【正文】 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 3 目標 項目建設的總目標是：經(jīng)過 1 年治理，通過實施綜合治理、生態(tài)修復等措施，基本完成項目水土流失任務，人為水土流失得到基本控制，減少泥沙入河，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善，農(nóng)民收入顯著增加，為項目區(qū)全面建設小康社會奠定牢固生態(tài)基礎。 水土流失治理程度累計達到 80%以上，減沙效益達 到 70%以上；到設計水平年，林草植被面積占宜林宜草面積的 80%以上，使林草覆蓋率提高到 80%以上，綜合治理措施面積保存率達到 85%以上；通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)人均純收入和人均產(chǎn)糧比當?shù)仄骄礁叱?30%以上。 建設任務 建設期末， 共治理水土流失面積 ，其中 ： 坡改梯 ，營造經(jīng)果林 ，營造喬木林 ，人工種草 ，土地整治 hm2，封育治理 ；修建溝頭防護 4000m；淤地壩 2 座，水窖 30 眼，生產(chǎn)道路 1km， 封禁圍欄 ， 封禁標志牌8 面 。 針對防治區(qū)水土流失特點采取相應的防治措施，從而有效防治水土流失，恢復和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。 (一 )在距村莊較近，坡度 5～ 15176。、避風向陽、水肥條件較好的坡耕地，機械修筑水平梯田。在靠近水源的 15～ 25176。坡耕地，可適咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 4 當發(fā)展牧草種植； 25176。以上坡耕地全部發(fā)展雜果經(jīng)濟林。 （二）在塬面的村旁、路旁修建水窖，以滿足人畜飲水的需要，同時控制水不下溝，減輕溝蝕，最大限度的發(fā)揮其減輕水土流失的作用。 （三）在塬邊、溝頭修建溝頭防護工程，防止溝頭前進，保護塬面不被溝壑切割破壞。 （四）在坡面有造林條件的荒草地，采取魚鱗坑整地方式，以刺槐為主進行人工造林，攔蓄坡面徑流，減輕坡面沖刷，防止陡坡土層滑塌等重力侵蝕的發(fā)生。 （五）在溝道內(nèi)栽植防沖林，修建淤地壩減輕溝底下切，溝岸擴張。 （六）在河道較寬的地方，在不影響河道行洪安全的情況下對河道灘涂進行土地整理。 （七）對交通不便，無法實施造林作業(yè)的地段，在不破壞現(xiàn)有森林植被條件下，修建生產(chǎn)道路； （八）對疏幼林地，采取人工管護補植和自然修復相結(jié)合的辦法，實施生態(tài)修復措施，提高林分質(zhì)量和景觀效果；落實專人管理，簽訂管護 責任書，落實管護人員工資和獎罰措施，設立封禁管護標志牌，制定管護公約；對于公路沿線及人口較為密集、封育難度較大的地段設立鐵絲網(wǎng)護欄。 （九）為保證苗木成活率，購置水泵、水管以滿足灌溉需要。 咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 5 、監(jiān)測及監(jiān)督 水土保持監(jiān)理 監(jiān)理的主要內(nèi)容為：質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、安全控制等四控制；信息管理、合同管理等兩管理和一協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系。 監(jiān)理方法：現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、 巡視檢驗、跟蹤檢測、平行檢測。 水土保持監(jiān)測 一、監(jiān)測范圍及時段：水土保持監(jiān)測范 圍為項目實施的全部區(qū)域，合計 。結(jié)合項目所在區(qū)域的氣候、土壤、水文、地形、地貌等自然條件，確定本項目水土保持監(jiān)測時段為建設期和林草恢復期，其中建設期 1 年，林草恢復期 3 年，共 4 年。 二、監(jiān)測內(nèi)容：主要有水土保持背景調(diào)查，土壤流失量動態(tài)監(jiān)測，水土流失防治動態(tài)監(jiān)測。具體包括各類防治措施的數(shù)量、質(zhì)量、攔蓄保土效果及施工進度，林草措施的成活率、保存率、覆蓋率及生長情況等。 三、 監(jiān)測方法：定點監(jiān)測和調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合。 四、監(jiān)測點位：根據(jù)工程實際情況，初步擬定定點監(jiān)測點位 8處，位于治理前荒草地、溝道、坡耕地 、 疏林地 和治理后經(jīng)濟林地、疏林地、 水保林地及 布設淤地壩的 溝道。 水土保持 監(jiān)督 地方水土保持監(jiān)督部門要加強對項目區(qū)水土保持的監(jiān)督管理，咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 6 開展宣傳教育，杜絕邊治理邊破壞，防止破壞大于治理的現(xiàn)象發(fā)生。 投資 本項目水土保持估算總投資為 萬元，其中工程措施投資 萬元 ,占總投資的 %；林草措施投資 萬元 ,占總投資的 %；封育治理措施投資 萬元 ,占總投資的 %；獨立費用 萬元 ,占總投資的 %；基本預備費 萬元 ,占總投資的 %。 資金籌措 XX 市 XX 縣太峪河中段綜合治理工程 估算總投資 萬元，其中，陜西省征收的煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費投資 萬元，由省水土流失補償費專用賬戶撥款。 市級投資 萬元 ，地方配套 萬元 。 單位面積投資 萬元。 項目區(qū)新增水土保持綜合治理面積 ，其中工程措施，林草措施 ，封育治理措施 。 項目施工期 12 個月，總投資 萬元；項目發(fā)揮效益后，年直接經(jīng)濟效益 萬元，使農(nóng)業(yè)人均純收入由 元增加到 元；年攔蓄徑流 萬 m3，年攔減泥沙 萬噸， 減沙效益達到 ％ ，土壤侵蝕模數(shù)由 5000 t/hm2 a 減少為1498t/hm2 a， 水土流失治理度由 %增加 %，達到 %，林草植被覆蓋率由 %增加 %，達到 %；通過項目實施，咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 7 基本農(nóng)田面積將達到 ，人均基本農(nóng)田 畝，糧食年產(chǎn)量將達到 萬 kg，人均產(chǎn)糧 。 經(jīng)濟效益費用比為 ＞ 1 可行，內(nèi)部收益率為 %＞ 12%可行，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元。 結(jié)論與建議 本項目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟上是合理的，工程建成后能達到預期目標，水土流失治理與經(jīng)濟發(fā)展同步，可為項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 8 第二章 項目背景 項目由來及報告編制過程 根據(jù)《關于開展全省 20xx20xx 年煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目前期工作的批復》（陜水發(fā) [20xx]64 號），本項目名稱為 XX 縣太峪河中段綜合治理工程。 20xx 年 8 月 10 日 受 XX縣 水利局 委托，陜西 XX 水利水保設計咨詢有限公司承擔了 XX 縣太峪河中段綜合治理工程可研報告編制任務，接到任務后，我公司于20xx 年 8 月組織力量進行現(xiàn)場勘測、搜集相關資料，著手編制，于9 月完成報告編制工作。 項目區(qū)選擇 項目區(qū)選擇的原則 一、先急后緩的原則。 二、有代表性的原則。 三、沿城、沿水、沿路布設的原則。 四、與新農(nóng)村建設相結(jié)合的原則。 五、規(guī)模適度，集中連片的原則。 項目區(qū)位置及范圍 XX 縣太峪河中段綜合治理工程 行政區(qū)劃上涉及太峪鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng) 2 個鄉(xiāng)， 9 個行政村。其地理坐 標為北緯 34176。 54′ 47″ 34176。 59′21″，東經(jīng) 108176。 0′ 57″ 108176。 8′ 22″。西起南莊村上南莊、東至福銀高速李家坡隧道西口、北到太新梁 XX 蔣路、南至小南塬梁塬邊，咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 9 東西長 12 公里，平均寬 公里，總面積 。 項目實施的必要性與有利條件 必要性 項目區(qū)地處渭北黃土高原溝壑區(qū)， 塬、坡、溝 地貌類型并存，水土流失十分嚴重， 土壤侵蝕模數(shù) 5000t/km2 a?，F(xiàn)狀水土 流失面積 ，占總面積的 %。 嚴重的水土流失使坡面形成網(wǎng)狀細溝和淺溝，并使溝頭溯源、 溝底下切、溝岸擴張，導致重力侵蝕加劇，形成了水土流失惡性循環(huán)的局面。水土流失不僅造成河道淤積，對下游區(qū)人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，而且使生態(tài)環(huán)境惡化，對當?shù)厝司迎h(huán)境影響極大，同時制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對該項目區(qū)進行水土保持綜合治理，不僅可以保障下游區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，而且對改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件起到積極地促進作用，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了穩(wěn)定的基礎。因此，該項目建設十分必要。 有利條件 一、有健全的組織機構(gòu) XX 縣 水利局 作為該項目建設的法人，負責 工程建設的全過程，成立工程建設辦公室，下設財務、技術(shù)、質(zhì)檢和后勤四個組， 全面負責項目的勘測設計、工程施工招投標、工程監(jiān)理和資金籌措與安排。同時負責項目建設的管理工作，包括施工前準備、招投標計劃、施工進度及質(zhì)量檢查，竣工驗收計劃和組織等。 本項目建設將全面實行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告 陜西瀚川水利水保設計咨詢有限公司 10 監(jiān)測制，嚴格按照“法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，同時配備必要的辦公設施和設備，以確保項目的順利實施。 二、有成熟的防治技術(shù) 項目區(qū)水土流失治理開始于上世紀五十年代，特別是改革 開放以后，當?shù)卣浞终J識到了水土保持工作的重要性，做出了一系列決定，積極帶領群眾開展了大規(guī)模的水土保持生態(tài)環(huán)境治理，修建基本農(nóng)田 ，栽植經(jīng)果林 ，營造水保林，田間道路 ，治理水土流失面積 ，治理程度達到 %，林草覆蓋率 %， 對控制水土流失起到了一定作用。 經(jīng)過多年的不懈努力，水土流失綜合治理初見成效，極大地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，同時使水土流失防治技術(shù)得到很大程度的提高。近年來，隨著國家不斷強大水土保持工作 力度和加大對水土保持的投入，水土保持防治技術(shù)有了長足的的進步。XX 縣 水利局 配備足夠的水土保持專業(yè)技術(shù)人員，并積極參加省水土保持局組織的各類水土保持專業(yè)技術(shù)培訓，從技術(shù)力量和水土流失防治經(jīng)驗方面能夠保障本項目的審理實施。 三、有豐富的管理經(jīng)驗 XX 市 XX 縣 水利局 在長期的水土流失治理管理工作中，積累了豐富的管理工作經(jīng)驗，如成立管理組織機構(gòu)、建立管理工作程序、制定各類規(guī)章制度，使水土流失治理管理工作程序化、制度化、科學化。并對水土流失治理后的管護工作十分重視，設專人并配備足夠咸陽市彬縣太峪河中段綜合治理工程 可行性研究報告