市，南接安順地區(qū)和六盤水市，西與云南交界，北與四川接壤，有著較好的區(qū)位優(yōu)勢。某地區(qū)是國務(wù)院確定的“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展享受國家、省的優(yōu)惠政策。某地區(qū)還是一個資源富集的山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，河流縱橫，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源和旅游資源。目前，全區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段。某地區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，在全區(qū)26853平方公里的土地上，生活著漢、彝 、苗、回、仡佬、白族等三十六個民族，2005年末人口726萬，少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?8%。面對西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的大好機(jī)會，某地區(qū)已制定了發(fā)展規(guī)劃，并出臺了一系列優(yōu)惠政策。某市中心城區(qū)是某地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息中心，是川、滇、黔三省交界地區(qū)的重要商貿(mào)、物流集散地，以能源工業(yè)、輕工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市。城市職能①、貴州省西北部的中心城市和貴州西部經(jīng)濟(jì)帶上的主要城市節(jié)點之一；②、某試驗區(qū)的服務(wù)基地和示范基地；③、是川、滇、黔三省交界地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，某地區(qū)的政治文化中心；④、以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，輕工業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局基地；⑤、是經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會文明、文化繁榮、歷史文化與民族特色豐富的現(xiàn)代化城市。城市規(guī)模近期30萬人，遠(yuǎn)期為60萬人；城市建設(shè)用地規(guī)模近期為2350萬m2左右，人均城市建設(shè)用地達(dá)到78m2；遠(yuǎn)期為5298萬m2左右。三、社會經(jīng)濟(jì)及市政基礎(chǔ)設(shè)施某市經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，%，其中，%，第二產(chǎn)業(yè)3064億元，%，%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從22:38:40調(diào)整為21:36:43，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。，%。，%，增收7680萬元；其中，%，增收6373萬元，是近年來增幅較大的一年，財政收支結(jié)構(gòu)逐步改善。，%。，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10198元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2484元，%，凈增351元。其他各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，可全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展自“十五”計劃執(zhí)行以來，某市各族人民始終堅持和貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，緊緊抓住“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗區(qū)三大主題，搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市統(tǒng)攬工作全局，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，積極實施城建帶動、項目拉動和“三農(nóng)”聯(lián)動三大戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，順利地完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃。，%，超過“十五”計劃提出增長10%的目標(biāo)；，%，超過“十五”%的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。城市建設(shè)和管理邁出新步伐，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步改善。為“十一五”更快、更好發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”是某市加快小康社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。這一時期，某市面臨較好的發(fā)展環(huán)境。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)，為某市實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展指明了方向。中央、省委進(jìn)一步確定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不會動搖，支持力度不會減弱，發(fā)展步伐不會放慢，為我市提供了有力的政策保障。國家確定西部地區(qū)作為全國重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，為我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。某市可以依托豐富的煤炭資源優(yōu)勢，實施煤電化工一體化新能源項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市。在區(qū)域環(huán)境方面，某市地處“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的指揮中心，為地委、行署所在地，具有較強(qiáng)的政治優(yōu)勢。省委、省政府繼續(xù)把某市列入建強(qiáng)的二十個縣市，在政策支持力度上會進(jìn)一步加大，有利于某市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。通過十七年試驗區(qū)建設(shè)的不懈努力，某市的發(fā)展思路更加清晰，基礎(chǔ)打得扎實，條件更為有利，我們已經(jīng)站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上，全市廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望十分迫切，是進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)社會面貌的強(qiáng)大動力。同時，必須清醒地看到，某市經(jīng)濟(jì)總量少，人均水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；地方財力較為單一，收支矛盾突出；社會事業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源矛盾較為突出，制約發(fā)展的體制和機(jī)制問題亟待解決，社會利益關(guān)系處理難度加大。雖然某市在前進(jìn)的道路上面臨許多困難和問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境有利于某市加快發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施為了走社會可持續(xù)發(fā)展的道路，市政基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，這是社會發(fā)展的必然要求，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的一個重要組成部分。全區(qū)交通主要以公路運(yùn)輸為主。截止2005年底，貴畢高等級公路全線貫通，完成了到區(qū)內(nèi)各縣城的油路改造，連接周邊省區(qū)的油路改造基本完成；全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)12469公里，比“九五”末增加7512公里，二級公路500公里，三級公路1400公里。內(nèi)昆鐵路威寧段建成投入使用，隆黃鐵路黃織段已開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g力爭啟動國家規(guī)劃的重點高速公路網(wǎng)絡(luò)杭州－瑞麗、廈門成都高速公路中遵義－金沙－大方－某－納雍－水城、赤水－某、貴陽－織金等途經(jīng)我區(qū)路段的建設(shè)。為開發(fā)我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源和適應(yīng)對外開放的需要，改善投資環(huán)境，抓緊做好某飛機(jī)場的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。第二節(jié) 資源條件一、自然地理狀況地理位置某市處貴州西北部烏蒙山腹地；地處東經(jīng)105176。36′～106176。43′，北緯26176。21′～27176。46′之間，東部和南部與本省遵義市、貴陽市、安順市、六盤水市接壤，西部和北部與云南省、四川省毗鄰。扼川、滇、黔三省要沖；距省城貴陽216公里；乃中共某地委、某地區(qū)行政公署所在地。地勢地貌某市屬云貴高原剝蝕構(gòu)造丘陵地貌區(qū)，地形起伏較小，以丘峰洼地、殘丘洼地和向斜盆地為主。斷裂、褶皺較發(fā)育，出露地層主要是三疊系的碳酸鹽巖。絕對高程多在1000～2200米之間，大部分地段自然橫坡為15～40度，局部為陡崖，境內(nèi)植被較發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、洪澇等。氣候條件某地區(qū)大部份地方屬北亞熱帶溫涼濕潤季風(fēng)氣候，水熱資源適中?！?，～℃ ，一月平均氣溫17～℃，～℃，穩(wěn)定通過10℃～℃；～，月變率大，70%左右的降水量集中在5至9月；無霜期 205～297天。境內(nèi)山清水秀，平疇谷幽，風(fēng)光秀美，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，氣候適宜。交通條件某市交通方便，公路四通八達(dá)。東有海龍路、居二路、大納路，南有貴畢路，西有畢納路、畢威路，北有畢赤路。，基本形成以城區(qū)中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通毗鄰兩省六縣市的公路網(wǎng)絡(luò)?？h鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級油路，國家規(guī)劃建設(shè)重點工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫?zāi)呈小?00輛出租車穿梭于城區(qū)的大街小巷；50輛公交車分6路把城郊連為一體。生態(tài)植被某地區(qū)是極具典型性和代表性的巖溶貧困山區(qū)，1988年建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)以來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了階段性成就，但仍存在較大的技術(shù)制約瓶頸。為探索適合某地區(qū)林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)體系，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。在對林業(yè)生態(tài)建設(shè)、技術(shù)體系現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出了石漠化區(qū)域綜合治理、生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)良林木種質(zhì)資源的收集、保存及擴(kuò)繁、植被恢復(fù)與生態(tài)重建技術(shù)體系開發(fā)、天然林保育及人工林培育與經(jīng)營技術(shù)體系開發(fā)、生物多樣性保護(hù)及合理開發(fā)利用、生態(tài)旅游特色景觀調(diào)查及開發(fā)等方面的技術(shù)體系構(gòu)建。水文及水文地質(zhì)條件全市均屬于長江上游支流，以中部北大水溝梁子相應(yīng)山脈（金銀山脈）為分水嶺，北東部為赤水河水系，%，南西部為烏江水系，%。 境內(nèi)河流長度大于10公里的有29條，河網(wǎng)密度大，分布較均勻。大部分河道迂回曲折，切割深、比降大，跌水、瀑布多，不利于通航。水力資源豐富。 地下水中碳酸鹽巖溶水豐富，分布較廣。全市地下水點已探明的有273處。地震根據(jù)國家地震局《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，，相應(yīng)本地區(qū)基本烈度Ⅵ度。生物資源生物資源：某地區(qū)生物資源十分豐富，5個縣為“全國烤煙生產(chǎn)基地縣”屬全國四大煙區(qū)之一。威寧自治縣為“全國畜牧業(yè)基地縣”；大方，黔西為“全國生漆基地縣”。區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)杜仲，天麻，黨參等名貴中藥材。薯類，辣椒，生漆，大蒜，苡仁米，竹等為某土特產(chǎn)，享譽(yù)省內(nèi)外二、歷史人文條件　　虎踞山與靈峰寺是某人耳熟能詳?shù)膬蓚€名字，曾經(jīng)因口口相傳而被錯訛成“虎雞山”、“牛峰寺”，至今還有很多“老某”仍是這樣地稱呼著?；⒕嵘竭€曾經(jīng)是某的一座文化名山，有較為悠遠(yuǎn)的人文歷史。明朝萬歷十八年(1590)，那時的某城還是一個衛(wèi)城，某兵備道陳性學(xué)遷建文廟于虎踞山上，直到清代乾隆年間虎踞山上的文廟遺址尚存。了解到虎踞山的一個歷史傳聞：元朝鎮(zhèn)守云南的梁王瓦爾刺死后，筑有數(shù)十處疑冢，所筑的疑冢大如土山，某、赤水都有。某的疑冢據(jù)傳就筑在虎踞山上。三、社會經(jīng)濟(jì)條件某地區(qū)位于貴州省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，在建立試驗區(qū)之前是貴州省貧困落后的地區(qū)之一。直到1987年，農(nóng)民人均收入僅184元，人均糧食不足200公斤，未解決溫飽人口達(dá)300余萬人，%，‰，%。 由于歷史、地理等多方面原因造成的